周 成：让群众在困难面前看到前途和希望
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在日常工作和生活过程中，我们经常会面临共同的困难，这就需要统一思想、统一行动。
但有许多人一听到 “统一思想”就认为是“形式主义”，有的认为“任何事情、任何年代都应当允许不同声音存在”，有的认为：“我们不是机器人，不可能统一思想”。
其实，“统一思想”和“思想自由”是不矛盾的。由于经历不同、立场不同、看问题的角度不同，人们的思想不一致是正常的，也是允许的。但在共同面临困难（比如国家、民族面临危机，单位、群体面临困扰）时，就需要统一的行动，这时如果不 “统一思想”、形成共识，是不可能有共同的意志、统一的行动去共克时艰。
长征初期，由于没做统一思想的工作，士兵不知往哪里去，看不到方向，导致大量新兵成为逃兵，教训深刻。遵义会议以后，红军的情况发生了根本变化，各级都坚持用中央和毛泽东的正确决策统一思想，政工干部明白的告诉战士们为什么要行军，以及行军的目的是哪里，干什么，怎么干，为什么这样干，都有人告诉战士们，部队的士气就高涨起来了。
抗日战争时期，山东农民抓住因飞机故障迫降的日本飞行员木幕重雄后，就是因为老百姓知道延安需要“技术人才”，所以能强忍国仇家恨去优待他。这使木幕深受感动，后来他成为“老航校”最敬业的飞行教官，林虎、刘玉堤、赵宝桐等空战英雄都是他的学生。
这就是重视统一思想的结果，群众知道党的要求，组织了解群众的需要，老百姓和党始终是一条心。
“统一思想”需要两个前提，一是必须要“有思想”，俗话说的好：“巧妇难为无米之炊”。二是需要科学的方法，不能用简单空洞的口号通过“提高认识”去“统一思想”。
一方面，“统一思想”必须以“解放思想”、“思想自由”为前提。在遇到困难时，要鼓励大家解放思想，献计献策，群策群力，保证让各种思想都浮出水面。然后，由党组织的负责人把浮出水面的“思想”归纳、总结，拿出比较正确的意见，再和党组织成员协商乃至“交锋”，直至达成一致，最后由党组织召开会议做出正确的决策。
所以说，“统一思想”和“解放思想”、“思想自由”是统一的。“解放思想”、“思想自由”是充分发扬民主，调动各方面的积极因素，为“统一思想”提供依据，“统一思想”是步调一致的先导。这就是中国共产党的民主集中制，民主集中制是中国共产党的组织原则，民主是为了防止个人说了算，必须“让各种意见浮出水面”；集中是为了防止极端民主化，必须 “达成统一的意志”。这需要积极艰苦的酝酿过程，书记在酝酿过程中的作用非常重要，其党性、能力必须远远高于一般党组织成员才能胜任。
另一方面，“统一思想”需要科学的方法。做出决策后，我们必须通过教育、宣传，取得群众的信任和理解。目前，有的同志把“统一思想”简单的理解为靠行政命令去组织学习，甚至把“统一思想”当成口号。
应该认识到，仅仅依靠“提高思想认识”的办法去“统一思想”是不现实的。我们必须找到症结，打消群众的疑虑、建立信心。汉代名将卫青在提出攻打“龙城”时，曾遭到大多数将士的反对，卫青没有时间搞教育，只是拿出一张图，在他把手指向“龙城”的瞬间，将士们的疑虑立刻烟消云散，渴望胜利的愿望油然而生。这就是靠建立信心统一思想的成功案例，值得思考借鉴。 汉朝将士的信心来自于对卫青作战方案的认同，来自于对卫青指挥能力的信任。
因此，我们在做“统一思想”的工作时，不能一味要求群众理解组织，一味要求下级“正确对待个人利益”，我们不但要告诉他们面临的困难和危机，还应提出解决的办法，要体现出组织的智慧、温暖和力量。
让同志们不但看到困难，更要看到前途和希望！
（作者系广东省人社厅副厅长；来源：昆仑策网【作者授权】）
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