综述丨破浪前行风帆劲
草木葳蕤，生机勃勃，转眼已是盛夏。在历史长河中，半年不过是弹指一挥间。然而，对余杭来说，这半年并不寻常——
2020年，
时代的一粒沙，落在我们面前，
看起来，却像是一座山。
而我们，
选择扛起山，奋力前行。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，
余杭的表现依然让世人惊艳：
现代产业体系加快培育、发展新动能加快释放、战略支撑加快夯实、营商环境加快优化、靓丽风景加速美化……推动城市发展的每一项重要举措、惠及民生的每一个微末变化，无不烛照着这座城市前进的方向。
逆势求变
迎难破局谋新章
庚子年春，突如其来的新冠肺炎疫情，让国内大多数生产和生活按下“暂停键”，对全国经济社会发展造成了巨大影响。
大疫即大考，是选择等待，抑或是危中寻机？
勇于担当、求真务实的余杭，毅然选择了后者，并在这场异常艰辛的大考中，交出了一份令人异常欣喜的答卷。今年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下以“两战全胜”为目标，在严守企业防疫底线的基础上，全力推动企业复工复产，深入实施全省争先创优行动，持续做强数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，奋力夺取经济高分报表，经济运行秩序加快恢复。
2月11日，余杭结合实际，出台“余杭防疫惠企28条”。13日，惠企政策集中兑现办公室成立，首日共兑现资金1.15亿元
疫情期间，我区用足用好省、市、区各级防疫惠企政策和“全域创新66条”补助，打出降低企业成本“组合拳”，着力减轻企业负担，不断优化企业发展环境，推进经济结构调整和转型升级，今年已累计为企业减负、降本达20.95亿元。针对企业融资难、融资贵问题，我区强化政银合作，通过“政府转贷周转资金”“抗疫工资贷”等，加强企业资金保障，上半年为区内企业新增贷款58.9亿元、减免利息6300万余元、到期续贷56.86亿元。截至目前，包括2019年高新技术企业认定奖励资金16765万元在内，我区已面向933家企业拨付科技资金3.7亿元（其中通过“亲清在线”平台兑付1.1亿元），确保企业资金链稳健运行。
截至目前，我区在杭州亲清在线平台共上线19条政策，累计已为4.93万家企业、12.81万人兑现各类资金4.32亿元。余杭推动“亲清在线”惠企政策“1分钟”落地引关注，央视多栏目聚焦、多时段播出
在积极贯彻落实国家、省市各类惠企政策的同时，我区出台“新制造业计划”若干意见、“防疫惠企28条”等，并通过“亲清在线”平台上线职工租房补贴、企业小升规奖励两项政策，累计为区内企业10万余名职工发放租房补贴5344.85万元，居全市第一。同时，为“双50”企业开辟绿色通道，至目前已对28家大企业大集团预拨财政扶持资金15963.48万元。
超前布局
培育壮大新动能
一步领先，步步为赢。
上半年，余杭从未松懈，时刻牢记：唯有下好“先手棋”，方能打好“主动仗”。
抢抓国家加大“新基建”投入的政策机遇，顺应数字经济大趋势，对在线新经济、数字新基建“谋篇布局”，不断培育新兴奋点、新增长极，继续在智能制造、移动互联网、人工智能等领域抢先布局。
6月30日，余杭经济技术开发区举行大孵化器战略半年度推进大会，IN PARK园区同日开园
1-6月，全区新增孵化载体25个，新增物理空间107.22万平方米，引进培育科技型中小微企业640家；新增国家级众创空间9家，新增数位列全省第一。即便在疫情期间，云计算、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术产业的应用融合不断深化，线上医疗、线上教育、远程办公、无人快递、大数据深度应用等新业态、新模式大放异彩。今年一季度，全区实现数字经济核心产业增加值320.3亿元，逆势增长1.6%。
进入2020年，余杭区产业升级提质增效。“亩均论英雄”改革持续深化，《杭州市余杭区2020年深化“亩均论英雄”改革工作要点》制定出台，探索数字化平台建设，深化“企业+宗地”评价体系。利用工业用地节约集约利用管理平台，完成全区共3371块工业用地、11674家工业企业的精确定位和地企关联。据省政府最新通报，余杭获浙江省2019年度深化“亩均论英雄”改革督查激励。
