【重磅】嘉兴成上海编外新区，再见杭州！港深版东莞诞生，未来5年预测
龙起之地，港深版东莞诞生
嘉兴成上海编外“新区”，杭州再见
沪嘉一体化，长三角再迎洗牌
这是中国区位最好的地级市，位于长三角杭嘉湖平原腹部，江河交汇之处，与上海、杭州和苏州等城市仅100公里不到。2016年，嘉兴、无锡、苏州三地GDP分别为3760亿元、9210亿元和15475亿元，嘉兴的经济总量仅为无锡的四成，不到苏州的四分之一，成了临沪城市群中的洼地。
嘉兴决定改变这一切，但他永远是浙江的嘉兴。
上海·黄浦江
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【预告】后续本君将解读湖州，欢迎关注，本信息仅供参考。【本号首页-精选文章-可查阅往日文章】
当前，全面接轨上海，已成为嘉兴新时期工作的目标，核心领导在公开场合多次强调。浙江近期全省实施的“最多跑一次”改革，则是嘉兴优势。嘉兴市委书记鲁俊指出，只有提高了区域竞争力，嘉兴才能更加深入全面接轨上海，各项事业才能走在前列，成为浙江全面建成小康社会标杆省份的“标尖”。
合适的发展模式，对城市而言至关重要。如今闪闪发光的许多城市，都曾被看衰，没有谁能精准预知城市未来：
宁波，今年一季度GDP总量首次突破2000亿，达2042.4亿，扣除价格因素实际增长8.5%；名义增幅达到24.24%。GDP名义增量为398.6亿元。超过了苏州和成都这两个GDP破万亿的城市。在增速上，宁波在省内仅次于台州，证明了自己的实力。
宁波·三江口夜景
宁波能有如此增幅，一个巨大的原因在于选择了智能制造，这是中国制造2025试点城市，宁波捍卫了自己的尊严。当前，宁波的新材料产业，企业产业都蓬勃发展，也涌现了许多小而精的企业；在消费升级背景下，一些专注的宁波企业普遍滋润，利润大增。
就在这几天，山东《济南日报》分别以“看中国新经济的‘杭州样本’”、“破译‘最忆是杭州’的密码”为题，连续两天刊发大体量报道，介绍杭州经济逆势上扬的经验、做法和给济南带来的启示。
文章特别强调，杭州没有上海的基础，没有宁波的港口条件，也没有苏州的区位优势和开放程度，如果不是互联网，也许依旧是‘三面云山一面城’的旅游名城。
杭州·钱江世纪城
杭州也曾遇“成长的烦恼”，经济增幅在全国15个副省级城市中一度退至最后一名，在2012年时遇到互保危机，企业集体上访，险被重创。
于是，在2014年，被称为“一号工程”的《关于加快发展信息经济的若干意见》发布，杭州通过信息经济实现了转型升级。至2016年，杭州信息经济实现增加值2688亿元，对GDP增长贡献率超过50%，以阿里巴巴、华三通信、海康威视等为代表的本土互联网企业风起云涌，网易甚至把总部近乎搬到杭州。
以杭州和青岛做对比，青岛海尔仍是老大哥。2016年营业收入1190.66亿，同比增长32.59%；归属上市公司股东的净利润50.37亿元，同比增长17.03%。2016年杭州A股上市公司海康威视营业总收入319.24亿元，比上年同期增长26.32%；归属于上市公司股东的净利润74.22亿元，同比增长26.46%。
温州·都市夜景
去年11月的江苏省第十三次党代会，江苏省委书记李强在参加苏州代表团审议时提出“创新四问”，当时，曾任浙江省长的李强专门点到深圳、上海张江、北京中关村、杭州滨江，要求苏州对标学习。而坐拥目前浙江第一高楼温州世贸中心的温州，也不断向杭州学习，派干部挂职锻炼。
