解码深圳：产业创新发展的“压舱石”

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解码深圳

产业创新发展的“压舱石”

本报特约撰稿人 姜维勇

陈磊 图片由受访者提供

      2020年新冠肺炎疫情正在重塑全球发展格局，疫情导致各国经济衰退，全球产业链和供应链受阻，全球贸易大幅萎缩，内外需求都在减少。在这样的大环境下，如何主动适应和把握新常态，把推进产业转型升级和结构调整作为应对经济下行压力、推动长远发展的根本举措是需要研究的重要课题。习近平总书记视察宁夏时指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。” 金秋八月，著名产业转型研究学者、宁夏驻广东办事处专家咨询组特聘专家、深圳《特区经济》学术委员会研究员陈磊接受了本报专访。

开拓创新精神的发端地

      从宁夏与广东的精神渊源上看， 陈磊认为，宁夏和深圳都是开拓创新精神的发端地。 

      首先，宁夏的六盘山精神“负重拼搏，务实苦干，团结协作，开拓创新”和深圳的特区精神“闯”与“创”一脉相承。 

      其次，两地都是新局面的开创地。在宁夏，伟大的长征胜利结束，是红军长征新胜利的出发点，打开了中国革命的新局面；而深圳是改革开放的试验田，打开了中国改革开放的新局面。面对共同的大变局，两地都有勇闯勇试的责任感。习近平总书记在宁夏视察时充满力量地说，“社会主义是干出来的。”习近平总书记在广东发出了“改革不停顿，开放不止步”的时代强音。背后表达的，都是“越是挑战越向前”的开拓精神。

突围与反思

      多年研究大湾区产业转型的陈磊认为，深圳的制度创新值得宁夏借鉴。2020年深圳交出了优异的科技战疫答卷，从中折射出这一制度在深圳经过了40年的实践所显示出的巨大先进性和优越性。 

      40年来，深圳产业经历了从农业化到工业化再到科技信息化的转变。特别是这次疫情防控，展示出亮眼的科技实力。 

      华为、中兴数天建成前线医院5G基站，腾讯最新推出了“觅影”AI 应急专用CT装备，华大基因十几小时就迅速研发了新冠病毒核酸检测试剂盒， 并在武汉建成“火眼”实验室，向全国推广。疫情期间，深圳更是提供了便民的线上服务，近九成的政务服务事项实现零次跑动即可线上办理，通过手机便可进行非接触办理。深圳科技不仅在本土战疫现场大显身手，还向全国乃至世界输送，展示出强大的科技力量。技术与日常融合得恰到好处，面对突如其来的疫情，才能临危不乱，这不是临考的突击，而是日积月累的技术沉淀。“科技抗疫”让世卫组织考察组印象深刻，深圳市成为唯一被分析的城市案例。 

       8月2日，复旦大学附属华山医院感染科主任、上海新冠肺炎临床救治专家组组长张文宏表示，此次疫情中， 深圳百姓感觉像平常一样，这是防控的最高境界。张文宏说，深圳是一个管理能力非常强的城市。从整体上讲，深圳的经济、生活、复学都开展得特别好，为大型城市的防控做了一个非常好的示范。

       当然，此次疫情也给深圳造成巨大的影响。深圳是外向型经济，近60%的市场份额在海外，深圳的支柱产业外贸、制造及国际物流在这次疫情中受到的冲击巨大。但我们要看到，重大的历史进步都是在重大灾难之后突围的，与其说新冠肺炎疫情对经济是一次重创，还不如说是一次反思与转型升级的重大机遇。

危机倒逼转型

      2020年是全球产业转型的分水岭，所有成功的转型都离不开良好的制度环境。在深圳见证并参与过数次产业转型的陈磊喜欢说一句话：“所有伟大的转型都需要制度的保驾护航。”她认为，历史证明，伟大的转型都是危机倒逼的结果。  

       深圳40年的奋斗从来就不是在鲜花和红毯上进行的，深圳在发展的每个阶段都遭遇过历史性的危机：上世纪80年代“特区失败论”、上世纪90年代“特区不特论”、千禧年初的 “深圳抛弃论”，还有1998年的亚洲金融危机、2008年的全球金融危机等。回顾深圳特区建立40年的历程，深圳奇迹的出现，就是从来都不畏惧告别过去，也从来都有勇气拥抱新的未来。深圳的产业实践证明，伟大的转型需要制度的保驾护航。深圳不断自我革新，自我蜕变，推动产业转型走向科技创新。

容错纠错是“压舱石”

      解码深圳产业转型成功的内核， 陈磊认为是“容错纠错”机制的建立， 切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，为改革创新者“兜底”。既杜绝以成败论英雄，一棍子打死；也改变“不求有功，但求无过”的不良心态。用发展的眼光看，改革创新很大程度上是“摸着石头过河”，没有现成的模式可循，存在较大的不确定性。这需要试错者以“敢为天下先”的责任感勇闯勇试，“杀出一条血路”。 

       她说，历史证明，正是无数的试错最终推动了经济社会的进步。从建立经济特区开始，深圳努力探索容错纠错机制，国家也为深圳改革开放创造了宽松的环境。正是有了国家的包容和支持，深圳的改革开放和创新才会大步向前。这种勇气和责任是基于立足深圳实情的开拓。 

      这其中，“引领推动”提供了制度保障，而制度保障下的“容错纠错”给改革创新者撑腰鼓劲，其核心是敢于试错。深圳市政府搭建了良好的政企平台，倡导“企业没有事，政府不插手；企业有好事，政府不伸手；企业有难事，政府不放手”。在深化服务机制方面，深圳立足本土企业，先行示范对于重大项目采取“一事一议”，并给予充足资金和资源保障。 

      从深圳的探索上看，容错纠错这块“压舱石”，无疑对于宁夏的产业转型发展具有借鉴意义。 

      7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话中强调，“要保护和激发市场主体活力”。学习大湾区产业创新发展的经验，找准自己的定位，突出自己的优势，宁夏的经济发展必然活力无限，前途光明。

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来源：银川日报

编辑：小木  责编：张乐乐

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