旧杯新酒｜地方政府摆平舆论监督的能量让谣言插上翅膀

小编按：2011年2月10日凌晨2点，有人传言，江苏省盐城市响水县陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出。

据当时报道此事的媒体描述：

茫茫黑夜中，在位于江苏省盐城市响水县的陈家港和双港镇地区，一盏盏灯火陆续亮起。不少居民穿戴整齐，拎着大包小包，携妻带儿走上大街。清晨5点至6点，该地区交通大堵塞。

为何居民们凌晨起床，纷纷朝西边跑？一路上，有居民拨打本报热线讲出原因：有人传言，陈家港工业园区内，有化工厂发生毒气外溢，面临爆炸。这个消息一传十，十传百，不少居民纷纷拎着大包小包朝县城走。居民们说，大家都害怕化工厂爆炸……

这些年来，许多地方政府用尽力气辟谣，一些为“谣言”推波助澜的大V也噤若寒蝉，老老实实，缄口不言。可辟谣效果更不好，一件突发事件引起各种离奇的传说，在网络上以光速传播。有些地方政府快刀斩乱麻来应对：抓人、删帖、控制外来媒体的采访。

可就是没多少人相信地方政府的辟谣内容，而地方政府的应对措施被解读为心虚或欲盖弥彰。

我翻出来六年前就江苏响水事件所写的一篇文章，悲哀地发现。旧酒杯完全可以装新酒呀！

江苏响水县政府2011年2月13日通报，响水爆炸谣言引发恐慌一案侦查有了突破性进展。目前，2名涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪嫌疑人已被刑事拘留，另有2名违法行为人被行政拘留。

虽然嫌疑人抓住了，但此次谣言传播使当地社会付出了沉重的代价。2月10日凌晨，该县有人谣传，陈家港化工园区大和化工厂要发生爆炸，引发周围村镇的万余群众产生恐慌并连夜自发转移，重演了2009年河南杞县钴60泄露谣言引发的群体性恐慌。其中有四人在深夜逃离中遭遇交通事故而亡。

恶意散布谣言的人当然要受到法律惩罚，可是，为什么小小的一条谣言能使整个县数十万人如惊弓之鸟呢？论者多数认为直接原因是地方政府的公信力不佳甚至是丧失殆尽。对响水县地方政府来说，此种原因尤具典型性。有网友找出了一篇奇文：

2007年11月27日该县陈家港化工园区（正是此次谣言指向地）发生爆炸，8人死亡。事发后记者蜂拥而至，被当地有关部门成功地进行公关，阻止了各路记者深入调查与报道。为此，有关部门以邀功为目的，向上峰提交了一份报告《沉着应对突发事件 全力做好舆论引导——响水“11·27事故”新闻协调工作的主要做法》，详细地讲述了如何成功地阻挠记者深入采访的经验。如要求公安部门每天检查当地大小宾馆，排查外地来的记者，命令医院、殡仪馆等部门拒绝接受采访，要求出租车司机发现记者立刻报告等。而亲赴当地采访的《中国青年报》记者李润文亦有文章讲述了被阻挠采访的亲身经历，佐证了此公文的真实性。

应当说，当地有关部门对最大限度地拦阻记者采访、封杀对事件的全面深入报道是成功的。该文说，他们这番努力“维护了社会稳定和人心安定，为妥善处理事故创造了宽松的外部环境”。

果真如此吗？事故发生后，没有媒体报道或者仅仅是发布当地政府公布的信息，就能维护社会稳定和人心安定？这逻辑和掩耳盗铃庶几相近。只能说，他们这样做成功地维护了当地一些官员的乌纱帽。由于媒体报道的淡化，没有追究相关责任人的外部压力，事故善后往往就是和稀泥，隐患并没有因此得到排除，人们有理由怀疑化工园区的安全生产环境没什么改善。可以说，三年前成功地“捂盖子”和三年后谣言显示了巨大的社会破坏力之间，是有着相当紧密的联系的。

这种“引导舆论”的成功，确实会使一些政府部门和官员涉险度过危机。但正因为这种有惊无险，他们很难真正吸取教训，那么隐患总是摆在那里。而公众对政府这种做法无可奈何，然后逐渐失去信任，更不会相信发生重大事故后那些能量巨大能“引导”舆论的官员会吸取教训，加强管理和执法水平。于是，每次成功地“引导”了舆论，实际上就等于其公信力又坍塌了一大块。如此，人们只能“宁信其有，不信其无”了，加入逃难大军。

当地部门找出几个造谣者严惩，也就是发泄愤怒而已，对其公信力的重塑，又能有什么作用呢？

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