全市“改革攻坚”比学赶超推进会召开！看余杭改革如何勇于破题、奋力争先！
全市“改革攻坚”比学赶超推进会昨天召开。省委常委、市委书记周江勇在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实中央、省委决策部署，坚决扛起省会城市的责任担当，高举改革大旗，强化改革破题，继续用足用好改革这个关键一招，争做全面深化改革的领跑者，奋力为浙江发展闯关、为全国改革探路。
市委副书记、市长刘忻主持，于跃敏、潘家玮、佟桂莉等市四套班子领导出席，许明作工作点评。市委常委、区委书记张振丰，区委副书记、区长陈如根在市主会场参加会议。
周江勇在肯定我市改革工作取得的成效后指出，杭州是改革开放的先行城市，改革是杭州发展的源头活水。面对我国发展内部条件和外部环境正发生深刻复杂变化的新挑战，面对长三角地区率先形成新发展格局的新机遇，面对我省忠诚践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的新使命，必须坚定信心、保持定力，以更大的决心和勇气将改革进行到底，努力交出改革高分报表。周江勇强调，高举改革大旗、交出高分报表，必须向体制机制的深处破题，推动市域统筹机制改革，全力打造国际一流营商环境，加大“去中心化”改革探索力度，努力在“系统集成、市场取向、大道至简”上取得实效。
·必须朝百姓民生的痛处破题，坚持“改什么、群众提”“怎么改、群众议”“改得如何、群众评”，加快把老百姓差评的“扣分点”变为点赞的“加分项”。
·必须往基层治理的短处破题，注重“党建引领、多方协同”，以党的政治优势、组织优势和制度优势去规范和支撑治理工作；注重“精细网格、数字智治”，深化城市大脑在基层社会治理应用，提升基层治理体系的智慧化水平；注重“减负增效、扩权赋能”，推动更多行政资源下沉到基层，让基层干部能够轻装上阵。
·必须于先行先试的新处破题，勇于“创新制胜”，探索打造数字自由贸易试验区、整体智治示范区、未来城市先行区；善于“以点带面”，加快把点上的经验转化为面上的做法、把精致的“盆景”打造成为精彩的“风景”。
·必须在工作推进的实处破题，探索建立“揭榜挂帅”机制，持续完善“亮榜晒绩”机制，切实强化“用榜奖惩”机制，确保改革任务落到实处。
（详情请看《“改革攻坚”比学赶超！周江勇：争做全面深化改革的领跑者，要从这五处破题》）
今年以来，余杭区以“最多跑一次”改革为牵引，遵循“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，坚持数字赋能、改革破题、创新制胜，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续推进各领域全面深化改革。
垃圾革命的“余杭模式”、机关内部“最多跑一次”改革、“全生命周期”人才创业创新服务体系、“余杭绿码”助力智慧防疫、“一站式”服务管理楼宇企业机制等5项改革被《浙里改（领跑者）》刊发，居全省区县市首位。
以“制度建设”为主线
突出改革破题效应，在变局中开新局
以“三个全域”为统领
激发创新制胜动力，在危机中育新机
01
以一流营商环境释放全域创新活力
全国首推水电气网联动报装“三零”模式，率先实现普通用户水电气网接入“零上门、零审批、零投资、一次办”，办事材料从39份精简为1份，审批时间从15天压缩为即时办结，预计每年可为企业减轻负担2.35亿元；（点此回顾）
打造长三角政务服务一体化“杭海通办”模式，653项省内异地事项、近180项跨省事项实现“就地办理”；（点此回顾）
推进人才“全生命周期”创业创新便利化改革，在全省首创“人才创业险”，推出93个人才服务“一件事”一网通办，累计引进海外高层次人才5500余名，人才总量居全省第一；（点此回顾）
02
以三化融合发展探索全域美丽新路
深入推进“未来乡村实验区”改革，创新市场化、多元化的生态保护补偿机制，以小于100万元的公益投资撬动近3亿元社会资本参与生态保护发展，龙坞水库成为杭州50公里范围内最好的地表水。（点此回顾）
创新农业产业发展模式，余杭区现代农业产业园作为全省唯一入选国家创建名单，并在中期评估中位居全国第一。
加快打造全国生活垃圾分类处置示范区，今年1-8月，全区生活垃圾进场处置量下降11.44%，回收利用量达1135吨/日。（点此回顾）
03
以全面数字化转型赋能全域治理升级
在全市先行先试“健康码”（余杭绿码），后推广至全省、全国，成为疫情期间群众通行的智能化电子凭证。迭代升级精密智控机制，落地平安建设“五色图”“企业安全码”“食安码”“农安码”“老兵码”等应用，推动“图码指数”向公共服务、市场监管等领域延伸。（点此回顾）
全省率先打造社会矛盾纠纷化解“2.0版”，建立前端受理、中端处置、后端研判的“云上中心”，推进社会矛盾纠纷化解从“最多跑一地”向“一次都不跑”转变，实现矛盾纠纷在指尖化解。（点此回顾）
以“整体智治”为路径
引领数字赋能未来，在新起点谋新篇
01
首发“数据资源超市”平台
推出全省首个数字资源全要素运营平台，归集云资源、数据库、公共服务组件（算法和服务）、应用系统等全量数字资源，在统一数字资源开发利用标准的基础上，对应用系统进行“逆向解构”和“重新拼装”，实现数字资源的降维复用、高维纵览。
▲余杭区数字资源超市
02
推进机关内部“一件事”改革
以“一件事”为载体撬动政府运行的重要领域和关键环节集成改革，构建上下联动、内外协同、运行高效的全景式机关内部“一件事”集成改革体系。截至8月底，机关内部“最多跑一次”办事事项数已达367项，“一件事”应用场景28个，100%实现网上可办，共产生办件147306件次，网上办件率接近80%。
▲点击了解机关内部“最多跑一次”改革
03
城市大脑持续“迭代演进”
深化“城市大脑·余杭平台”建设，开发畅快出行、调解在线等16个特色场景，7个案例入选全省城市大脑（智慧城市）应用优秀案例，数量位居全省第一。
▲杭州城市大脑·余杭平台
内容支持/杭州发布
编辑/言卿、朱朱