外眼看余杭 | 启航新征程，中央省市媒体持续关注余杭未来路径！
昨日，
区第十五次党代会胜利闭幕。
大会确定了未来五年
余杭工作的指导思想、奋斗目标、
主要任务和重要举措。
对此，各大媒体纷纷关注。
人民日报客户端、人民网、
中国新闻报、中国日报网等媒体
分别就创新发展、人才招引、
交通能级提升等方面
报道了余杭的优秀做法以及未来展望，
一起来看看！
人民日报客户端、中国新闻报
今天，人民日报客户端、中国新闻报等媒体转载《海阔凭余跃》系列等报道，深度解读余杭在提升城市综合能级、培育优质人才、澎湃创新动力上的实践亮点。
人民网
6月20日，人民网刊发文章《浙江余杭：数字赋能基层智治，打通社会治理“神经末梢”》，深度解读余杭探索全域社会治理的新方法、新机制。
全文如下
让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。城市会“思考”，治理更高效。为城市治理插上科技的翅膀，既能让城市“耳聪目明”，又能提高公共服务品质及管理精细化程度。
作为创业创新新高地的杭州市余杭区，面临着流动人口多、市场主体多、建筑工地多以及信访存量大、交通流量大、风险变量大“三多三大”的社会治理难题。如何利用数字为智能治理赋能，让余杭老百姓享有更加安全和舒心的生活生产环境？余杭不断探索全域社会治理的新方法、新机制。
数字赋能，打造社区数字生活新空间
社区是城市治理的“最后一公里”。如何让社区这个基层治理的“小社会”更加和谐，为居民提供更好更丰富的数字公共产品和服务？余杭仓前街道葛巷社区给出的答案是数字赋能，打造社区数字生活新空间。
葛巷社区地处未来科技城核心区块，2016年底实现全征全迁，属于典型的回迁新建社区。但就是这个回迁社区，成为杭州“未来社区”智慧服务先行先试试点之一。
手机轻轻一点，门锁就自动开启；不想出门拿快递，机器人帮你送到家门口；小区有住户乱停车、违章搭建，无人机云上来“找茬”……这是仓溢东苑小区居民日常生活的真实写照。之所以能够如此智能便利，还要得益于葛巷社区搭建的“未来社区智慧服务平台”。
葛巷社区“未来社区智慧服务平台”。人民网 王萧萧摄
葛巷社区在未来社区建设中通过更新监控设备，增添AI智能监测功能，新增智能空气开关433套，升级1104套门锁智能蓝牙模组，实现小区内各项设备云端数据的汇总，完成“居民移动端、物业钉钉端和社区驾驶端”三端互联互通，通过人脸识别、身份比对、AI计算等技术，在识别重点管理和服务对象、小区智慧管理、调动居民参与小区自治等方面，强化精细化服务和精准化管理功能。
“我们这个小区流动人口特别多，以前小区内乱停车一直是个老大难问题。自从上线了‘未来社区智慧服务平台’系统，小区停车规范了很多。”仓溢东苑小区物业负责人表示，一旦有业主将车停在了消防登高面等禁止停车区域，智能监控探头拍摄到后，后台会自动报警。社区将启动网事警情联动治理，由物业、网格长、社区三方出面共同劝诫解决此事。
截至目前，仓前未来社区支付宝小程序已累计服务1495人40余万次，小区事务处置218件，平均办理时长只需40分钟。
“一中心四平台一网格”，推进全域治理现代化
作为智慧建设的先行区域，余杭区以“基层治理四平台”信息系统为主干，通过统一地址库建设和应用，一网汇聚各类社会治理要素数据，构建整体性社会治理新格局。
“在‘一中心四平台一网格’治理体系下，大数据信息全掌握，及时精准研判风险，通过充分发挥全科网格‘第一道防线’作用，及时排查化解各类矛盾纠纷，实现了社会治理‘一张网’。”余杭区委政法委副书记、社会治理综合服务中心主任周汝琴介绍，“一中心”指社会治理综合服务中心，统一采集信息、统一指挥调度，发挥着中心的辐射牵引作用，而“四个平台”的建设打通了部门与部门之间的壁垒，起到强力支撑作用，“一网格”则是底层基石，网格员及时上报事件，才能高效处置解决事情。
余杭航拍图。
在余杭，电商经济发展正如火如荼，电商企业也极其庞大。这些电商企业经常虚假注册地址或者“改头换面”，一个地址经常会被七八家电商企业重复注册。市场监管局工作人员上门核查，经常发现人去楼空或查无此“店”现象。对于监管部门来说，如何有效监管这么多繁杂的电商企业成了一件棘手的事情。
