宜宾：五年援建甘孜 让格桑花开得更艳
戳蓝字“宜宾发布”关注我们哈！
资料图：代表汉藏友谊的校园标志建筑。
我住长江头，君住雅江畔。
宜宾和甘孜州雅江县、新龙县最大海拔落差达5000米，宜宾援藏工作队用5年的时间，克服高原恶劣环境，深入雅江、新龙两县，挖穷根、找方法、求资金、破难题，与藏族同胞交朋友、认亲戚，用吃苦耐劳、精益求精的精神，谱写了一曲“汉藏友谊之歌”。
格桑在藏语里的意思是“幸福”，格桑花寄托了藏族期盼幸福吉祥等美好情感。在藏族眼里，格桑花也是高原上生命力最顽强、最普通的一种野花。宜宾携手雅江、新龙两县，将格桑花浇得更加艳丽。
基础设施项目搭建起汉藏一家亲的“连心桥”。（资料图）
基础设施改善市民出行
“沿江路不仅环境好，还为我们老年人提供了健身场所，我每天都要到这里来散步，锻炼身体。”日前，记者在雅江县采访时，雅江县藏族群众白玛老奶奶高兴地说。
雅江县城位于雅砻江畔，依山而建，地势险要，面积仅0.48平方公里，素有“雅砻古渡悬崖江城”之称。很长一段时间以来，由于城区狭小，基础设施建设滞后，城市功能不尽完善，给广大群众出行带来很大的不便，休闲健身场所对群众来说更是一种奢侈。
现如今，走进雅江县城，所见的景象令人耳目一新。短短几年间，宜宾援建沿江路、城南大桥、县城后山步游道、县城入城道路、县城北入城口风貌改造等重点基础设施项目已经成为雅江县城靓丽的风景线，人居环境得到明显改善，搭建起汉藏一家亲的“连心桥”，每到之处都能听到雅江干部群众对宜宾援建干部人才的赞誉之声。
“以前我在乡上打零工，每个月的收入只有2000元左右。后来路通了，就帮老板跑运输，每天跑两三趟，现在每个月能挣4000多元，日子也比以前过得好了，我很满意。”新龙县麻日乡村民严扎说。
严扎说的路通了，就是全长110米，桥面宽7.0米，总投资880万元的麻日大桥，既是方便农牧民出行、降低生产生活成本的“惠民桥”，又是促进旅游资源开发、藏区农牧民群众的“致富桥”，更是见证宜宾新龙人民的“友谊桥”、藏汉一家亲的“连心桥”。
同时，新龙县滨江防洪堤及道路工程（一期和二期）项目，全长2900多米，由宜宾市对口支援3000万元，经过4年的建设，在今年9月底已经全面完工。该工程按20年一遇洪水的防洪标准建设，堤防工程级别为4级。滨江防洪堤建成后，极大地增强了县城抵御洪水的能力，确保了广大居民生命财产安全。同时，改善了县城交通条件，美化了吴西新区滨江段的环境，充分发挥防灾减灾的社会效益，带动县域经济的发展。
在项目建设工程中，宜宾市援藏干部人才工作队强化“项目法人、公开招标、工程监理”等援建项目“管建结合”的管理服务手段，积极推进援建项目实施，为促进藏区发展发挥了“补血增效”作用。同时，坚持“共管账户，专款专用”原则，做到“资金跟着项目走，项目跟着规划走”。建立完善了“资金联合审批、招标联合监管、变更联合审核”等援建资金“全程跟踪”的监管制度，切实发挥好了援建资金“四两拨千斤”的作用。
宜新农业科技示范园是宜宾市对口援建新龙县重点项目之一。（资料图）
产业升级助推藏区发展
雅江县属于青藏高原东缘的高山峡谷与草原的过渡带，山高路远，道路险峻，长期以来项目投入不足、产业基础薄弱、传统观念制约，群众增收迟缓。同时，雅江县旅游资源丰富，但大多待字深闺人未识。位于西俄洛镇杰珠村的郭岗顶白狼国古遗址，这里因出土目前唯一一批现存于世的白狼国文物而备受关注。
宜宾市援藏干部人才雅江工作队在对口支援中因地制宜积极谋划项目，促进其产业优化升级，带动群众脱贫奔小康。同时，随着郭岗顶遗址的面纱一层层揭开，在宜宾市援藏干部人才雅江工作队的积极推动下，郭岗顶白狼国遗址风景园旅游基础设施建设项目开始实施。
雅江县副县长吴青青表示，生态特色畜牧业养殖基地建设作为整个特色养殖基地的支撑点，不仅加快了畜牧业发展方式的转变，而且实现了从整体向更高水平的跨越和提升，成为全县畜牧业发展的标杆和样板。同时，基地建设中紧紧把握“现代、生态、示范”这一内涵要求，统筹谋划，积极改善基础设施的同时，突出特色、打造优势，走出集约经营、全民参与、特色产业集聚、现代高效养殖畜牧业发展，基地建设为雅江县特色现代生态农业探出了新路子。
