“双一流”高校、学科名单公布，心痛西南政法大学
果然，谣言又成了“遥遥领先”的预言。前几周就在网上流传的“双一流”建设高校、学科名单，与今天教育部正式公布的一个不差。
略加分析，这个名单其实是从1999年高等教育改革以来，历经“211”“985”的再一次洗牌。但变化并不大，用流行的套话来说：既要考虑到现实，又要尊重历史。所以，在“211”“985”中先占了坑的人，就有主动权，或者说，有与教育部做工作的空间。如果不能进一步，那么至少要止损。“一流大学”的B类应该就是这样出台的。
“211工程”实施在前，即面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程，于1995年11月经国务院批准后正式启动。2002年9月，经国务院批准，发改委、教育部和财政部联合下发了《关于“十五”期间加强“211工程”项目建设的若干意见》，名单确定。这个名单最终扩容到112所，基本上是阳光普照，以前没有重点院校的省，至少进一所。这更多的是政治考量，比如青海大学、西藏大学、海南大学，论学术水平恐怕不如东南沿海许多没有进211的高校。
112所数量太大，大家都是一个“标签”，更牛的学校也会觉得辱没自己了。后来有了“985高校”，这个名单基本上是优中选优，主要看学术水平，也兼顾到地域的平衡。第一批入选的34所和第二批入选的5所，基本上是传统名校。
但是，能否闯进“985”名单，也很有学问。譬如我的家乡湖南，在我读大学时，高等教育并不发达，长沙几乎只能是武汉高等教育资源的补充，湖南的优秀中学生都往外考学。在启动“985”前，中南大学（原中南矿业学院、中南工业大学）主动和湖南医科大学（湘雅医学院）、长沙铁道学院合并，中南工大的优秀学科加上后面两校的工科和医科，实力一下增强了许多。评选“985”有很多杠杠，如学校教师和在校生的人数、重点学科、博士点，等等。而湖南大学原来的基础就不错，又合并了财经界很有名的湖南财经学院等学校。两校都进了“985”。办在长沙的国防科大是一所军队高校，科研、教学力量雄厚，第二批也进了985，长沙一下子拥有了3所“985”，竟然超过了天津、武汉、南京、广州（各2所）。
已经占了坑，再让出来是很难的，这是中国的历史和现实。这次搞“双一流”，原来“985”中副部级的高校基本留在了“双一流”高校A类，而原来“985”的几所正厅级院校，就有降格的危险。有些正厅级保住了A类，如电子科技大学、华东师范大学，有些没保住，如湖南大学、东北大学。副部级的西北农林科技大学降到B类，原因一是杨凌太偏，二是农科类大学已有中国农大做代表了。湖南大学，谁叫你不努力，没有整上副部级。
将几所985高校降到“双一流”B类，也将几所211大学提拔到B类，更多是一种平衡术。如在一带一路的大背景下，新疆大学和云南大学擢升到“双一流”B类，是可以理解的事，而郑州大学的升格，是对人口第一的中原大省一种安慰吧。否则太说不过去了！
在今年“两会”时“双一流”这个概念被热吵时，有校友问我，咱们的母校兰州大学能否进“双一流”？我说想都不用想，肯定！当时胡焕庸线以西唯一的985高校就是兰州大学——西安、昆明都在这条线以东。且不说现在兰大的学术实力还不差，即使考虑到地区平衡，也不会把兰大踢出群。——这次还让新疆大学升半级，列席。
而原来的“211”大学，除进了“双一流”的A、B两类外，剩下的都给一个“一流学科”，这也是尊重历史。
这就是中南财经政法大学的“法学”进了“一流学科”建设名单，而西南政法大学、华东政法大学却无缘的根本原因。
这话都从1999年高校合并、改属、创“211”说起。西南政法是五所政法院校唯一一所在1978年就复校的（此外只有北大、吉大和中南财政招法学专业），其他4所包括中国政法大学1979年才复校，在“文革”后法学人才青黄不接、严重断层时，这一年差别就大了。西南政法当时是政法类院校的泰山北斗，看她在复校后前几届毕业生的成就就能明白此言不虚。
可后来高校所在的城市的重要性越来越凸显，重庆显然不如北京，但在1999年之前，西南政法和中国政法至少是不分伯仲。
1999年是个分水岭，大概那年10月份，我当时正在西南政法大学采访，住在俗称“情人岛”后面的外教楼里。当时传出来西南政法要合并进重庆大学，西政师生坚决不干，顶住了。但是司法部所属的政法院校（保定警官学院除外）全部交给教育行政部门，其他部委也纷纷如此，教育部直管的院校不能太多，法科只能选在北京的中国政法大学，西政就下放给重庆市管辖了。
而在武汉的中南政法大学，和同城另一所在财经界实力不俗的中南财经大学合并，两个门当户对的学校不是谁吞并谁，而是抱团取暖，这从校名就能看出来，于是实力乘以2，得以进211，教育部直属。——如果当年西南政法和上面的川外，以及重庆工商、重庆师大合并会怎样呢？至少实力不比中南财经政法大学差吧？
正是由于要考虑到历史形成的利益格局，中南财经政法大学作为原来的“211”，必须有一个“一流学科”建设的名额，可这个学校也没有在全国高校内公认特别出众的学科，教育部让其“自定”，该校选了“法学”。于是乎，全国“双一流”学科建设中的法学，除了北大、人大、清华、武大、中国政法大学，就是中南财经政法大学。这并不意味着她的法学真的比西南政法和华东政法强。——这也是诸多法学界人士惊呼“西政、华政往哪放”的原因。
没办法呀，一步错，步步错。
我去过西南政法大学数次，超级喜欢烈士墓校区树木扶疏、石阶上长满青苔的景象。我们兰大校友常打悲情牌，说兰大受地域限制，名师纷纷东南飞，中央财政投入不够，我们在艰苦的条件下还能做出傲人的成绩。——这当然是事实。可是比起西南政法，我觉得应该知足惜福了。兰州的区位优势不如直辖市重庆，可无论是“985”还是“双一流”，兰大起码在名单里面呀。
心痛西南政法大学。兰大人更能理解那种痛。
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