自2019年开始，为了推动精细化管理，余杭区将辖内企业统一地址，建立以地址为载体的唯一识别码，截至目前全区赋码地址127万条，归集101万条户室地址、12余万条楼幢地址数据、65万条事件数据、1万余视频监控。判断这些企业是否存在、是否进行了虚假登记，属地网格员只需在日常巡查过程中，通过手机端拍照上传信息，就能汇总到数据平台上，市场监管部门直接调用企业数据，就能做出相应的处理，极大提高了行政执法效率。
变事后“救火”为超前预防、变应对迟钝为及时快速、变管理控制为多元协同，在社会治理的三大难题面前，余杭区构建起“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的社会智慧治理新模式，为百姓撑起一片平安共建共治共享的蓝天。
“创景计划”，推出首批多跨协同场景
数字赋能智慧治理作为“第一引擎”，极大推动了余杭区社会治理现代化的能力，但目前还存在系统分散、数据壁垒、数字化真空区等问题。如何打破各部门之间的藩篱，真正实现各个部门的互联互通？
6月7日，杭州市余杭区召开数字化改革攻坚推进会，宣布实施“创景计划”，推进应用场景攻坚行动。余杭计划在今年年底前，谋划区级典型场景50个以上，建成重大多跨场景10个以上。
以“入学早知道”应用场景为例，该场景是为缓解入学难问题而打造的，紧贴市民入园入学服务需求和政府教育服务供给与治理需求的教育公共服务平台。
“入学早知道”应用场景。平台页面截图
该平台集成了人口、学位、学区、地理等数据，家长在手机上点一点，就能了解学校过去三年学位情况和未来三年招生预景，根据自身户籍、居住证、人才证等条件，即可匹配对应学校。同时，家长还可以了解校外培训机构的课程开设、银行信用等级情况，理性做出选择。
这一应用场景也让政府部门通过入学预测、学位指数等指标全面系统分析、布点规划，强化对现有教育资源情况的精准掌握、对教育资源供需现状的客观分析、对未来入学需求的准确预测，从而让下一步新增资源配置与现有资源优化调整更加高效。
余杭正在积极打造一批具有辨识度的硬核应用场景，完善“民呼我为”应用场景和长效机制。这对参与的各个部门提出了更高要求，需要各个部门深入梳理核心业务，强化数据归集共享力度，明确部门之间的协同关系，寻找实现多跨场景高效协同的路径，推动数据的共享共用共建。
治理社会，任重道远。把数字化改革延伸到城市“神经末梢”，余杭正不断激活社会治理“细胞”，衍生全域治理新内涵，全面推进城市基层治理体系和治理能力现代化。
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中国日报网
今天，中国日报网刊发文章《“浙江经济第一区”余杭未来五年这么干》，人民网也同日报道，深度解读余杭区第十五次党代会报告中关于提升综合能级等方面的亮点。
全文如下
今年3月经国务院批准调整余杭区行政区划，恰逢“两个一百年”交汇之际、正值奋进“十四五”和2035年远景目标起步之时，余杭由此翻开了新的篇章。头顶“浙江经济第一区”的荣誉，作为浙江高质量发展排头兵的杭州市余杭区，备受社会各界关注。裂变新生的余杭区，在经历区域分拆，空间重构后，是否能保持住当红不让的发展势头，在经济社会各个方面取得更大进步。站在余杭未来五年发展的关口，这无疑是一场必须以事实呈现结果并接受公开检验的大考，就好比是面前摆着一个棋盘，怎么落子才最妙，步步都需精心。那么，未来五年余杭将有什么动作？
开启新征程 找准目标定位
今后五年，余杭将以高质量可持续快发展为主题，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”为路径，聚焦打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，构建“一廊一轴、一心三片”空间新格局，持续深化“三个全域”建设，全力创建“综合性国家科学中心核心区、全国共同富裕示范先行区、全面数字化改革引领区”，高水平建设创新余杭、品质之区、文明圣地，奋力展现建设“重要窗口”和“数智杭州·宜居天堂”的排头兵、领头雁风采。
发力“三个全域 三区创建” 实现“六个走在前列”
