市府搬迁，杭州政经格局突变，一区获前所未有重视！

未来杭州格局再次出现巨大变化

一区获前所未有重视，或成东方曼哈顿

市府：从上城到拱墅，再到江干

杭州城市发展史上，有两个超级大杀器。一个是通过市府搬迁引导城市发展，另一个是通过免费（杭州西湖、西溪湿地、运河等优质核心景区，都是免费），吸引人口。

如今看来，杭州的两大策略都极度成功。

观察君独家解读。

杭州老市政府

杭州的市府印记

昨天，杭州市委市政府宣布了搬迁的消息（没引起太大社会反应，杭州老司机早知道了）：

图片可以放大

听到这个消息，观察君也不意外。杭州市府早就有搬迁的打算，只不过忍了多年。今年年初，杭州市府就多次在政府网站上公告采购信息。

时间再往前推，2008年10月钱江新城核心区开放时，就不断有消息说杭州市市级机关要搬入市民中心，引导杭州从“西湖时代”走向“钱塘江时代”。但期间因种种原因，市政府最终未能成功搬迁（如：2013年大大上任后，中共中央办公厅明令禁止各级党政机关5年内新建楼堂馆所。杭州市政府在那样的关头下肯定不敢撞枪口。）。

而这一次，因G20成功举办，杭州的政治地位和国家城市定位，都获得极大提升；随着人口不断流入，对于杭州这座全国闻名的堵城而言，原先在市中心的市府，也成为需要疏导的对象（如北京将行政机关迁往通州区）。在多方因素的促进下，加之市民中心已建成多年，空置也是浪费；杭州市府搬迁水到渠成。

远望杭州老市府

当然，这次搬迁能低调就低调，杭州四套班子差不多将近搬迁一年；才在10.1日这个喜庆日子与全杭州人民分享。甚至因考虑到国际形象影响，杭州市原本定于7月公布的消息（非官方消息），也被拖到了G20后。

杭州市希望搬迁能尽量减少对杭州的表面影响（比如房价、舆论等），而希望产生深层影响（如产业转移等）。这体现了杭州城市文明构建的新高度：能够主动从市民、社会、杭州长远发展的角度考虑；这与几天前发布多次限购规则，异曲同工。

考虑这么周全，时机如此恰当，高明。

当然，为了能真正搬进去，杭州市政府做了大量工作，比如把许多市民设施，放置入市民中心（如杭州图书馆本部、市民中心、杭州市青少年发展中心等），就是考虑了舆论。

以此次搬迁为契机，钱江新城（也就是市民中心）和奥体博览城，就是未来的杭州中心，他们的繁华，必当改变杭州格局。建设前期，有许多地方曾经供选择，比如钱江三桥东侧地块、下沙副城中心地块、九堡北地块、临平副城、九堡大桥西侧，等等。但从这次G20举办的效果来看，钱江新城的选择无疑是极度正确的。因为它符合以下几点：

能推动杭州网络化大都市的建设；能带动城市发展，对城市格局的演变产生重大影响；满足用地条件；交通便捷，易于疏散；可持续发展。

原市府大楼设计也是超级给力

从历史来看，杭州政府设施一直是杭州高度的代表。不论是当时滨江的武警医院，还是原先的杭州市政府大楼，均一再刷新区域内杭州高度。这期间，杭州也从一个默默无名的省会，一个单纯的旅游城市，跃升为中国新经济的中心，成为向世界展现中国的窗口。

每一次市府搬迁，杭州都不断在超越！

20年间，杭州市府更换了三次驻地：

第一次驻地：上城区时代。

1998版杭州地图

当时的杭州市政府位置如图。

1983年，厉德馨担任杭州市委书记，启动了“环湖于民”的工程，极其艰难地推进西湖周边建筑的拆除，打开西湖的围墙。而他的后人，杭州书记A王则更加大刀阔斧，把小西湖打造成为大西湖。

这是杭州破解成蝶的阶段：原本属于少数人的西湖，开始慢慢的变成多数人的西湖！

第二次驻地：拱墅区时代

这一次，是为了全杭州的搬迁！

当前的百度地图

杭州市府的第二阶段是来到环城北路。

市府搬迁后，杭州的武林，黄龙、城西、以及文一高教园区等迅速发展起来。2000年左右的文一高教园，就好比当前杭州的下沙，是开发区和高教园的组合体。得益于市府的搬迁，周边迅速得到了发展，杭州市府功不可没。