在新经济的带动下，杭州正实现弯道超越。再远的郑州，自2008年媒体以“鬼城”形容郑州郑东新区等供求失衡、人气极低。如今随着上合组织峰会召开、河南自贸区落地，郑州快速实现了崛起。
如今，其已贵为国家中心城市，直逼武汉。
嘉兴·《月河秀水》谢兆林
当年，在珠三角，东莞微不足道，但改革开放三十年来在这片土地上发生的诸多奇迹却似乎有点"耸人听闻"。2014年东莞高新技术企业总数达755家，居全省地级市首位。2015年，东莞已有六成工业企业开展“机器换人”在工业机器人专利方面，东莞专利数量达到995件，超过了广州的879件。
巧合的是，与东莞地理位置类似，甚至更优越的嘉兴，面积与东莞相似（除杭州都市区的桐乡和海宁外）：2465平方公里。
去年发布的上海大都市圈
城市发展，需天时地利人和。处在长三角核心腹地的嘉兴，历史的天平已开始倾斜。选准一条适合自己的发展道路是成功的前提，走好这条路则是成功的关键。
潮落自有潮起，只有勇者才会觉醒。
这一次，属于嘉兴。
接轨上海
属于嘉兴的艰难旅程
是时候轮到嘉兴了。
早在1992年，嘉兴就提出接轨上海的工作思路，当时“菜篮子”和“后花园”自称，服务大上海。1992年，嘉兴市在浙江省率先提出接轨上海，并一直将此作为经济社会发展的首选战略。
嘉兴河网
1996年，嘉兴首次在沪举办接轨上海的大规模系列活动，当年盛事，是嘉兴大厦在陆家嘴的落成典礼，并在沪上报纸打广告：“让上海更好地了解嘉兴，让嘉兴更好地服务上海”，嘉兴接轨上海，那是要争做“第一站”的。
2003年，浙江省委提出“八八战略”，明确提出：进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平。到2004年，嘉兴被明确要求作为浙江省接轨上海的“桥头堡”，承接上海辐射的“门户”，在浙江“接轨大上海，融入长三角”中发挥更大作用。
2008年，在嘉兴的城市总规划中，接轨大上海成为第一目标。城市性质为长江三角洲的经济重镇，上海南翼的港口新市，江南水乡的文化名城。这一点看不出和杭州有任何关系，事实上，嘉兴接轨上海的真正阻力，并非来自杭州，而是更遥远的安徽、江苏。
沪昆高速
在嘉兴发布的十一五规划中，明确提出“实施接轨上海扩大开放战略。而在嘉兴的2016年6月1日发布的“十三五”规划中，在首条再度明确强调：抓住上海建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心契机，努力打造长三角（沪嘉）产业协同创新区和浙江省全面接轨上海示范区。
这段描述里，忽略了对杭州的对接。与上海相比，杭州的体量不够，杭州甚至把未来科技城这样的核心优势区建在了城西，而非城东，使得东部地区辐射力有限，但这毕竟是杭州的事，城西也需要发展。
同年，国家发改委网站就正式发布了《长江三角洲城市群发展规划》，提出，到2020年，长三角城市群基本形成经济充满活力、高端人才汇聚、创新能力跃升、空间利用集约高效的世界级城市群框架。《规划》提出，要建设长三角世界级的城市群。同时，《规划》将上海定位为“全球城市”，而嘉兴则是这个大都市圈的重要一份子。
嘉兴农村·沈立新
当前，嘉兴与上海的对接不断加速：一是交通对接，沪乍杭铁路引入嘉兴南站、沪苏湖高铁进入嘉兴等将逐步落实；二是思路转变，嘉兴正努力建设长三角有影响力的科技之城，去年底，浙江省正式批复了嘉兴市全面创新改革试验实施方案。
