马继敦：新时代乡村振兴关键在人
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党的十九大指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴关键在人，人是生产力中的第一要素，要着力培养新型农民，加强基层干部队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
积极培育新型农业经营主体
我国农村人口高达7.37亿，其中包括5.3亿农业劳动力。尽管农业技术在飞速进步，耕地总量却是固定的。7亿农民只拥有18亿亩耕地，农民人均只有2亩耕地，每年在地里从事三四个月的简单劳动，八九个月在家赋闲，造成了农民的贫穷。2亩土地是每个农民安身立命的保障，但不是农民致富的手段。
建设新农村需要认识市场经济时代农村经济社会的运行规律，帮助农民组织起来，找到非农业的生存方式，培养新型农民，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
在上世纪五十年代，河北省安平县南王庄村“贫民支书”王玉坤，响应党的号召，带领农民坚持办好合作社，被毛泽东主席誉为“五亿农民的方向”。在新时代要继续大力发展农业合作社，将农民组织起来，变分散的传统小农为有组织的现代农民，把农民组织起来经营农业产业和非农业产业，将小农生产引入现代生产轨道。
着力加强基层干部队伍建设
要充分利用村“两委”换届的有利契机，借机整顿软弱涣散基层党组织，把党的基层组织建好配强，打造一支素质过硬的农村干部队伍。
针对农村基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，结合村“两委”换届，力争把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员充实到村党支部。探索制定负面清单，列明不能参选的资格条件，特别是对政治上不合格的要“一票否决”，把那些“两面人”、村霸、恶霸等人列入负面清单，严禁参选村“两委”换届，切实把好“入口关”。
火车跑得快，全靠车头带。村“两委”一把手是带领群众脱贫致富的领头羊，选好配强一把手，对于打赢脱贫攻坚战至关重要，持续推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”，实行村党支部书记兼任村委会主任，把党对村“两委”的全面领导具体化。鼓励优秀企业家、退休干部和大学生村官等社会精英回村参选村“两委”换届，为农村干部队伍建设注入新的生机和活力。
切实解决耕地撂荒问题
中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。尽管农业技术越来越先进，农民收入却长期停滞，从事农业劳动的积极性越来越低，耕地撂荒现象也越来越普遍。
当前，7亿多农村人中的2亿人脱离耕地流动到了城市，农村人口大量流出，农村出现老龄化、村庄空心化问题。乡村振兴关键看人气，农村人口大量流失，乡村难以真正振兴。我国仍处于人口由乡村向城市集中的阶段，农村人口外流的趋势短期不可逆转，但今后人口回流回归农村的现象将会大量出现。
要坚持乡村振兴和新型城镇化一起抓，两个轮子一起转，让进城的进得放心，留在乡村的留得安心，创造条件让农村产业留得住人，让农村环境留得住人，让农村更有人气。要巩固和完善农村基本经营制度，坚持“统分结合，双层经营”的原则，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，将土地流转分配给留在乡村的越来越少的劳动者，把耕地适度集中到种田能手那里，让他们拥有越来越多的耕地。以自然村为基础 48 29869 48 14454 0 0 9210 0 0:00:03 0:00:01 0:00:02 9206建村集体，恢复农村集体的功能，把农村抛荒的耕地和空置的宅基地“流转集中”到现有的农村集体手里，使农村社区集体成为对接城市援助的桥梁，成为社会主义新农村建设的依托，逐步解决土地抛荒问题，解决乡村垃圾问题，恢复乡村道德风貌。通过走共同富裕的道路，逐步推进美丽乡村建设，实现乡村振兴。
（来源：昆仑策网【原创】）
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