官方披露数万罐乳粉制假过程：仿制高价罐装外包装，填充低价纸盒乳粉
30多家媒体的新闻记者为抢到发布会第一排座位提前了半小时到，却发现被数种品牌奶粉罐占满了。
原来，为让现场记者对前不久的上海冒牌奶粉案有更真切的认识。国家食药总局工作人员将数种真假品牌奶粉摆上了新闻发布会第一排。南方周末记者凑近观察，发现，两罐“雅培”婴幼儿金装乳粉的外包装几乎一模一样，普通消费者极难识别。再仔细对比会发现，真假两罐在印刷字体上有深浅差别（假货字体较浅）。
由于前不久疫苗风波引起的集体恐慌，这次的上万罐假冒奶粉更让整个监管体系的“信任危机”升级。为向大众公开调查结果，4月9日上午，国务院食品安全办召开新闻发布会，通报了上海市侦破的制售冒牌婴幼儿配方乳粉案件督查情况。发布会由国家食药总局新闻发言人颜江瑛主持，国家食药总局副局长滕佳材、国家质监总局食品生产监管司副司长马纯良和上海市食药局局长阎祖强参会。
“现已查明，该案是犯罪分子为牟取暴利，在市场上购买低价婴幼儿配方奶粉，装入仿制的“雅培”“贝因美”罐装中，冒充高价品牌婴幼儿配方乳粉销售牟利的违法犯罪行为。”马纯良说，但对于涉案品牌是否还会继续增加的疑问，他表示，“目前涉案品牌只有雅培和贝因美。”
根据通报，案件共涉及2.26万罐冒牌"雅培"、"贝因美"婴幼儿配方乳粉，目前的流向涉及到河南郑州、安徽合肥、江苏宿迁、湖北武汉四省市。
图为真的雅培罐装（右）和假的雅培罐装（左） (吴靖 摄）
那么检测合格的冒牌奶粉真相是什么，制假售假如何乱真？上万罐假货如何流通？
据调查发现，此案的犯罪嫌疑人陈某等人均有多年从事婴幼儿配方乳粉代理销售的从业经历。“案情复杂，犯罪手法相当隐蔽，一般人难以做到如此。”阎祖强说。
早在2014年8月，陈某等人就开始作案。当时，陈某等人以每盒30多元的价格购买市场上正常销售的纸盒装“贝因美”金装爱+婴幼儿配方乳粉（405克），装入其在山东金谷制罐有限公司仿制的“贝因美”铁罐中，生产罐装“贝因美”金装爱+婴幼儿配方乳粉（1000克）1.1万余罐，通过乳粉批发商杜某以每罐140元左右的价格销往河南郑州经销商侯某、石某，以及安徽合肥经销商孙某、张某，销售额160余万元。
但他们的违法犯罪行为很难通过检测发现，因为乳粉原料用的还是“贝因美”正品原料，即把价格较低的“贝因美”纸盒装乳粉倒入仿制的“贝因美”罐装盒中，再以罐装盒的价格售卖，赚钱两到三倍的差价。
2015年4月至9月，陈某等人的作案手法更加隐蔽，并且开始针对“雅培”公司。仿制罐装、乳粉标签、生产地址、销售渠道均分布在全国不同地方，整个案件涉及全国8个省。
他们在广东东莞兰奇塑胶公司仿制“雅培”婴幼儿配方乳粉塑料罐体，在浙江台州市路桥区一印刷作坊印制“雅培”婴幼儿配方乳粉标签，以每罐70-80元的价格在市场上购买新西兰产“Vitacare”、“美仑加”、“可尼克”婴幼儿配方乳粉和国产“奥佳”“和氏”“摇篮”等品牌婴幼儿配方乳粉，分别在山东兖州、湖南长沙的窝点罐装生产冒牌“雅培”金装喜康力婴幼儿配方乳粉（900克）1.16万罐，也是通过乳粉批发商杜某以每罐160元左右的价格销往包括上述安徽合肥经销商孙某、张某，还有河南郑州乳粉经销商晋某、刘某，江苏宿迁经销商王某，湖北武汉经销商冯某，销售额190余万元。
马纯良介绍说，尽管涉案乳粉从制作到销售涉及8个省，但涉案乳粉流向只有四个省：河南、安徽、江苏和湖北。