站在新的起点，余杭将坚持高标准定位，聚焦“三个全域、三区创建”发力，聚焦高质量发展，确立“可持续、快发展”目标，建设高能级城区，推动形成“一廊一轴、一心三片”格局，做到“经济发展硬实力走在前列、创新策源带-动力走在前列、文化文明影响力走在前列、美好生活幸福力走在前列、区域治理引领力走在前列、改革开放驱动力走在前列”，辐射带动区域创新发展，打造集中展示“重要窗口”，着力补强城市核心功能，确保区域均衡协调发展，努力在省市发展大局中领跑领先，为基本实现高水平社会主义现代化开好局、起好步，努力建设成为杭州“一核九星”市域发展新格局中“最闪亮、最耀眼之星”。
提升综合能级 建设一流中心城区
未来五年，余杭要实现新目标、新发展、新跨越，必须以世界一流的标准、世界一流的业绩、世界一流的胸襟和气魄，努力成为世界一流的现代化国际大都市中心城区。余杭将着力在创新策源能级、产业发展能级、城市文化能级、配套支撑能级和综合治理能级上下功夫，不断提升城市综合能级。
提升创新策源能级，余杭将坚持人才引领、资源融合，积极参与科技创新的新型举国体制，推动有效市场和有为政府更好结合，强化企业创新主体地位，集聚整合创新资源，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成推进科技创新的强大合力。
提升产业发展能级，余杭将坚持两轮驱动、多链融合，。深入实施数字经济“一号工程”2.0版和“新制造业计划”，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，优化创新链、人才链、资金链、政策链配置，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
提升城市文化能级，余杭将坚持传承弘扬、文旅融合。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全面打造物质文明与精神文明相互协调、历史文化与现代文明赓续传承、文化事业与文化产业共同繁荣的文化文明高地，不断提升余杭文化软实力、影响力和竞争力。
提升配套支撑能级，余杭将坚持以民为本、三生融合。聚焦人民对美好生活的向往，强化高质量发展导向、问题导向、民生导向，对标生态、生活、生产三生融合的要求，统筹推进靓城行动“1466”计划和西部富美“1355”行动，优化公共产品供给，积极探索建设共同富裕美好社会。
提升综合治理能级，余杭将坚持整体智治、系统融合。以数字化改革为引领，加快形成整体感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式，推进区域治理体系和治理能力现代化。
到2026年十五届区委届满时，余杭提出将努力实现地区生产总值达到3300亿元，数字经济核心产业增加值达到2600亿元，财政总收入达到970亿元，完成上级下达节能减排任务，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐；到2035年，经济社会发展全面领先，创新驱动力全面提升，新型智慧城市全面建设，文化软实力全面增强，高品质生活全面创造，环境质量全面改善，全面从严治党得到整体提升，基本实现高水平社会主义现代化，成为名副其实的全省建设“重要窗口”排头兵。
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杭州日报
6月21日，杭州日报头版刊发文章《“五大计划”划定未来五年路径 余杭全力构建“一廊一轴 一心三片”城市格局》，报道余杭谋定“翱翔计划”“奋进计划”“创景计划”“靓城计划”“西部富美计划”五大计划，作为未来五年发展目标的落实路径。
全文如下
“聚焦打造未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，全力构建‘一廊一轴、一心三片’空间新格局、综合性国家科学中心核心区、全国共同富裕示范先行区、全面数字化改革引领区。”6月17日-20日，余杭召开第十五次党代会，为未来五年划定路径，明确从产业到城市全面发展的方向和目标。
