盘点 | 习近平的那些重要指示【上海观察会员文章】

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针对中国改革、发展和稳定的重大问题，习近平先后做出一系列重要指示，对全面深化改革起到了“画龙点睛”的作用，他选择发声的事件、时间点，也值得玩味。

【上海观察会员文章】习近平的那些重要指示

□孟立联／文

“反暴力恐怖斗争一刻也不能放松，必须采取果断措施，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。”

4月30日下午7时许，新疆乌鲁木齐市火车南站站外发生爆炸案件，造成3人死亡、79受伤，其中重伤4人。习近平得知信息后，立即作出上述指示。

所谓指示，就是党和国家领导人通过电话、秘书或身边工作人员向有关机构和人员传达自己对某件事的意见、态度或要求及其目标。所谓领导人的重要指示，往往与针对性、及时性、有效性连接在一起。

领导人“指示”，历来在我国国家治理中占有重要地位。习近平就任国家主席以来，对国内外发生的重大、重要事件做出一系列重要指示。梳理公开报道，也能从这些“重要指示”的所涉事件，感受中央高层的思路和方略。

突发事件指示最多

在习近平所做的重要指示中，针对突发性事件是最多的。

这些突发性事件，既包括自然灾害，又包括公共卫生事件；既包括重大安全事故，又包括恐怖袭击案件等。

梳理习近平对突发事件的重要指示，对同一事件做出连续指示的，只有四川雅安芦山地震。芦山地震后，习近平先后救人、防止次生灾害、灾后重建等问题5次做出重要指示，指出了抗震救灾每一阶段的工作重点，并提出目标要求，对救灾工作做了最高的直接指挥。

安全生产，是习近平重要指示的又一重要领域。2013年6月3日，吉林省长春市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故，造成121人遇难，77人受伤。6日，习近平的指示中说：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”各大媒体纷纷作为头条突出处理。

暴力恐怖袭击是去年来突发事件的最新类型。

面对3月1日发生的云南昆明火车站暴力恐怖袭击、4月30日乌鲁木齐火车站外发生的爆炸袭击，习近平的重要指示十分迅速、而且态度坚决，明确要求“依法从严惩处暴恐分子，坚决将其嚣张气焰打下去”、“反暴力恐怖斗争一刻也不能放松”。

重大问题的重要指示

针对中国改革、发展和稳定的重大问题，习近平先后做出过一系列重要指示，对全面深化改革起到了“画龙点睛”的作用。他选择的事件、时间点，也值得玩味。

2013年1月7日全国政法工作电视电话会议召开前夕，习近平对政法工作作出了指示，明确了政法战线的价值追求、改革方向，特别提及了“司法改革”，让关心改革进程的人们精神为之一振。不久，习近平对检察机关作出重要指示，为检察工作指明了方向。

农村改革是全面深化改革的重要组成部分，也是新农村建设的客观要求。就此问题，习近平选择对浙江“千村示范万村整治”工程作出指示，要求浙江省总结经验，加以推广，同时明确了新农村建设的相关原则，堪称一份精炼的“行动指南”。

值得一提的是，在党的群众路线教育实践活动中，习近平先后两次对军队群众路线教育实践活动作出重要批示。

2013年6月22日，习近平在教育实践活动工作会议上特别强调了军队开展党的群众路线教育实践活动，既要贯彻重要统一要求，又要体现自身特点和建设规律，并提出“三个着眼”。

2013年2月13日，习近平再次对军队教育实践活动作出重要指示，要求“持续用力抓好整改落实，防止纠治问题反弹回潮”，并强调“把从严要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终”。

重要节点的重要指示

在习近平的所有重要指示中，有关纪念日等重要时间节点的为数不多。梳理习近平这类重要指示，可以清楚的看到，习近平在这个问题上非常谨慎。

一次是在毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年之际，习近平作出重要批示，首次提出了党对政法工作领导方式转变的方向。

还有一次是南水北调工作的标志性节点。2013年12月8日东线一期工程建成通水，习近平在表示祝贺的同时，对工程运行、管理等问题提出了严格要求，引来海内外媒体瞩目。

此外，习近平近年来很少对个人作出专门指示，让人印象深刻的是歼—15舰载机研制现场总指挥罗阳。2013年11月25日，罗阳在执行任务时突发疾病逝世。闻讯后习近平立即做出指示，要求开展对罗阳的宣传和学习。

结合事件的背景来看，辽宁舰是我国第一艘航空母舰，舰载机的质量和水平直接关系着航空母舰的战斗力。习近平的指示不仅说明罗阳事迹让人感动，也表明了他对军事工业的重视程度。

作者系《上海观察》特约作者，中国睿库研究院研究员。

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