“宜宾市援藏干部人才雅江工作队积极推动杰珠村旅游产业规划，目前已落实援建项目资金1050万元，完成杰珠村旅游环线路建设和旅游客服中心建设，为杰珠村发展旅游产业实现脱贫致富打下了扎实的基础。”雅江县副县长昂汪洛让对宜宾市对雅江县的无私援助给予高度评价。
宜新农业科技示范园是宜宾市对口援建新龙县重点项目之一，现已建有21个蔬菜标准大棚和两个生猪养殖区。据介绍，宜宾市援藏干部人才新龙工作队进驻新龙县后，针对新龙属于典型的藏区高原半农半牧县，农牧业长期处于自然经济状态的现状，增强农牧产业发展这一“造血”功能，积极规划和打造农业科技示范园项目。通过项目建设，力争打造集引种试验、科研育苗、示范推广、科普培训、乡村旅游等多种功能于一身的现代农牧科技示范综合体，带领农牧民群众脱贫致富。
为建设好宜新农业科技示范园，宜宾市援藏干部人才新龙工作队及时与宜宾市援藏办和发改、财政、农业、审计等部门对接，将“高原生态优质油菜产业化建设基地”“农业产业化洋葱基地”和“高原生猪标准化养殖基地”等援建项目统筹规划、统筹建设，调整落户到示范园，整合270万元援建资金和县上其他农业产业发展资金，用于道路硬化、围栏建设、渠系配套，房屋及蔬菜钢架大棚搭建等项目建设。
宜宾援建雅江县八角楼乡帕姆岭村村级组织活动场所。（资料图）
阵地建设让党员有“娘家”
雅江县八角楼乡帕姆岭村和河口镇本达宗村坐落在318国道线上，然而长期的贫穷落后，2014年以前，这里的党员们没有专门学习培训和开展活动的地方。宜宾市援藏干部人才雅江工作队进驻雅江之后，把加强村级组织活动场所建设作为巩固党在农村的执政基础，强化村级党组织政治功能、提升服务功能的重要基础性工作，对帕姆岭村和本达宗村实施村级组织活动场所建设工作，使两个村基层组织场所阵地得到了空前的巩固，村级组织服务群众能力得到进一步提升。
如今，两个村的村级组织活动室墙美窗亮，房屋装饰一新，干净整洁的院落绿意盎然，旗杆上鲜红的国旗迎风飘扬。“村级活动阵地的改善，不仅加强了基层政权建设，团结了广大农牧民群众，还丰富了广大群众业余文化生活，维护了藏区的稳定。”中共雅江县委组织部常务副部长张怀国告诉记者，这都得益于宜宾的对口援建。
除了党员阵地的作用外，活动室还肩负着农民夜校、图书室的作用，使社会主义核心价值观、健康向上的精神文化生活占领农村阵地。张怀国表示，村级组织活动场所的改善，打通了服务群众“最后一公里”，他们将进一步拓展功能，着力把村级组织活动场所建设成为农村议事决策中心、政策教育中心、科技培训中心、文化活动中心、民事调解中心，有效发挥服务发展、服务民生、服务群众的作用。
新龙县甲拉西乡曲格村，风景优美、道路通畅、房屋亮丽，藏族小朋友在“珙县广场”尽情玩耍，广场由珙县人民政府捐资修建。从2012年开始，宜宾市在新龙县实施对口援建曲格新农村示范村项目建设，如今曲格村成为全省远近闻名的美丽乡村和当地红旗示范村，为实现宜宾市“项目援建惠民生，人才帮扶藏汉亲”这个目标，增添了浓墨重彩的一笔。
同时，农牧民住房外墙形象改造、村环形路和入户路建设、自来水入户人畜饮水工程、村级标准党员群众活动室等项目一一上马，从交通、饮水、风貌等群众急难怨盼的问题入手，聚力改变曲格村落后面貌。目前，宜宾对口援建曲格新农村示范村项目建设已全部完成，共提升藏式民居形象44户；完成村环形路、入户路4公里硬化；全村人口饮水实现户户通；建成功能较齐备的300平方米村级标准党员群众活动室。7公里的通村公路改建工程也投入使用。
“宜宾援建项目使曲格村出行难、饮水难、发展难问题得到有效改善，改变了村民生产生活习惯，提升了曲格新村建设的整体水平，改善了全村生产生活条件，促进了全村的生产发展，为全面推进新村建设起到了很好的示范作用，是宜宾市结合新龙藏区实际，统筹城乡发展援助模式的有益实践。”新龙县发展和改革局局长陈中锋说。