2016年3月30日，针对媒体报道的上海公安部门破获冒牌婴幼儿配方奶粉案，国务院食安办责成上海市食药安办向该市检察院、公安局了解案情，协调公安机关查缴流入市场的冒牌婴幼儿配方乳粉。国务院食安办组成督查组赴上海进行督查。
2016年4月4日，在国务院食安办协调下，上述四省食安办与上海密切配合，迅速开展涉案乳粉查缴工作。
经当地公安机关传讯，湖北武汉经销商冯某、江苏宿迁经销商王某、安徽合肥孙某供述，2015年5月7月，上述三名经销商怀疑购进乳粉为假货，分别自行销毁冒牌“雅培”婴幼儿配方乳粉1500罐、600罐、1200罐。加上上海公安机关收缴冒牌“雅培”婴幼儿配方乳粉5000罐，目前还未查明下落的还有3300罐。安徽合肥张某供述，已于2015年8月前销售了3600罐冒牌“贝因美”婴幼儿配方乳粉。
目前，涉案冒牌乳粉的包装生产企业、标签印刷作坊、制假窝点及出租制假场所均已被依法查封，上海市公安机关以涉嫌生产销售伪劣产品罪将犯罪嫌疑人陈某、潘某等6人移送起诉，但还有一名犯罪嫌疑人还未落网，正在对杨某上网追逃。
此前连续几日，消费者都在和各大品牌奶粉企业电话咨询相关产品安全和真假问题。食药总局发言人强调，上海公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。
上海市质量监管检验技术研究院受委托对冒牌“雅培”乳粉进行了检验，共检测微生物、营养素等14项关键项目，所检项目均符合婴幼儿配方乳粉的国家标准，其中钙含量略低于正品“雅培”明示值。
但这一结论受到现场记者的质疑，“产品符合国家标准符合的是哪一项标准？”，有记者提问。
马纯良在顿了几秒后回复道，“婴幼儿奶粉指符合婴儿配方食品和较大幼儿食品国家标准的食品，除此之外都叫非婴幼儿配方食品。婴幼儿乳粉从整个构成配方来看，最基本的是奶或者全脂奶粉大概占30%，乳清粉大概占30%，不到30%的食用植物油，其次就是营养素占10%左右。按照我刚才讲到的两个国家标准要求来组成的食品叫婴幼儿配方乳粉，这个案件经过公安部门的调查，犯罪嫌疑人购买的是国产和进口的婴幼儿配方乳粉，生产冒牌婴幼儿配方乳粉，案发以后公安就委托上海市质量监管检测研究院对假冒的雅培婴幼儿奶粉进行了检验，从检验的结果来看，是符合婴幼儿配方标准。”
对于以后如何加强奶粉的监管，他强调了几点：
第一，要加强婴幼儿生产企业的监管，要按照婴幼儿食品的良好生产规范开展监督检查，要求企业从原料、辅料、生产过程，产品的检验，销售的区域流向要严格管理，尤其是要求企业对婴幼儿配方销售信息严格介入，建立追溯制度；
第二，加大对市场销售婴幼儿配方乳粉的质量抽检；
第三，进一步加强对进口乳粉的监管；
第四，实施严格的配方注册制度，在配发制度的同时，对企业的生产过程进行全面检查；
第五，严格婴幼儿配方的销售监管。要求企业对婴幼儿配方的销售网络、渠道、生产商、批发商、经销商进行全面的整顿。
滕佳材强调,近年来,各相关执法部门一直将婴幼儿配方乳粉作为重点产品监管,也采取了一系列新举措,其中对全国103家婴幼儿配方乳粉的生产企业逐一进行食品安全审计和月月抽检，从抽检的情况来看，总体情况良好，希望消费者。
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