今年3月29日，浙江省人民政府办公厅下发《关于同意设立浙江省全面接轨上海示范区的复函》，省政府同意嘉兴市设立浙江省全面接轨上海示范区。
爱会迟到，但不会缺席。
嘉兴与苏州
最不具可比性的两座城
不能用苏州对比嘉兴。
历史上，嘉兴本非江南极富之地，苏州几乎在历史任一阶段都超越嘉兴，与苏州对标的城市，是杭州。本质上说，苏州的城建，古城保护，远超杭州，苏州园林媲美北京的皇家园林。即便与湖州比，西塘乌镇和南浔完全不是同一风格，南浔的园林显示了当时的繁华。
宋时，苏州七县以全国1％的田亩，承担了全国11％的赋税和1/4以上的军粮、俸禄。“苏杭百字繁度，地上天宫”、“苏常（州）熟，天下足”等广为人知，后转化为盛传于世的“上有天堂，下有苏杭”的名句。
日本历史学家谷口满考察了中国一些古代城市消失和衰落的状况，又考察了苏州在改革开放以后重新崛起的情况，写作了《苏州城的发展》一书，说：“苏州自建立以来直至今日，城墙的构造和规模几乎没有变化，并且一直维持着长江下游首邑的位置，存继了两千五百年。在中国历史上像苏州这样的城市，尚无先例。换言之，苏州在古代是第一等的古代城市，在中世是第一等的中世城市，在近世是第一等的近世城市。”这些评论立脚点是苏州建城两千年城市规模始终没有变更，经济持续繁荣。
2007-2017长三角主要城市增速数据
1997年，联合国教科文组织专家来苏州审查古典园林申报列入世界文化遗产时，建议把申报扩大到古城。他们表示：“苏州以其古城的河网水系与园林相联系的历史要超出这四个被提名的园林范围。”
定位也影响发展。中央、省里对嘉兴的定位，是粮食主产区，农保率高。嘉兴与无锡的陆地面积差不多，但基本农田保护率远高于无锡，嘉兴耕地保护面积要比无锡多90万亩，客观上造成工业发展空间远远滞后于苏南地区。过去，苏南在高层的人脉要远超浙江，但目前无论是核心还是强哥，局势已经变化。
嘉兴想要真正的发展，需要借力，但自己要有力。
这正是车书记强调的。
上海的选择
科创中心向南移动
浦东，是上海的金融中心、航运中心和科创中心。
如今，从嘉兴到南通，都提出要接轨上海。但很显然嘉兴更有足够的条件，上海已将发展重心全面向南：
就在之前，上海宣布东站力争在今年四季度全面开工，五年内，上海将会实现，东南西北四大客运站并发格局。
建成后的上海东站，主要服务沪通、沿江、沪乍杭方向的始发终到车，预计每日开行120对以上。 站房面积将达60000平方米，设10座站台，规模将达到22条线。
目前虹桥站有30条线，上海站和上海南站各有13条线，也就是说， 未来的上海东站将是仅次于虹桥站的 上海第二大客运火车站。嘉兴的平湖、海盐等地将告别不同高铁的历史。
在2008年公布的嘉兴总体城市规划中，嘉兴提出“将嘉兴放到长三角区域、上海都市圈、杭州湾经济圈、环太湖经济圈等更大的区域层面上进行定位、功能与空间的整合”，后续规划对此不断强化，上海是嘉兴第一选择。
嘉兴和上海，再次相逢。
区位与实力
嘉兴成对接上海第一城
当然，嘉兴自己也够实力。
目前，嘉兴市域内已建成高速公路6条，境内“三纵三横三连”高速公路网框架初步成形，沪杭高铁建成，杭州湾跨海大桥、嘉绍大桥通车，基本实现了到沪、苏、杭、绍、湖等城市的一小时交通圈，嘉兴的长三角综合交通枢纽地位基本确立。
与南通相比，嘉兴在高铁轨道等方面已经较为领先，从上海到嘉兴的高铁动车有接近100个车次，平均5到10分钟一班，半小时左右即可达到达上海，沪杭高速经过嘉兴，是中国最繁忙的高速公路之一。