雅江县呷拉教育集中办学区的援建凝聚宜宾援藏干部和宜宾人民对雅江人民的深情厚谊。
智力援藏让藏民读好书
雅江、新龙二县都坐落在雅砻江畔，由于地广人稀，不少贫困农牧民子女读书就成了一大难题。对于宜宾援藏工作队来说，无论是基础设施建设，还是村级阵地建设，都是改善藏区人民生活的方式，而“智力援建”才是治理穷根的“百年大计”。
“宜宾扶贫助学资金让我们感恩，我的孩子格日西初中毕业后，顺利上了甘孜州高级中学。”新龙县藏族农户益西多吉充满感激之情。
宜宾援藏干部人才新龙工作队联合新龙县财政、教体、审计等部门严审资格、严管资金、跟踪核查，使资金用在刀刃上，充分发挥好扶贫帮困效益。截至2015年底，已按计划将130万扶贫助学资金全部发放到2390名学生手中，使新龙县品学兼优及特困学生4000余人次受益，圆了部分贫困家庭孩子的求学梦和成才梦。
宜宾援藏干部人才新龙工作队在了解到，新龙县校舍严重不足、无发展扩容空间等问题日益突出，争取到援建资金2800万元解决新龙中学教学大楼建设资金缺口问题，促进学校新校区的迁建，从而打造一所全新的标准化、上规模、高质量县城中学。项目建成后学校学生规模可达到2400人，寄宿学生2000人。目前，教学大楼建设项目已进入招标程序，力争在2017年竣工。
在雅江县，藏族农牧民子女正端坐在干净整洁、设施完善的甘孜州雅江县呷拉教育集中办学区内认真学习。针对地广人稀、村镇学校力量薄弱的现状，雅江县整合教育资源，集中力量建设教育园区，助力精准扶贫。呷拉教育集中办学区占地229.5亩，总投资2.9亿元，建成后将形成一个从幼儿园到初中“一体化”的大型教育园区，可容纳学生4500名，如此规模在甘孜州首屈一指。
“我的娃娃就在这所漂亮学校读书，还免费，好福气哟！”日前，记者来到雅江县呷拉镇呷拉村采访时，村民翁姆望着修到家门口的学校，感慨地说，现在的教学条件越来越好了，我们家长也放心把孩子送到学校，感谢宜宾对我们的援助。翁姆的感慨，代表了当地大多数农牧民的想法。不过，这要放在前几年，恐怕是翁姆们想都不敢想的事。
宜宾作为雅江县的对口援建市，在智力投入上不遗余力，出资1900万元，用于雅江县呷拉教育集中办学区的援建。“可以说办学区的每一个项目都凝聚宜宾援藏干部人才雅江工作队和宜宾人民对雅江人民的深情厚谊。”雅江县教育局副局长兼雅江呷拉学校校长李斌告诉记者，雅江县只有一所高完中，且在老县城，十几亩的面积里有2000多名学生，已无发展空间。县委县政府为满足老百姓和进城务工子女的求学需求，在宜宾对口援建下，着力打造了这个办学区。
宜宾援建新龙县曲格村村貌。（资料图）
心系藏区 藏汉一家亲
“5年以来，宜宾市各级领导始终心系新龙县经济社会发展和民生改善，在提供人才支援和智力支援的同时，从项目、资金、物资等方面给予了我县无私帮扶和倾情援助。”新龙县委常委、组织部长高正辉说。
2012年以来，宜宾市共援建新龙县项目26个，累计到位资金12090万元。援建雅江县项目24个，累计到位资金11340万元。持续改善了新龙和雅江两县群众饮水难、出行难、上学难、就医难等突出民生问题。
雅江县副县长吴青青说，宜宾基础设施援建项目助推彰显了雅江“雅砻古渡休闲之城”城市品牌，高原上的小城已经成了全国各地游客青睐的旅游胜地。无论是从基础设施建设，还是义务教育保障、党建阵地建设、助推产业升级方面，宜宾对雅江都倾注了大爱之情。
宜宾市援藏办常务副主任青云说，对口支援藏工作是省委、省政府为了促进藏区科学发展、加快发展，确保同步实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。宜宾市在自身发展面临诸多困难的情况下，倾情对口帮扶雅江县、新龙县。经过五年来援受双方共同努力，两县在基础设施、保障民生、产业发展、人才培养等方面都有了长足的发展，基本实现了经济发展、民生改善、社会稳定，为开展第二轮对口帮扶工作积累了大量丰富的经验。
内容来源丨宜宾新闻网
图文编辑丨李 莎（微信ID：dearshasha）
执行主编丨王晓翔（微信ID：ybfbwxx）