多年来，余杭一直是杭州科技创新星图上一颗“明星”。不久前，全省首度颁发“科技创新鼎”，余杭榜上有名；同时之江实验室、良渚实验室、湖畔实验室等11家单位的15项成果获省科学技术奖，实现自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖三大奖项“大满贯”。
眼下，余杭抢抓区域空间重构机遇，被赋予更高的光荣使命——建设成为杭州“一核九星”市域发展新格局中“最闪亮、最耀眼之星”。
定位于城市高能级，余杭要提升资源、环境、经济和人口承载力，一个联动未来科技城和云城核心区域的约70平方公里的核心区已在谋划中，并以此“一心”带动“三片”，加快实现城西腾飞、东部兴盛、西部富美。
“一心三片”外，更为重头的是“一廊”创未来、“一轴”通古今。
文一西路、天目山路、留祥路及地铁5、16号线和机场快线等东西向综合交通走廊，串联起西溪湿地、五常湿地、和睦水乡、南湖等湿地湖链风景廊道，是科创大走廊建设的金腰带；而瓶仓大道、运溪路、凤都路、良睦路等南北向交通主轴则串联起良渚古城遗址、中国（杭州）航空科技小镇、云城核心区块、未来科技城中央公园，是呈现五千年文明繁花似锦的当代画卷。一廊一轴上，古城与新城辉映、历史与现代交汇、文化与科技融合，将是展现杭州别样韵味的重要窗口。
值得一提的是，在这份宏观发展规划之下，余杭已谋定“五大计划”作为未来五年发展目标的落实路径。
不久前，余杭一揽子发布“翱翔计划”，这是顺应余杭创新型城市建设而配套制定的系列新政，到2025年力争实现人才总量46.8万人；同时高标准拟定教育高质量发展“奋进计划”，计划5年内新建100所以上学校，完善基础配套。
此外，“创景计划”的诞生，让余杭驶入数字化改革新赛道，力争率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式；“靓城计划”的全面铺开，聚焦美丽深挖细节，实现全域美化、序化、亮化、功能化、显文化、数字化，让余杭人的生活更精致；“西部富美计划”的实施，计划在原有政策基础上三年新增投入不少于50亿元，让余杭西部乡村将生态环境转化为转型发展、富民惠民的新优势。
要在竞争中奋力突围，创新是余杭的底气。未来五年，余杭要实现全区研究与试验发展经费占生产总值比重达4.5%，全力支持之江实验室打造成世界一流的智能计算国家实验室，加快湖畔实验室、良渚实验室、超重力大科学装置重大科研基础设施建设，推动清华大学、浙江大学、西湖大学、中法航空大学等高校与区内龙头企业共建联合研究院，实现规模以上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。到2025年，力争实现全区生产总值3100亿元以上，财政总收入900亿元，奋力展现建设“数智杭州·宜居天堂”的领头雁风采。
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钱江晚报
6月21日，钱江晚报刊发文章《买菜、停车、游泳……世上难事在于把小事做好 奋斗在余杭 生活超幸福》，报道了余杭真情实意揽人才、数字改革造未来，点赞余杭的幸福、智慧生活。
全文如下
在杭州余杭，大家对“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长！”这句口号早已耳熟能详。
自2017年以来，原余杭区财政总收入、地方财政收入总量就位居全省双第一，2018年地区生产总值也跃居全省首位，2020年一般公共预算收入更是首次登顶全国第一。今年3月经国务院批准调整余杭行政区划，余杭迎来裂变新生。
6月20日，中国共产党杭州市余杭区第十五次代表大会圆满闭幕，变宏伟蓝图为美好现实的余杭，又给了我们一份怎样的幸福期许？
真情实意揽人才 余杭创业超幸福
余杭有之江实验室、良渚实验室、湖畔实验室等高能级科创实验室，集聚中法航空大学、中国美术学院良渚院区、杭师大等研究型高校，还有阿里全球总部、抖音母公司字节跳动杭州（余杭）研发中心等高水准头部企业驻扎。
截至目前，余杭引育了“两院”院士25名、海外院士9名，国家级海外高层次人才155人、省级海外高层次人才242人，35周岁以下青年人才超20万名。当地政府的人才工作，更是连续多年领跑全省。
在“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的余杭，评上人才不但能享受政府真金白银的奖励，在购房落户、子女就学、小客车增量指标等方面也有相关优待政策。