嘉兴的工业基础雄厚，人才基础也不错。2016年嘉兴第一产业占比3.8%，第二产业占比50.9%，第三产业为45.3%，嘉兴城镇农村是长三角及浙江城乡差距最小的城市。
作为工业接轨上海的重要行业之一，2016年沪嘉两地汽车以及零部件企业进行了交流。嘉兴市汽车及零部件产业起步于上世纪80年代末，经过多年发展，生产专业化程度和产品技术含量不断提高，许多生产企业已与宝马、奔驰、奥迪、大众等世界500强汽车厂商建立了稳定的配套协作关系。清华大学长三角研究院以嘉兴为圆点，幅射到长三角地区。
平湖全面启动了“浙沪产业园”建设，进一步密切与沪上现代产业园区、上海国家级开发区的联系和合作；海宁建立了以上海漕河泾开发区为主，海宁经济开发区和漕河泾海宁分区互动的“三位一体”的招商格局，成功引进26个优质项目，计划总投资42.7亿元。
此外，嘉善县的中国归谷嘉善科技园、南湖区的金融创新示范区和秀洲区的光伏产业“五位一体创新综合试点”等也都发展迅速。
杭州都市区
从浙江的角度考虑，杭州的发展举世瞩目，绍兴撤县设区成功，杭州都市区稳如泰山，即便嘉兴主城与接轨上海，对杭州区整体不会有影响。如今，桐乡和海宁已经被明确划分为杭州都市圈范围。当下安排，无论对于杭州，还是嘉兴，都极为有利。
嘉兴和绍兴，选择了相同道路。绍兴靠主城区并入杭州都市圈，谋取城市未来，嘉兴则选择上海。
上海，就是嘉兴的未来。
同济大学你好
嘉兴的真朋友老朋友
嘉兴与同济大学，颇有渊源。
本君真正在等待的大消息，是同济大学。3月29日，浙江省人民政府办公厅下发《关于同意设立浙江省全面接轨上海示范区的复函》特别提到，加强与同济大学科技、教育全面战略合作。
上海·同济大学
5月15日，嘉兴与同济大学签署战略合作框架协议。在此框架之下，当天就新能源汽车产业、新产品研发、投资基金、医疗合作等方面签订4项子协议。
嘉兴市与同济大学素有渊源，曾合作创办同济大学浙江学院、共建同济嘉兴环保研究院，此外，同济大学还参与了嘉兴海绵城市建设。今年3月，嘉兴获批设立浙江省全面接轨上海示范区，校地双方合作提速升级。市委书记鲁俊强调：“双方再续良缘、再度联手，一起翻开院地合作、产学研共建的新篇章，共同打造区域协作、嘉沪关联发展的新示范。”
乌镇摄影
未来，同济大学明确将嘉兴市作为深化合作、共建全面创新示范区唯一全面合作城市，将各类资源要素优先向嘉兴市倾斜，同时，将嘉兴全市域纳入合作、共建范围，并规划一定面积的区域为核心区。
同济大学建筑与城市规划学院是全国顶级规划院，去年曾联合中规院对嘉兴规划进行调研，并直接建议嘉兴全面对接上海。
有了同济，如虎添翼。
张江平湖科技园
沪嘉合作的过去与未来
张江的故事。
作为接轨上海的第一站，“张江长三角科技城”是全国首个跨省（市）合作的科技园区，创建了跨区域合作、协同发展的新模式。据悉，张江长三角科技城由上海张江平湖科技园和上海张江枫泾科技园合建而成，其中平湖园区面积45.3平方公里。
2011年9月，浙江省政府发布《关于设立上海张江平湖科技园有关问题的复函》，要求平湖市政府在规划、开发、拆迁等方面加大支持、指导力度。
张江平湖科技园酒城大道效果图
2012年11月30日，张江平湖科技园全面合作协议正式签订。
2013年12月22日，平湖市政府发布《关于支持上海张江科技园平湖联合开发有限公司建设长三角科技城意见的通知》，要求加大对张江平湖科技园以及对园区企业的支持。
