征求意见：宜宾三江新区国土空间如何规划？
2020年2月18日
宜宾首个省级新区
三江新区正式设立道路系统如何规划？
产业用地如何布局？
城市建设将集中在哪些区域？
绿地、公园等城市“呼吸系统”如何分布？
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日前，宜宾市自然资源和规划局发布《宜宾三江新区国土空间规划（2020-2035年）》（征求意见稿），对以上问题做了回应快来看干货！
重大意义
规划建设三江新区，有利于践行“绿水青山就是金山银山”理念；发挥综合交通优势，打造全省南向开放桥头堡；扎实推进成渝地区双城经济圈建设；整合区域内国家级经开区、综合保税区、自由贸易试验区协同改革先行区和省级经开区、高新区等开发开放平台，推动宜泸一体化、加强两市与重庆沿江协同发展，带动川南经济区一体化发展和川南渝西融合发展试验区建设，支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越。
总体格局
生态保护格局：一江、三带、四山、多廊
一江，长江绿色生态廊道；
三带，沿黄沙河、白沙堰、马家河3条长江支流建设滨水生态廊道；
四山，严格保护龙头山、金竹山、琴山、观斗山4个大型山体；
多廊，依托城市内部缓丘山体、宜泸高速、渝昆高铁、结构性干路所构建的，保障山-山、山-水互联互通的结构性绿廊。农业发展格局：一核、两廊，三区
一核，即位于宋家的国家农业高新技术产业示范区；
三区，依托农业发展基础，形成北部水稻蔬菜种植区、中部都市农业发展区、南部水果林木种植区3个各有侧重的农业发展片区；
两廊，即沿长江和宜长兴两条乡村振兴示范走廊。城乡发展格局：两核、七区、多点
两核，即白沙、涪溪两个综合服务核心，也是宜宾中心城区的城市级公共中心；
七区，即强调功能融合、布局紧凑的7个城市功能组团，包括白沙滨江城、双城智慧谷、临港自由港、涪溪智造城、宋家信息园、罗龙健康园、江南田园镇；
多点，即城市集中建设区以外的33个新型农村社区。
▲ 日新月异的三江新区。
综合交通规划
区域轨道交通网
形成“三高四普”区域轨道网：三高为渝昆高铁和成自宜高铁、川南城际铁路，四普分别为内昆铁路临港支线、宜珙铁路支线、宜西铁路、沿江铁路。
形成“一客两货”铁路枢纽：一客为临港高铁站，两货分别为内昆铁路临港支线的临港北站、临港东站。
公路交通网
三横两纵：构建“三横两纵”的高速公路网格局，“三横”为宜泸永高速、宜泸高速、宜宾南绕城高速，“两纵”为银昆高速、内南高速。
国省干线公路：三江新区范围内有1条国道G353,3条省道S436、S427、S440。G353、S440达到一级公路标准，其他应达到二级公路标准。
其他公路：为保证“村村通公交”服务目标，三江新区范围内联系所有保留村庄的主要县乡道路面宽度至少达到6米。
客货综合交通枢纽
客运枢纽：重点打造临港高铁站交通枢纽，以服务成渝双城经济圈城际客流为核心，兼顾渝昆高铁到发。规划预留沿江铁路客线、宜西铁路客线接入条件，提升临港高铁站枢纽地位。将临港客运站搬迁至临港高铁站，与铁路枢纽整合布局，形成公铁综合交通枢纽。临港客运站为一级客运站。
物流枢纽：支撑产业发展与城市生活的物流运输，三江新区的物流枢纽形成“一核一中心多点”格局。“一核”指临港国际物流园。“一中心”指南溪区城乡配送中心，位于罗龙组团。“多点”指社区邮政、快递及物流服务站点。
集中建设区路网规划
快速路系统：形成“一环多连”新区快速路网，服务中远距离跨功能区出行，并连通机场、高铁站等主要枢纽，形成衔接新区内外交通的主骨架。“一环”快速串联双城、白沙、涪溪、罗龙、宋家五个主要功能区，利用盐坪坝长江大桥、罗龙过江通道沟通南北岸；多连包括“机场连接线”、“中心城连接线”、“宜宾站连接线”、“涪溪连接线”、“宜泸永连接线”、“南溪站连接线”。
