余杭区把加强党建引领基层民主协商作为主题教育的重要载体和抓手，深化基层民主协商“统一思想、凝聚民智、攻坚克难”三大法宝作用，做实“有机构做事、有人管事、有章理事、有钱办事”四篇文章，实现组织机构、人员组成、工作机制全方位运行和全域化覆盖，以党建引领基层民主协商推动中心工作实效来检验主题教育成果。10月8日，《人民日报》以“板凳评议团 有事大家谈”为题刊登了南苑街道高地社区探索实践党建引领基层民主协商经验做法，该地的经验做法也成为我区深化党建引领基层民主协商的又一典型样本和实践新路子。
坚持党的领导，注重协商方向
把初心使命作为重要目标，树立讲政治、顾大局、顺应群众期盼这一鲜明的工作导向。
强化党建引领。发挥社区党委战斗堡垒作用，牢牢把握民主协商正确方向，遵循有事多商量、遇事多商量、做事多商量，让群众讨论如何干、商量着干，把发扬民主、集思广益贯穿于民主协商活动始终，形成干群同心同行、力量汇聚的“大磁场”。组建工作班子。由社区党委牵头成立“板凳评议团”，评议团成员由15-30人组成，实行聘任制。评议团成员由社区“两委”班子成员、“四个平台”下沉部门代表、“两代表一委员”、乡贤、居民代表、利益相关群体或家庭代表等共10类人员组成。
明确工作职责。制定“板凳评议团”工作章程，按照“五议两公开”要求，涉及全体或大多数居民的相关事项，评议结果由社区党委提交社区居民代表会议表决通过后执行。涉及居民家庭内部或居民之间的事项，须征得被评议对象同意，当事人若对评议结果不执行，启动兑现履行《居民公约》或者将评议结果提交相关政府机构，包括公检法司等部门进行裁决。
坚持公开公平，注重协商程序
把检视问题、听取群众意见建议作为重要环节，采取干部群众“同围一张桌、同坐一张凳、同谈一席话”，拉家常摆事实讲道理方式开展民主协商。
确定评议事项。把有没有公共或公益属性，是不是热点难点问题作为民主协商评议标准。评议事项主要包括三大类：涉及全体或者大多数居民的事项，如垃圾分类、拆迁拆违等；涉及部分居民的事项，如邻里纠纷、矛盾化解等；涉及外来流动人口的事项，如出租房消防、安全管理等。 制定评议规则。“一事一议”“有议有决”“有决有办”，所有的评议事项原则上当场都必须有明确结果，并全程录音录像和形成书面记录。鼓励人人发言、事事辩论，评议团成员享有平等的发言机会。评议结果必须得到三分之二以上出席成员同意才视为有效。
严把评议结果。评议形成结果后，评议团指派2-3人进行跟踪监督，督促当事双方兑现承诺、履行协议，并将落实情况反馈至评议团所有成员和社区党委，最终由社区党委做好事后公开和存档工作。
坚持问题导向，注重协商成效
把整改落实作为重要保障，始终围绕重点中心工作和热点难点问题开展评议协商，推动问题解决，取得较好成效。
优化了协商议事方式。建立协商结果监督落实和反馈办理机制，形成“有议有决”“有决有办”的居民协商议事闭环体系。比如，在垃圾分类工作中，对一些不积极配合的出租房房东和外来人员，社区党委提请“板凳评议团”介入，开展评议并启动兑现履行《居民公约》，倒逼他们配合开展垃圾分类工作。目前垃圾分类工作有序开展，成效初显，日湿垃圾回收量600公斤，户均日回收量1.4公斤。推动了基层治理升级。树立“一旦出现问题、发生矛盾，一定要让群众成为最广泛的参与者、最终的评判者”的工作理念，充分挖掘社区“能人”作用，深入挖掘矛盾纠纷产生的根源，采取“多维度”调解方式，大大提高了矛盾纠纷处置的成功率。比如，“三改一拆”后，社区多出了许多边角地，社区“两委”商量后决定统一复绿，但有3户居民家旁边的树苗总是成活不了。原来这3户居民对于空地复绿存在侥幸心理，认为现在拆违风声紧，说不定以后就松了，又可以搭建房子了。在了解实情后，“板凳评议团”“搬”到空地现场评议，从现实和可行性的角度分析评议，使他们彻底打消了幻想，从而彻底做好复绿工作。
加快了中心工作推进。围绕中心工作开展评议，进一步树立评议团公信力。比如，运河二通道征迁项目中涉及社区征迁农户196户，前期签约情况顺利，但是在房屋腾空过程中有1户农户因家庭人员利益分配纠纷而迟迟不能腾空。在征得当事人同意情况下，“板凳评议团”积极介入，作出客观分析和评议，几位当事人当场握手言和，并于第二天对房屋进行了腾空。又如，运河二通道征迁房屋腾空中，出现了50余家沿街店铺房东和租赁经营户之间因装潢补偿款如何分配而产生的纠纷，“板凳评议团”主动评议，特别是专家组从情理和法理的角度出发，取得了房东和经营户一致意见，评出了装潢补偿款由房东和经营户平分的决议，顺利推动了征迁工作。