因采石场震裂房屋而维权，广西桂林村民集体维权后21人被抓

作者 ｜ 陆炎

2023年上半年，警察频繁出没在广西省桂林市平乐县马运乐村。他们的任务，是抓捕当地的一些村民。

最终21名村民被抓，并被指控“破坏生产经营”“寻衅滋事”“敲诈勒索”等罪。

对这个人口不足500人的小村庄而言，这样的“群体性犯罪”，可谓空前绝后。

村民们被抓，与距离村庄数百米之隔的一家采石场有关。

村民们说，采石场的爆破开采，导致村内数十栋房屋墙面开裂，同时粉尘、噪音不绝；为守护家园，他们奋起维权，几乎全村男女老少都参与其中。

随着案件推进，有12名村民被检方以“犯罪情节轻微”为由不予起诉，另有9人被羁押至今，等待司法裁决。

01 被震裂的房屋

甲天下的桂林山水中，也不全是如画风景，也有丑陋的伤疤。

马运乐村位于桂林平乐县，群峰环绕，溪流纵横。如果没有那家采石场，也称得上一方世外桃源。

工商资料显示，2020年5月，广西桂林平乐运通建材有限公司（下称“运通采石场”）成立，法人代表系李明园，经营范围为非煤矿山矿产资源开采。

这家采石场，距离村庄仅有数百米之隔。

根据村民介绍，运通采石场自正式生产作业以来，给村民们的生活带来了大麻烦，首先便是大量的粉尘和昼夜不断的噪声。

“他们白天炸山，晚上也会有机器作业，吵得大家根本没法休息。”

更严重的是，多户村民渐渐发现，自家的房屋墙面出现了裂纹或裂缝；而这些裂缝，也大都出现在房屋面朝石场的方向。

村民们认为，房屋开裂，与运通采石场的爆破作业有直接关联。

他们向镇政府反映情况后，镇政府经排查并在村里选定了三家具有代表性的存在裂纹的房屋，进行住房安全鉴定。

结果是，房屋安全等级为B级，不属于“危房”；运通采石场放炮的爆破振动安全允许距离为242.78米，马运乐村的所有房屋，不受爆破影响范围。

也就是说，镇政府调查后认为，虽然有很多村民的房子都裂了，但采石场是无辜的。

02 自行维权的村民

为了守护自己的房屋，为了整个村庄的安宁，村民们开始自发联合起来进行维权。

根据上游新闻此前报道，2022年10月起，村民们向平乐县生态环境局等多个部门进行投诉，要求关停采石场。

村民们反映的情况，包括采石场爆破毁坏房舍、噪声粉尘污染、越界开采，等等。

村民们介绍，因事关全村的公共利益，几乎全村的男女老少都参与到了维权之中；包括很多在外地务工的村民，也赶回村子进行支援。

“这么好的一个村子，不能任由他人肆意破坏。”有村民说，向政府提出诉求无果，村民们只能自己团结起来。

村民们的维权行为逐渐变得激烈。根据上游新闻报道，约从2022年11月开始，出现了村民在村口设置路障、不允许采石场打车经过等情况，双方矛盾一度升级。

根据平乐县同安镇政府向媒体的介绍，因拦车一事，村民和采石场起了冲突，采石场两名工作人员被打伤，部分财物遭损毁。

政府人员还向媒体介绍，双方冲突期间，镇政府、派出所等部门多次居中劝阻双方，努力化解盾，但收效甚微。

2022年12月10日，向运通采石场下发了《整改通知书》称，采石场存在“生产期间未有效采取清洁生产工艺，配套建设除尘设施，控制大气污染物排放的措施”“爆破作业疑似对周边群众造成影响”等问题。

同安镇政府要求运通采石场进行整改，务必达到环保标准，降低扬尘和爆破作业震感；整改工作未完成，不能进行生产作业。

03 被抓捕的村民

村民的集体性维权，无疑给地方政府造成了巨大困扰。刑事打击随之而来。

根据村民介绍，2023年元月、4月、5月，一共有21名村民被当地警方刑事拘留。

多名村民介绍，其中一次大面积抓人，发生在2023年4月的一天深夜，数十名警察突袭村庄，破门而入，按照名单挨个抓人；至今，多户村民的房门还留有警察破门的痕迹。

对于村民被抓之事，当地镇政府一名工作人员对媒体表示，“村民本来是有理的，但在这期间，部分人有些上头，不懂法律吃了大亏。”

笔者获取的案件资料显示，被抓的村民们分别指控犯“破坏生产经营”“故意伤害”“故意毁坏财物”“寻衅滋事”“敲诈勒索”等罪名。

检察机关指控称，涉案村民以采石场震裂房屋、粉尘污染、震落的石头损坏祖坟为由，向政府部门及采石场反映。

他们还指控，村民在对政府部门的调处工作及采石场的处理态度不满后，到采石场办公室前聚集要求停止生产作业，又在微信群中互相邀集在外务工村民回来。

检察机关称，村民们先后采取了人员占道、轮班守卡、砌水泥墩等方式，有组织实施阻止货车进入石场，以达到阻止采石场生产经营的目的，造成采石场及承包开采作业人员经济损失1070万元。

根据村民们的介绍，村民大量被抓后，此前被镇政府要求停产整顿的采石场，迅速恢复了正常生产。

除了还有一些村民被关在看守所，一切似乎又回到了当初的样子：采石场继续炮声隆隆，村民们继续怨声载道。

04 罪，或者非罪？

“村民维权成了犯罪，越界开采、毁坏房舍的采石场却成了合法经营？”

鲜明的对比之下，强烈的刑事手段打击的高压之下，仍有众多村民至今愤愤不平。他们继续向相关部门反映情况，要求释放被抓村民。

村民们说，采石场震裂房屋、粉尘噪音扰民皆是事实，他们迫于无奈才进行维权，尽管维权过程中未能时刻保持充分理性，但事出有因，不应被当作“罪犯”对待。

同时，对那份认定“爆破不会影响村民住房安全”的《房屋鉴定报告》，村民们非常不满。

他们说，这份《房屋鉴定报告》根本不足以服众，最大的问题便是忽略了采石场炸山爆破并非只有一次，而是经年累月。

“一次爆炸或许不会有影响，但是天天炸、年年炸，还不会有影响吗？”

2023年12月，平乐县检察院以“犯罪情节轻微”“从犯”等为由，对被抓的其中12名村民作出不起诉决定。

这些未被起诉的村民，都“自愿”认罪认罚，并签字具结。其中几名村民对笔者表示，他们至今认为自己无罪，“不签没办法，不签就出不去。”

另有9名村民，至今仍被羁押在看守所，目前一审尚未开庭。他们是犯罪还是无罪，仍等待着司法机关的裁决。

针对此案，四川鼎尺律师事务所律师胡磊此前接受媒体采访时指出，政法机关在处理类似案件的时候，应该牢牢掌握《刑法》的谦抑性原则，慎重动用刑事法律工具去解决社会矛盾纠纷。

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