不让任何一位余杭人“掉队”！ | 向人民报告
转眼，又是年终。这一年，“你”与这座城市发生了怎样的交集？又是如何共同成长？相信每一位“你”，对这片土地上正发生着的如梦蝶变，都有着最深刻的体会。
向人民报告，请人民评判。12月12日起到12月底，我们将持续推出报道，一起回顾我们共同走过的2017年。期待这个冬日里，每一个“你”脸上所洋溢的笑容，以及对我们共同家园的宝贵意见建议。
向人民报告第5弹来啦
东湖街道罗庄社区居民张先生身患肝硬化疾病已有十多年，身体状况让他无法正常工作，家里只靠妻子一人微薄的收入，还要抚养正在读大学的女儿。今年5月，张先生进行了肝移植手术，前后共花费57万余元。手术前，全家通过多方借钱筹款勉强将手术费凑齐，但术后的医药费仍让这个家庭陷入绝境。罗庄社区慈善工作室在得知情况后，及时帮助他们申请了大爱余杭慈善帮扶基金，经区慈善总会审核通过后，张先生得到了5万元的慈善救助金，解决了燃眉之急。此次救助，也成为了区慈善总会历年来金额最高的一笔。
近年来，余杭区委、区政府高度重视困难群众的生产生活问题，按照“满足人民新期待，保障改善民生”的要求，出台了一系列救助政策，基本形成以最低生活保障、残疾人基本生活保障、支出型困难家庭为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助的新型社会救助体系，构筑了统筹城乡发展、惠及所有困难群体的社会救助“安全网”。
不让一个困难家庭失去基本生活保障
建立低保标准自然增长机制，统一城乡低保标准，实现与杭州主城区接轨。实施分层分类救助，对符合救助条件的家庭，按不同层次，全部纳入救助范围。同时，开展春节送温暖、夏季送清凉、物价补贴、水电气补贴、帮扶结对等援助活动，截至2017年12月4日，全区共有各类救助对象 47 32049 47 15231 0 0 3193 0 0:00:10 0:00:04 0:00:06 31939973户17616人。今年1—12月，共发放各类救助资金1.92亿元，从衣、食、住、行等各方面全方位保障困难对象的基本生活，扶贫解困工作落到实处。
不让一个病患得不到基本医疗救治
从2016年开始，余杭区实施支出型困难家庭救助政策，将因病、因学等支出较大导致基本生活困难的对象纳入低保救助范围。同时，修订完善社会医疗救助政策，降低救助门槛、扩大覆盖面、提高救助标准，特别是针对部分困难群众垫付不起医疗费用问题，还出台了《余杭区困难群众医前救助实施办法（试行）》，并在区定点医疗单位增加社会医疗救助结算模式，实现了即时结报的医疗救助，切实缓解困难群众医疗费垫付不起的问题。资助城乡低保对象参加城乡居民合作医疗保险，实现了保险和救助的有效衔接，2017年度共资助6600多名困难群众参加城乡居民医疗保险资金198万元。同时，加大临时救助力度，发挥慈善医疗救助作用，建立大爱余杭慈善帮扶基金，保障困难群众“病有所医”。
不让一名学生因贫失学
针对困难家庭子女学费问题，余杭区在中小学义务教育免费政策的基础上，对余杭户籍持证困难家庭子女，提供幼儿园至高中阶段15年免费教育（限公办学校就读）。同时，对低保户、孤儿大学生（含大专）给予6000元助学金，对城镇困难户、农村困难户大学生（含大专）给予5000元助学金外，对于新录取的低保、孤儿、城镇困难户、农村困难户新录取大学本科新生赠送笔记本电脑，2017年共向766名困难家庭学生发放322余万元慈善助学金，力争每一名余杭的孩子都能上得起学。
不让一个困难家庭居住危房
在全区开展危旧房改造工作，对农村低保家庭、残疾人困难家庭以及其他困难家庭中的危房户，加大补助力度，多渠道筹集补助资金，实施农村危、旧房改造，确保没有一个困难家庭居住危房。同时，加快推进廉租房、经济适用房、公租房等住房保障类救助政策，确保困难对象住有所居。
不让一个城镇困难家庭的劳动力失业
建立健全脱贫与促进就业联动机制，鼓励和扶持有劳动能力的困难群体再就业，增加就业机会，不断提高自身的造血功能，从根本上脱贫致富；建立就业岗位向困难群体倾斜机制，出台《关于加强困难家庭成员和残疾人就业帮扶工作实施办法（试行）》；广泛开展社会互助活动，有效地发掘社会力量的潜力，形成了以政府为主导、社会力量广泛参与的局面。此外，“一助一”“一帮一”“千名领导干部结对千户困难家庭”“1+X社会结对帮扶”等活动不断开展，多渠道帮助困难群众就业。
新闻延伸
2001年12月，余杭区慈善总会正式成立，下设20个镇街慈善分会，348个村社区慈善工作室，尽可能做到将所有困难群众及时上报。总会成立以来，累计募集善款4.7亿元，发放善款3.98亿元，使51.4万人次的困难群众得到慈善的温暖。
2017年8月16日，大爱余杭慈善帮扶基金正式设立。由区属国有公司在区慈善总会设立大爱余杭慈善帮扶基金1亿元，按照5%的年增长率，每年将500万元的增值金用于对社会救助后基本生活仍有严重困难的余杭户籍家庭和个人给予救助。截至目前，该基金已救助576人、建设环卫工人休息点10个，累计发放帮困金227.8万元。
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内容支持：余杭晨报
编辑/王凌云