“八八战略”余杭实践⑨ | 一项机制，换来一溪清水潺潺！
今年是浙江深入实施“八八战略”20周年。20年来，余杭与之江大地同频共振，忠实践行“八八战略”，绘就了波澜壮阔的时代画卷。
5月以来，小余儿推出《“八八战略”余杭实践》栏目，全方位展示“八八战略”实施20年来余杭取得的历史性变革和宝贵经验，以及在这片土地上发生的精彩蝶变，激励当下广大党员干部群众接续奋斗，全力建设杭州城市新中心、谱写“八八战略”新篇章，全方位展示中国式现代化余杭实践的生动图景。今天，一起来看东苕溪的成功治理。
今年年初，一条通体闪耀着蓝色光芒的小鱼循着溪流游到了东苕溪余杭、德清流域。这条小鱼的出现成为东苕溪水源治理成效最直观的见证，专家们把它命名为“苕溪鱲”。它的出现，再次印证了多年来余杭、德清跨区域协同治理东苕溪的创新治水机制的成效。
站在东苕溪北窑坞大桥上，往西看是德清县下渚湖街道，往东是余杭区仁和街道，清澈的苕溪水在桥下缓缓流动。东苕溪与距离几百米远的下渚湖直接相通，德清流域水质的好坏直接影响余杭饮用水源的安全。
“以前，下渚湖百姓多以养殖业为生，主要养生猪、河蚌、龟鳖以及一些高密度鱼类，污染严重。”下渚湖街道办事处副主任沈全播说，这些养殖业的污水就直接排到东苕溪。
调整沿岸产业结构、关停重污染企业……即便余杭采取了一系列应对措施，但因水源保护地划分（德清县并不在水源保护地范围内），两地对河段功能定位不同，终是徒劳。
在余杭区政府积极呼吁下，2013年，东苕溪德清流域被浙江省划为饮用水保护区。德清县开始治水行动，先后投入近10亿元对东苕溪进行全面治理，关停了污染企业、矿山和养猪场，后又彻底关停养殖场，开始退养还田，鼓励老百姓种庄稼。
五年累计生态补偿7500万元
“污染企业、养殖场是关停了，然而沿岸居民的收入也受到影响，当地财政随之减少，对水域治理的资金投入该从哪里来？”沈全播说，东苕溪流域治理工作一下子陷入瓶颈。
为打破瓶颈，2018年9月，余杭区和德清县就治理东苕溪正式签订协议，建立了首个跨行政区域生态保护补偿机制，计划设立1500万元年度补偿资金。
每月对东苕溪奉口、仁和两个取水口进行联合采样，检测结果不仅是两地动态调整协作治理措施的数据参考，也是生态补偿协议的执行依据。每月若达到II类水质标准及以上，余杭区将按约向德清县拨付补偿资金。
补偿协议的签订不仅让德清县有了更多积极性，也促使两地加强协作，在补偿协议的基础上，余杭区与德清县相关部门又签订了流域共治框架协议，定期召开联席会议，组织实施联合巡河、联合执法等护水行动。
流域生态补偿协议实施以来，德清县的东苕溪水质都达到了要求，五年生态补偿资金累计7500万元资金，全部用于德清县东苕溪沿线的水生态治理和相关项目投资。
饮用水水质达标率100%
一晃数年，江河无声，这一项跨区域的生态补偿机制带来的变化却是掷地有声。
如今的东苕溪植被覆盖较好，污水治理、生态保护、禁渔等措施有力，为鱼类创造了一个适合繁衍的良好家园。生态环境的改善，不仅带来了苕溪鱲，也带来了东苕溪流域物种的丰富，800多种动植物在此繁衍生息，鸟类中的“东方宝石”朱鹮也在下渚湖野外自然繁衍。
饮用水水源保护是关乎居民饮水安全的大事。近年来，余杭始终将这项工作作为重大民生保障工程摆在突出位置，不断加强饮用水源地保护体制机制建设和规范化建设，成立专门的领导小组，印发多个工作方案，不断健全完善饮用水源地管理机制，规范东苕溪饮用水水源地“划、立、治”。同时，深化水源地综合整治，落实水源地保护巡查监管制度。
目前，东苕溪饮用水源地水环境质量保持稳定，饮用水水质达标率100%。
延伸阅读
东苕溪：
一条“生态+智慧+幸福”的母亲河
东苕溪是余杭的“母亲河”，是连接青山湖科技城、未来科技城的浙北地区“黄金水道”，也是杭州城北的饮用水源及行洪、汇水河道。从空中俯瞰，它如一条玉带，宛然如画。
近年来，余杭区积极践行习近平总书记“造福人民的幸福河”伟大号召，用心、用情、用力创建东苕溪幸福河湖，上下联动，多措并举，一条“生态河”“智慧河”“幸福河”正缓缓流淌在余杭大地上。
生态优先，打造“美丽看得见”的生态河。余杭区积极开展污染源综合防控、水环境综合治理、水资源综合保护，建立跨镇街、跨地区流域共治体系，有效落实河湖生态空间管控。
智慧治水，打造“数字显真招”的智慧河。建立数智防汛应用平台，实现多源数据实时采集，整合水利工程、城市内涝、山洪灾害等多类型灾害预警处置功能，实行无人机巡河制，增加数字化监管、物联网设施设备，实现数字化指挥，筑牢数字“防洪堤”。
全面发展，打造“共富有承载”的幸福河。充分彰显余杭民俗文化、禅茶文化、农耕文化的深厚历史底蕴，保留两岸古树、古村、古迹等人文景观，打造堰坝、绿道、骑行道、口袋公园等高颜值体验点，打造北湖草荡湿地公园梦幻双溪、苕溪营地等水域网红景点，招引各具特色的农业、旅游、文创项目，带动沿线村庄的民宿、观光、采摘等产业发展。
▲东苕溪绿道
来源 | 区融媒体中心
记者 | 张瑚滢
编辑 | 周颖
一审 | 任芳芳
二审 | 杨兰
终审 | 方宇明