油品质量升级时 监管措施须及时“跟进”
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作者：金联创—韩丛
据消息称，近日国家工商总局市场司组织中石油、中石化、中海油、中化、延长壳牌、山东石化等国内主要成品油企业召开成品油市场管理工作座谈会，督促企业加强内部质量管控，听取企业对成品油市场监管工作的意见建议，进一步落实国务院关于加快成品油质量升级的各项部署。
作为承担成品油市场监管工作的重要职能部门，工商总局深入贯彻《大气污染防治法》和《大气污染防治行动计划》，认真落实国务院第90次常务会议关于实施加快成品油质量升级国家专项行动的决定，依法依职加强成品油质量升级和市场监管，做了大量积极有效的工作。
早在2015年4月28日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上指出，按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》，加快推进成品油质量升级国家专项行动，适应日益严格的排放标准。其中第三条便是增加高标准普通柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。以加快空气质量改善为核心，推进油品质量升级。目前距离国家规定的升级普通柴油的时间越来越近，据金联创获悉，当前国内华北、华东以及华中地区部分主营单位已经开始布置升级国四的相关事项，据了解部分主营单位普通柴油已经升级为国四柴油。
据悉，总局从2008年起每年部署开展抽检工作。在2014年底，国家九部委联合下发通知，明确要求2015年上半年在全国范围内开展车用燃油专项整治行动。2016年3月，总局部署开展东部11省市流通领域成品油质量抽检，“劣币驱逐良币”问题十分突出，形成了“合规守法经营企业效益受损，不合规非法经营企业获利”的市场乱象，尤其是表现在加油站方面。前期环保部发布空气质量机动督查情况中指出柴油油品超标问题严重，个别单位甚至达不到国I标准。近年来油品升级步伐明显加快，但由于监管不到位，国内油品乱象也屡禁不止。针对这一系列问题，全国工商和市场监管部门将进一步加强日常监管执法，依法依规开展成品油质量抽检，加大案件查办力度；强化外部联动，加强与各职能部门的工作协作，互通监管执法信息、开展联合执法，加快形成长效工作机制，构建标本兼治、惩建并举、综合治理的工作格局。
此外，与会企业代表一致表示，将进一步加大投资改造力度，如期完成各时期质量升级任务；强化企业内部质量管理、过程监控，不断提高质量管理水平，确保油品质优量足；依托自身技术优势，全力协助政府开展成品油市场监管工作。
当前巨大的环保压力下倒逼成品油质量升级不断提速，油品质量升级过程中市场监管政策频频颁布，将有利于国家推进成品油质量升级的步伐和依法治国重大战略部署的全面推进，并直接反应出国家整顿油品质量的决心。随着监管力度的加深，不仅能促进能源行业大气污染防治工作深入开展，同时也使我国成品油市场更加健康得发展。
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