站在新的起点上的余杭，比任何时候都更渴求人才。对待人才，余杭真情实意。前不久，余杭发布了“翱翔计划”，排在计划首位的就是“未来之星”百千万人才引培计划。
该计划五年内将引进一百名引领带动行业发展的顶尖科学家、战略家等顶尖人才，一千名以全球名校优秀博士、博士后为代表的领军人才，一万名以全球名校毕业生为代表的青年人才，二十万名以各类高校毕业生为代表的储备人才。
为此，余杭设立了不少于10亿元的顶尖人才团队创新创业“资金池”，计划以每个项目1个亿的最高规格来解除顶尖人才研究资金之忧。同时，余杭还为顶尖人才核心团队准备了最高1000万元的建设资助和1000万元的科研创新资助。
对领军人才项目，余杭提供最高1800万元的项目资助，并给予人才本人最高700万元配套奖励和安家补贴；对青年人才领衔的优质科创项目，给予累计最高1430万元的系列补助。对入选省市中青年人才工程、杭州市大学生杰出创业人才培育计划等优秀青年才俊，余杭给予个人最高50万元奖励。
还有，在余杭参加社会实践、见习实训的海内外高校毕业生，每月最高有2000元的生活补贴；对确定来余杭工作的高校毕业生，有最高8万元的生活安家补贴、6万元的租房补贴。对有志于自主创业的青年，提供30万元天使梦想基金资助、90万元工作场所租金补助。
数字改革造未来 这里生活更智慧
聊完工作，咱们再来说说，余杭人的学习和生活。
去年秋季入学开始，余杭的家长们给孩子找学校时，发现当地政府多了一个很给力的应用，叫做“入学早知道”。
只要家长在网上输入居住证信息、学籍信息，系统会量身定制、集成推送给你家里孩子的入学前期信息查询、入学报名、入学决策所需等等，并可关联实现个人购房、迁移、落户、入学等选择协同。
据了解，“入学早知道”截至目前累计的访问量已经超过11万人次，成为缓解余杭家庭孩子入园入学焦虑的“镇定剂”。
生活中，随着余杭数字化改革的推进，智慧生活处处显露。
暑假来了，如果你带孩子去附近泳池戏水，会不会担心泳池水质、孩子溺水这些问题。
为此，余杭将推出“泳池一件事”应用场景，计划应用在全区的大小游泳馆。泳池顶部将安装高分辨率摄像机，实时对游泳者在水面以上时间以及水花形态等进行关联分析，判断人员是否为溺水状态，尔后自动发出警报，并点对点通知救生员救护。
除了防溺水救护，泳池水质监控、救生员配备、游泳者密度、场馆设备运行等数据也实现了实时现地的采集，如果泳池水质不好，自然不能开放运营。
周末节假日，打卡五千多年的文明圣地——良渚古城遗址公园，你是否会担心停车排队的问题。
其实，遗址公园的停车场已经安装了“先离场后付费”系统，在停车场出场时实现自动抬杆，自动扣款，免去了大家景区停车出场排队缴费的困扰。
位于余杭区良渚街道的杭州农副产品物流中心，承担了杭州全市75%的农产品供应量，日均人流量和车流量分别为10万人、6万辆。
想去杭州人的“菜篮子”基地采购物美价廉的生鲜产品，但又担心车多拥堵怎么办？
余杭为农副物流打造了票证结算数字化、运力撮合集中配送、食品安全全程数字监管等8个改革场景，来化解中心长期面临的秩序乱、交通堵、矛盾多、食品安全监管压力大等诸多复杂难题。
把买菜、停车、游泳这些生活小事放在心上的余杭，是不是很让你心动？
【政策解读】
余杭区第十五次党代会，为余杭未来五年发展描绘了宏伟蓝图。
党代会报告指出，余杭将以高质量可持续快发展为主题，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”为路径，通过促进产业协同发展、强化创新策源能力以及综合治理改革等，全面提升城市综合能级，努力建设成为现代化国际大都市中心城区。确保到2026年，地区生产总值达到3300亿元，数字经济核心产业增加值达到2600亿元。财政总收入达到970亿元。
目标已定，余杭将在高质量发展的跑道上快速奔跑，相信余杭人的未来将更可期、更可盼。
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来源/人民日报客户端、人民网、光明日报、中国日报网、中国新闻报、中国蓝新闻、钱江晚报、杭州日报
编辑/周颖