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建设国际一流营商环境,余杭将从这三方面努力!

余杭发布 2019-09-17

“保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,是我们应对各种风险挑战的关键。”


11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”。


今天上午,杭州召开建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区动员大会。市委常委、余杭区委书记张振丰在会上发言,提出了余杭要“打造最优营商环境,全面激发发展活力”的目标和举措。

▲市委常委、区委书记张振丰发言


近年来,余杭区以“最多跑一次”改革为撬动,全面推进“五大余杭”建设,营商环境持续优化,创新经济活力不断显现。今年前三季度,实现GDP 1547.4亿元,增长11.8%;完成财政总收入547.3亿元、地方财政收入289.8亿元,分别增长31.2%、26.2%。主要经济指标实现了高基数上的高增长。但是,面对复杂多变的国内外经济形势,实体经济和部分企业也面临着诸多困难。


对此,余杭区将以打造最优营商环境为抓手,努力为民营经济等各类企业主体进一步创造良好发展环境。重点在以下三个方面做好工作:



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坚持软硬环境“两手抓”

全面提升区域综合环境

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强化“环境也是生产力”的理念,统筹推进软、硬环境建设。

硬环境建设方面

在深入推进美丽余杭建设“10+X”专项的基础上,谋划开展“城靓村美”建设行动。加快构建“内通外联”现代交通体系,“三路一环”快速路网中的东湖快速路(余杭段)、秋石快速路(余杭段)、临平环线年内通车,开工建设总投资158亿元的东西向快速路,积极配合二绕西复线、中环、运河二通道、地铁轨道交通、高铁西站等重点项目推进,进一步打通“连接主城区、接轨大上海、融入长三角”的大通道。努力补齐生态环境基础设施短板,加快推进临平净水厂等污水处理厂站建设。扩大优质教育、医疗资源供给,今年新建成投用学校项目22个,人大附中杭州学校、学军中学海创园分校相继招生,浙医一院余杭院区等项目加快推进。

软环境建设方面

深化“最多跑一次”改革,“线上+线下”推进区行政服务中心与全区4个分中心“无差别全科受理”全覆盖,实施标准地+承诺制、模拟审批等创新举措,全力实现一般企业审批时间“最多100天”。制定实施“优化提升营商环境若干意见”,配套出台“上市十条”“智能制造十条”等产业政策,形成“1+N10”政策体系,不断加大对实体经济发展的支持力度。



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全面构建创新体系

推进“全域创新策源地”建设

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以推进全省全面创新改革试验区建设为契机,着力改变余杭创新发展西强东弱的现状,努力将余杭全域打造成为全省创新驱动发展策源地。

提升重点平台

坚持产业为王、产城融合发展,进一步明确未来科技城、余杭经济技术开发区、临平新城、良渚新城、仁和先进制造业基地等区级重点平台发展定位,制定新一轮平台提升发展三年行动计划,加快形成以重点平台为龙头的全域创新发展格局。

创新体制机制

复制推广未来科技城“科技+人才+资本+民企”“种子仓+孵化器+加速器+产业园”等创新发展模式,在全区范围内构建科创成果承接转化机制。大力推进以之江实验室、阿里达摩院为引领,浙大校友企业总部园、超重力大科学装置等重点项目共同发力的“2+X”创新平台体系。深化特色小镇建设,实施大孵化器战略,建好公共技术服务平台,不断健全政产学研协同创新机制。

完善政策体系

研究制定“打造全国数字经济第一城先行区”相关政策和行动方案,加快构建以数字经济为核心、新经济为引领、实体经济为着力点的现代产业体系。完善政府产业基金政策体系,发挥好创投基金、天使基金、产业发展引导基金等各类基金对不同发展阶段企业的扶持作用。加强知识产权保护,深化专利、版权、商标、商业秘密“四位一体”知识产权综合管理服务试点工作,大力保护创新成果及合法权益。



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开通“亲清直通车”

营造良好亲商富商安商氛围

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贯彻落实习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神,重点聚焦支持民营企业六方面政策举措抓好落实。

积极作为、靠前服务

落实区领导联系重点企业等“九个一”联系点、区领导联系服务百大重点项目、“千干联千企访千才”等制度,并在前期召开20家重点企业座谈会的基础上,梳理企业诉求,研究制定“开通‘亲清直通车’, 进一步优化营商环境实施意见”,努力为企业解决实际困难。

落实政策、降本减负

兑现好已出台的“三去一降一补”相关政策,加快研究制定省市最新关于减轻企业负担相关政策的落实办法。拓宽“政银保”协作贷款产品覆盖面,帮助中小微企业降低融资成本。

解难纾困、共克时艰

高度重视区内上市企业股权质押风险,研究制定上市企业解困政策办法,切实帮助企业渡过难关。积极应对贸易摩擦,以阿里eWTP秘书处落户为契机,主动对接阿里eWTP战略,助力企业依托网上“一带一路”建设,开拓海外新兴市场。



事实上,余杭打造最优营商环境、为民营经济发展搭建更好平台的步伐,一直未曾停驻,并不断在新的历史方位里加强研究和支撑。

11月8日召开的区委常委会,传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,研究部署贯彻落实意见。


会议指出,在经济发展形势稳中有变的新情况下,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,非常及时,非常重要。余杭要抓好学习宣传工作,进一步提振民营企业家的发展信心。既要深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质,将其作为推动民营经济发展的行动纲领;更要积极宣传,各级各部门要积极行动,把习总书记的重要讲话精神传递给区内广大民营企业家,让广大民营企业家吃下“定心丸”,进一步增强企业家战胜困难、搞好经营发展的信心和动力,要通过宣传进一步凝聚共识,形成全社会支持民营经济发展、尊重民营企业家的氛围。


会议强调,要落实好中央、省、市、区有关决策部署,进一步提振民营企业家的发展信心,破解企业发展的难题困境,营造最优营商环境,推动余杭经济高质量发展。


▲11月3日,市委常委、区委书记张振丰赴华立集团走访调研,表示余杭将全力支持民营企业进一步做强做优(点击图片了解详情)


▲10月16日,市委常委、区委书记张振丰,区委副书记、区长陈如根分别率队走访了西奥电梯、贝达药业和华鼎集团、微光电子、万通智控等企业,并召开座谈会听取区内20位重点企业负责人的发言(点击图片了解详情)


下一步,余杭区将认真贯彻本次会议精神,打造最优营商环境,全面激发发展活力,努力为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口,作出余杭应有贡献。


内容支持/杭州网、区新闻传媒中心

编辑/荆恪



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