组团间联系其他主要通道：穿越龙头山规划有龙兴路、嘉信路、现代大道、港东横六路5条I级主干路，长江北岸东西向形成临港大道-宜南快速通道、现代大道2条贯通的I级主干路，长江南岸东西向形成盐李路1条贯通的I级主干路，依托港东纵四路-李长路形成长江南北岸联系的I级主干路，形成贯通大学城一二三期、临港-港东等组团的凉姜大道、磅礴路、宜宾港路等多条I级主干路
公共交通
骨干公交系统：将智轨作为三江新区骨干公交系统，并通过对走廊控制，预留升级为轨道交通条件。三江新区涉及到的智轨线路有5条。
公交快线：公交快线是常规公交的一部分，主要服务组团间主要客流集散点之间的大站快车运输服务，规划6条。K1：大学城一期——大学城三期——凉石路——涪溪核心——智轨 T4线位于黄沙河西侧站点；K2：涪溪核心——宜南复线——凤凰大道——南溪老城——南溪高铁站；K3：五粮液机场——环城路——盐李路——李庄；K4：宜宾西站——盐李路——盐坪坝——李庄——宋家；K5：宋家园区——宋园大道——南溪北新大道——南溪高铁站；K6：涪溪片区——港东纵四路——预留李庄跨江通道——李庄大道——宋家园区。
常规公交：三江新区范围内全部主干路及深入客流聚集区的次干路均应布置公交线路。公交线网密度应达到3km/km2的标准。建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，争取达到100%。
城乡公交：推进三江新区与周边村庄的公交一体化。以临港高铁站、大学城三期、港东、南溪老城等为枢纽，串联所有村庄，布局城乡公交。▲ 位于三江新区的宜宾智轨站台
产业发展规划
培育创新链与产业链共进的产业体系
培育先进制造业链群聚集：重点发展电子信息产业集群、重大装备制造产业集群、材料产业集群、生命健康产业集群。
推进现代服务业扩容提质：重点发展信息服务、现代物流、会展服务、金融服务、科技服务、文化旅游。
推动现代农业引领式发展：重点发展智慧农业、精品农业、休闲农业。
打造全方位开放门户
加快对外开放大通道建设：突出南向、优化北向、强化东向、拓展西向，深度融入“一带一路”和长江经济带战略，加快对外开放大通道建设，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、 中巴等国际经济走廊建设，以大通道促进加快开放合作。
构建高能级对外开放平台：高标准建设运营宜宾综合保税区。深化中国（四川）自贸试验区宜宾协同区作用。提升国家临时开放口岸功能。发挥合作园区示范标杆作用。打造会展经济新平台。
推进产教产创深度融合发展
集聚高端科教与创新资源：围绕“4+1”产业发展需要，集聚科教资源，高水平建设大学城和科创城，集聚建设高端科研和实验基地，提升新区自主创新能力，促进创新链向基础研究端延伸拓展，增强新区发展动力。参与共建“中国西部科学城”。
推动学教研产融合发展：一是，促进校企融合和技术协作；二是，加快推动科技成果产出和转化；三是，促进创业孵化示范基地建设。
加快多元创新人才集聚：一是，推进职教人才规模化；二是，引导高端人才本地化三是，促进尖端人才产业化。集中建设区布局
构建“4+3”总体布局结构
根据不同主导功能布局情况，以及与主导功能相匹配的产城融合建设模式，将城市集中建设地区划分为七个功能组团，分别是白沙滨江城、双城智慧谷、临港自由港、涪溪智造城、宋家信息园、罗龙健康园、江南田园镇。
整合白沙、双城、临港、涪溪四组团——
构建发展核心，以优先构建“生态绿心+环山绿带+廊道串联”的特色山水公园系统为前提，围绕龙头山紧凑布局，联动发展，承载高端制造、科创研发、高等教育、对外开放的核心职能，推进产、学、研、港、城深度融合发展，整合形成新区发展核心，同时也构成了宜宾中心城区的一个相对独立的城市功能综合片区，是新区空间资源重点投放地区，规 模约 70 平方公里左右。
特色化发展宋家、罗龙、江南三组团——
