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2016-09-05
欧树军
PKU法治研究中心
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今日，法意为您推荐的课程是北京大学法治研究中心为法律与公共政策专业方向学生组织的课程【法律与公共政策】。欢迎法学院同学前来选修。
授课教师欧树军（中国人民大学国际关系学院政治学系副教授）授课对象2015级“法律与公共政策”法律硕士、法学硕士（法理学）时间：周二 10-12节（18：40-21：30）课程描述本课程旨在使学生熟悉影响中国法律与公共政策的政治过程、社会过程、政策过程及其理论基础，并掌握公共政策分析的基本框架。考核要求01导论：全球化与中国道路（9月13日）
1)甘阳：“新时代的通三统”
2)潘维：“论中国模式”
3)強世功：“中国宪法中的不成文宪法”
02立法、司法与行政（9月20日）
1)汉密尔顿等：《联邦党人文集》，第1篇、第47-51篇、第84-85篇
2)汉森：“混合宪制与三权分立：现代民主的君主制与贵族制特征”
3)吉尼尔：“超越选主：反思作为陌生权贵的政治代表”
03政党与官僚制（9月27日）
1)韦伯：《支配社会学》（韦伯作品集III），第二章
2)麦考米克：“抑富督官：让精英重新对大众政府负责”
3)赵忆宁：《探访美国政党政治》人民大学2014，第一编
04行政─法治国的兴起（10月11日）
1)维特：《事故共和国》，上海三联2008，第一、二、六、七章
2)桑斯坦：《权利革命之后》，人民大学2008，第二、三章
3)王希：《原则与妥协》，北京大学2000，第六至九章
△ 图为美国壁画艺术家福克纳（FrancisBarrettFaulkner，1881—1966）绘制的巨幅壁画《宪法》，画中总共出现25位制宪代表。作业2：10月11日提交 研究计划（8-15页，不含图表，宋体，小四号字，1.5倍行距），必须包括下述内容：(一)研究问题
(二)法律与公共政策的价值、利益或权力相关方
(三)为什么该问题在理论和经验两个层面上都是重要的
(四)为什么该问题在法律与公共政策意义上都是重要的
(五)如何界定问题
(六)文献综述
(七)需要搜集什么论据，如案例、数据、资料等
(八)计划使用何种分析方法
(九)设想两三种关键的政策选择作为解决方案
(十)关键文献（10-15种）
07新自由主义（neo-liberalism）与中国改革（11月1日）
1)张维迎：“理解和捍卫市场经济”、“危机中的选择”，《市场的逻辑》2010
2)茅于轼：“恢复农民对土地财产的所有权”，2009；及“18亿亩耕地红线完全不必要”，2010
3)张五常：“县现象的经济解释”，“县际竞争的其它效应”，《中国经济制度》第8-9节
08市场经济与平等的诉求（11月8日）
1)汪晖：“当代中国的思想状况与现代性问题”，1997
2)甘阳：“自由主义：贵族的还是平民的？”，1999
3)崔之元，“自由主义社会与中国的未来：小资产阶级宣言”，2004
09文化保守主义与中国化马克思主义（11月15日）
1)康晓光：“文化民族主义论纲”，2003
2)蒋庆：“王道政治是当今中国政治的发展方向”，2004
3)丁耘：“论中华传统的根本特性”，2011
10政策过程与政治过程（11月22日）
1)王绍光：“美国进步时代的启示”，20022)杜赞奇：“从历史和比较的观点看中国改革”，20093)朱光磊：《当代中国政府过程》第三版，第一至四编11政策制定：体制、模式、机制（11月29日）
1)路风：“中国单位体制的起源和形成”，19932)路风：《国有企业转变的三个命题》，20003)王绍光：“中国公共政策的议程设置模式”，200612政策共识：价值抉择与共识塑造（12月6日）
1)韦伯：《民族国家与经济政策》，三联19972)王绍光、樊鹏：《中国式共识型决策》，人民大学2013，第1-3、10章3)迪昂：《为什么美国人恨政治》，上海人民2011，第1部13政策执行（12月13日）
1)波兰尼：《大转型》，浙江人民2007，第3-10章2)王绍光：“分权的底线”，19953)潘维：“维稳与久安之道”，2012作业3： 12月13日提交课程论文初稿（25-50页，不含图表，宋体，小四号字，1.5倍行距），在研究计划基础上，课程论文初稿应包括下述内容：(一)摘要(二)研究问题：为什么该问题在理论和经验层面都是重要的？为什么该问题在法律与公共政策意义上都是重要的？谁是法律与公共政策的价值、利益、权力的相关方？如何界定问题？(三)文献综述(四)需要搜集什么论据（案例、数据、资料等），及其与研究问题的相关性(五)使用何种分析方法(六)设想两三种关键的政策选择，作为解决方案(七)设置议程：如何设置政策议程，如何启动某项法律与公共政策改革？(八)政治分析：评估该解决方案的政治可行性，获得采纳的可能性(九)政策分析：比较不同政策选择的利弊得失(十)政策实施：某个政策难题为什么需要某种特殊条件来解决？该特殊条件本身是否也是一个难题？处理某个特殊难题的最佳方式是什么？为什么政府选择以某种特定方式来处理某个特殊难题？在政策实施过程中会出现什么难题，以及如何处理这些难题？是否已有成熟的政策，可以有效解决某个特殊的政策难题？(十一)政策评估：检验一项法律与政策改革实施后的各方面影响，适用什么评估标准(十二)“买家”如何权衡每种选择的利弊得失、做出明智选择(十三)最终的法律与公共政策建议(十四)参考文献与必要的附录
研究选题建议在下述领域范围内择定更为具体的研究问题，也可自拟其他选题。研究选题和研究计划均须获得任课教师同意，并按照写作要求完成。(一)发展战略：国家发展、区域发展、边疆治理、内对战略、政治周期(二)政治体系：政党政治、党政关系、“不成文宪法”、央地关系、府际关系(三)公共政策：政策理念与政策方向、政策选择、大规模社会治理1.经济政策：工业化与去工业化、信息化与网络安全、城镇化与逆城镇化、经济带与城市群、三农政策、土地政策、国企国资、民企民资、外企外资、就业政策、创新政策；2.金融政策：央行自主性、金融市场、监管与“反监管”、货币政策；3.财政政策：收入、支出、预算、决算、事权、财权、公债、关税；4.社会政策：城乡统筹，户籍政策，社会治理与社会安全，住房、医疗、养老、教育的公益化与市场化；5.收入分配政策：收入倍增计划、城乡差距、地区差距、行业差距、收入差距；6.教科文卫政策：学前教育、中小学、大学、职业教育、科技政策、创新体制、激励机制、文化政策、媒体政策、公共舆论治理、公共卫生；7.刑事与司法政策：正当程序、死刑政策、司法改革、基层司法、城市司法、反腐败，等等；8.人口政策、婚姻家庭、民族政策、移民政策，等等；9.能源政策、资源政策、公用事业、公共产品、公共服务、公私合作。(四)行政管理：法治国与行政国、行政程序化与法治化、政府规模、政府职能、财政供养、机构改革、绩效管理评估、省内府际关系、地方实验、地方制度创新以及地方经验教训。(五)法律与公共政策议题的比较分析、中美或中欧比较研究
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责任编辑：英子