杭州市府坐落的拱墅区，不论是运河景观带的建设，还是运河申遗的成功，都可以看出明显的市府印记。

西湖：曲院风荷

也就在这个时代。2002年10月，西湖免费开放，成为唯一免费开放的世界遗产地。这其实也是这个时代走向巅峰的标志。如今，西湖已经成为杭州的门面，也引发了全国城市的效仿。不知马云是否受到西湖免费的触动，阿里巴巴打败eBay的武器就是免费。

这就是典型的“互联网+”，一个西湖把全国人民+了过来！

杭州市府才是老司机！

第三次驻地：江干区时代

十年巨变，沧海桑田！

2002年前，下沙还是沙地，钱江新城还是农田。如今，钱江新城是杭州CBD；下沙创造了587亿的GDP，甚至超过杭州的临安市！

新市府驻地示意图

从整个区划来讲，最得益搬迁的，莫过于江干区。江干坐拥杭州市经济技术开发区开发区、汽车东站、火车东站、杭州市政府，钱江新城CBD等。甚至杭州市连地铁建设，也是先从江干开始。江干率先成为杭州首个也是唯一一个地铁成体系运行的辖区。

众所周知，杭州人口密度最大的，并非是江干区。

钱江新城CBD

事实上早在2012年江干区发布《江干区打造"国内一流的现代化中心区"五年行动纲要 (2012—2016年)》中，江干就已显示了这样的决心。当时话语里有这样一句话（12年火车东站都还没开始建设。所以有时城市格局，看看政府公告，能看出来）：

从区位优势看，随着钱江新城核心区功能进一步发挥，城东新城快速崛起，东站枢纽、地铁等重大交通设施启用，九堡、丁桥区域加快开发建设，江干作为接轨上海、连接南京、辐射全省的重要门户，作为杭州的政治、经济、文化新中心。

杭州市市民中心：杭州市府驻地

从目前的情况来看，江干目标的实现是必然的。在杭州各区GDP的比重中，算上江干本级和开发区，江干区整体经济比重在杭州排名前3（位列萧山、余杭之后）。

在新经济方面，江干也引领杭州方向！江干智慧经济增加值保持两位数增长，东方电子商务园是“国家级电子商务示范基地”和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区首批扩容园区，拥有世界500强企业8家，拥有亿元楼宇10幢。

这一次，是属于江干区的时代！

第四次时代：萧山区时代

杭州的成功，最大的秘诀是免费。

早在2006年，原浙江省委常委、杭州市委书记A王说，建成后，奥体博览城的大小球中心、体育馆、印学博物馆，都打免费牌，统统向市民和中外游客开放，让大家共享杭州的发展成果。

萧山都市夜繁华

从十多年前提出“沿江开发、跨江发展、城市东进”，到如今通过钱江新城将“主城、江南城、下沙城、临平城”串联一起，大杭州的梦想一直在持续。拥有市本级坐镇后，这个梦想就如虎添翼，杭州也将再次进行超速发展期！杭州市红星东移到钱江新城，是历史选择的必然！

当前的杭州，已经从西湖版杭州，到钱塘江版杭州，再到都市圈版杭州演变。有理由相信，等奥体博览城建成，必定如钱江新城一般，会有超级重量级政府机关进驻（如安徽省政府就已经迁往合肥的滨湖新区）。到哪个时候，很可能跟早前观察君分析的一样，萧山滨江合并，打造浙江版“浦东新区”。等那个时候，就是萧山时代！

萧山奥体博览城

待奥体博览城建成，亚运会举办，杭州王炸打出，杭州发展定能再次出现奇迹。杭州也能彻底从：“三面云山一面城”的钱塘时代到“一江春水穿城过”的杭州大都市圈时代！坐拥以杭州为主，外加湖州、绍兴、嘉兴的超级都市圈时代！

未来，杭州已为杭州而来！

不过，杭州还有一张最大的王炸没有打出！

它是谁？

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by

观察君

诸多感慨，不知说啥

这个世界，看不懂的只有人

2016.10.2

高铁上

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