宋家、罗龙、江南三个功能组团，空间相对独立，但各自承载的功能和作用不同，需要差异化、特色化发展。
形成城市片区—功能组团—社区生活圈
建设2处城市级公共中心——
积极引入四川省、川南重大公共服务设施项目，在涪溪公共中心集中布局，提升城市服务能级。同步建设商务、商业、医疗、教育、体育等设施，面向涪溪和南溪北部地区提供高品质公共服务。白沙公共中心依托现有发展基础，提标扩面市本级公共服务项目，与三江口CBD、宜宾老城共同构筑拥江发展的城市公共中心。
建设6处组团级公共中心——
在城市功能组团内，围绕公交枢纽，集中布局文化教育、医疗卫生、劳动就业创业、体育娱乐、公园绿地等设施，形成组团级公共服务中心，支撑产城融合发展。
实现“300米见绿，500米见园”
建设4处大型山体森林公园：依托观斗山、龙头山、金竹山、琴山，补齐健身步道、休闲娱乐等设施，建设4个森林公园。
建设6处生态游憩公园： 依托长江、白沙堰、黄沙河、马家河、仙源湖以及宋家中部廊道地区构建6个生态游憩公园。
建设5处滨江山体公园：在长江沿线的生态岸线，依托白塔山、挂弓山、羔羊山、四方山、东门滩等滨江山体缓丘，构建 5个滨江山体公园。
建设4个大型城市公园和组团级公园：在城市内部建设竹文化主题公园、涪溪中心公园、科创公园、桃花潭公园、高教公园等4个大型城市公园；结合公交枢纽站点、公共服务中心建设组团级公园
建设一批小游园、微绿地、口袋公园：按照“300米见绿，500米见园”的布局原则，建设一批小游园、微绿地、口袋公园等
细化各类用地布局
公共设施用地布局：按照“双心、多点”的城市公共中心体系，推进公共设施用地相对集中布局。行政办公用地重点在城市公共中心集中布局，文化用地、体育用地、中小学用地、社会福利用地根据服务半径和人口分布均衡布局。至2035年，公共设施用地10.28平方公里。
高等教育用地和科研用地布局： 为进一步提升三江新区教育科研产业发展，增强产业影响力，围绕“双城、三园、四基地”总体布局，重点在大学城1期和长江北路 南侧，大学城2、3期，涪溪组团纵四路东侧等3个区域整合布局高 等教育用地、科研用地和创新型产业用地（M0），促进产教、产创融 合发展。至2035年，高等教育用地5.48平方公里；科研用地1.08平方公里。
商服用地布局： 在白沙、涪溪城市公共中心集中布局大型商业服务设施、商务办公设施；在公共交通枢纽、居住用地集中区域布局满足所在区域日常生活的商服用地；在宋家场镇东部布局以特色农产品为主的批发市场。至2035年，商服用地6.84平方公里。
工业用地布局：围绕“三区五园”的产业空间布局，落位工业用地。重点在双城智慧谷北部、涪溪智造城西部、罗龙健康园、宋家信息园布局工业用地；渝昆高铁西侧的现状工业用地，持续推进现状企业的改造升级，提高经济效率。至2035年，工业用地 23.72平方公里。
仓储用地布局：围绕宜宾港、综合保税区开放平台集中布局仓储用地，落位成宜国际物流园区，具体布局在综合保税区内部及其周边地区，进港铁路临港站周边地区。在罗龙、宋家各布局1处仓储用地，为应急医疗、智能终端、农产品加工等产业提供服务。仓储用地4.33平方公里。
绿地与广场用地布局： 在白沙堰、黄沙河、龙头山山前、挂弓山等地区布局大型公园绿地；在城市组团内部结合十五分钟生活圈建设，配套布局小型公园、街头绿地和广场用地。沿城市快速路两侧、工业与居住功能之间、高速、铁路沿线布局防护绿地。至2035年，绿地与广场用地12.14平方公里。▲ 龙头山竹生态文化主题公园
目前，《征求意见稿》处于公示期，若你有意见和建议，请注明姓名、工作单位和联系电话，在2020年10月4日前将意见通过电子邮件或直接提交至宜宾三江新区管委会（临港数据中心427室）。
联 系 人：何波 宋桂君
联系电话：0831—2108232
邮箱：308310572@QQ.COM
联系地点：宜宾三江新区管委会（临港数据中心427室）
内容来源丨四川发布
图文编辑丨牟曦