用心用情
托起美好新生活
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，牢牢兜住民生底线，这座有温度的城市，用实实在在的获得感、幸福感和安全感铺陈温暖底色，为生活其间的每一个人托起更美好的生活。
作为2020年度余杭十大民生实事工程之一，老旧小区改造是市民群众的最急最忧最盼。虽然疫情突如其来，但老旧小区改造工作始终紧锣密鼓推进。我区先后推动临平街道梅堰小区、南苑街道河畔新村、东湖街道超峰小区等7个镇街实施改造提升，涉及小区12个，建筑面积约46万平方米。老旧小区综合改造提升实施内容主要包括：完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、打造小区特色、强化长效管理。
图为南苑街道发布全区首张加装电梯服务地图
改造提升不是简单的“拆改翻新”，而是立足于满足人们对美好生活需求的一项系统工程。以群众的向往为方向，以群众的需求为追求，以群众的感受作为检验成效的标尺，在工作推进中，余杭充分尊重居民意愿，激发居民“主人翁”意识，变“要我改”为“我要改”，由居民决定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”。
以先行启动的梅堰小区为例，从外立面到楼道，从景观到公共服务，从居民关注的现实问题到社区未来数字化建设，该小区将系统地进行综合性改造，同时充分挖掘小区历史文化、自然环境等个性特色资源，进一步打造内涵丰富、各具特色的小区风貌。改造后的小区将基本达到有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系的“六个有”目标，打造以“全龄安康、数字共享”为特色的余杭老旧小区改造标杆。
老旧小区的变化只是一个缩影。精致靓丽的环境是群众能够享受到的最普惠的民生福祉。2020年，余杭围绕“因城施策抓靓城、百路千里美乡村”，统筹推进12大专项行动，以点、线、面结合为路径，加速形成“城市靓丽+美丽城镇+美丽乡村+美丽庭院+美丽公路+旅游景区”的全域大美格局。一幅“全域美丽大花园”的建设画卷，正承载着余杭人民的诗情画意变得更加绚丽。
漫步在余杭的城市绿道上，月季花开鲜艳。移步换景，美丽乡村亦是花草掩映、山水相融，宛如桃花源。干净美丽、四季花开、满眼绿色的城市环境，已经成为余杭吸引力和竞争力的亮丽名片。
图为凤凰山公园绿道
围绕城靓村美、文旅融合、生态提质三大内容，余杭拿出“环境大整治、品质大提升、全域大美丽”的气魄，锻造诗画风光与诗意生活。如果说，城市之美在于精致，城市治理则在于精细，固化疫情防控中的有效经验做法，织密织牢城市治理网络。
突如其来的疫情，无异于一场猝不及防的正面遭遇战，检验着城市治理的成色。余杭坚持科技赋能、精密智控，率先研发启用“健康码”，便民的同时大大提升了战“疫”的成效。居民“用码”形成的大数据、反馈提交的防疫隐患信息，也成为余杭疫情研判、预防的重要数据支撑。越来越多的获得感、越来越浓的幸福感、越来越强的安全感，激发起全区上下团结一心攻坚克难、打赢“两战”的合力。
健康码助力余杭打赢防疫战
从某种意义上来说，以战疫情为推手，余杭城市治理加速驶入智慧化、数字化快车道。着力打造城市高效运转的“大脑”、结实的“躯干”、有力的“四肢”、通畅的“神经”、丰沛的“血液”、敏锐的“五官”，以顺应大数据时代的发展节奏和逻辑。
更重要的是，这一切都指向群众身边的那些操心事、忧心事、堵心事，不断将治理重心下移、力量下沉，把有限资源更精准地投放到群众最需要的地方。
这些变化已经开始潜移默化地为市民生产生活提供便利，运作于看病就医、企业监管、交通疏导、环境监测等跟老百姓生活息息相关的方方面面，移动办事、智慧生活场景正越来越多地照进现实，变成实景。
2020年“下半场”，
我们继续增强大局意识、
责任意识、担当意识，
撸起袖子加油干，扑下身子扎实干，
甩开膀子奋力干，
以“奔跑者”“排头兵”的姿态，
乘风破浪、行稳致远，
在淬炼中迎接新辉煌。
内容支持/区融媒体中心
文字/俞杰、徐赣鹰
编辑/一聪