2014年9月25日，时任浙江省委副书记、省长李强率团考察张江国家自主创新示范区和浦东自贸区。李强在座谈会上指出，浙江将深入贯彻中央推进长三角地区改革开放和经济社会发展的决策部署，紧紧抓住中央在长三角地区实施一系列国家战略的机遇，更加积极主动地接轨上海、更加积极主动地融入长三角。浙江希望与上海继续深化完善现有的合作机制、拓宽合作渠道，积极谋划更坚实、更有效的合作载体和工作举措，进一步深化长三角区域合作与发展。
2014年12月，时任浙江省长李强（目前的江苏省委书记）向时任上海市长杨雄转交了《关于建设"长三角一体化发展核心区"的几点建议》，建议与上海市在更大范围内融合，共同推进张江长三角科技城项目建设。
2016年4月12日，国务院批准上海建全球影响力科创中心方案，张江平湖科技园再次迎来战略机遇。
被中关村包围的北京
2016年5月16日，嘉兴市委办和市府办联合印发《2016年嘉兴市深化接轨上海工作实施方案》，要求全面推进平湖张江长三角科技城建设，与上海市相关部门共同编制《长三角（沪嘉）产业协同创新区方案》，报两省市批复，力争在产业布局、行业政策、市场准入、要素流动等方面率先打破行政区划限制，共建创新载体、产业品牌和示范园区。此外，方案中还指出重点推进平湖市与金山区、张江高新区共建张江长三角科技城（张江平湖科技园），力争园区总体规划获浙沪两省市批复。
2016年12月8日，江浙沪皖四地主要领导共同出席长江三角洲地区主要领导座谈会。会议期间，三省一市签订了《关于共同推进长三角地区协同创新网络建设合作框架协议》等一系列多边和双边协议。张江长三角科技城（张江平湖科技园）被正式列入长三角三省一市“共建世界级城市群”重大项目。
桐乡·乌镇
未来，张江平湖园重点发展新能源汽车和信息技术等战略性新兴产业，着力培育科技金融、职业培训和现代物流等现代服务业，成为张江国家自主创新示范区重要组成区。
张江科技园，一园连两地，繁华共享。
地位大转变
来自书记的同呼吸共命运
红船精神，勇立潮头。
嘉兴，一直是一个神奇的地方，也是中共一大的召开地。但因浙江的地域限制，嘉兴是唯一成区域平原，也便成了大粮仓。
2005年6月21日，核心（时任浙江省委书记）在《》上刊发5000多字的《弘扬“红船精神” 走在时代前列》，开创性系统阐述“红船精神”，认为“红船精神”是中国革命精神之源。他将“红船精神”的内涵高度提炼为：开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。
嘉兴美景 孙军平
2016年07月07日，时任浙江代省长的车俊首次调研选择嘉善。当时浙江在线的标题为“车俊嘉兴调研：弘扬“红船精神” 推进高水平全面小康社会建设”。
车书记还提出，要坚持制造业强市、服务业兴市，放大乌镇峰会效应，加快推进产业升级；全力打造长三角科技企业孵化高地和高科技成果转化重要基地，高质量加快推进特色小镇建设，加快提升平台功能；着力打造更有活力的创业创新生态系统，加快人才集聚。
嘉兴·南湖
当时的车省长强调了嘉兴对接上海的重要性和必要性。车俊履新省委书记后，发表的文章题为“弘扬“红船精神”，与浙江人民同呼吸共命运”的文章，突出了红船精神对浙江的引领作用，再次彰显嘉兴地位。
未来，开天辟地，敢为人先，将成就嘉兴。
记得是浙江的嘉兴。
未来
沪嘉一体化
嘉兴崛起为二线重要城市
东莞，嘉兴的前辈，目前正与港深对接。
嘉兴有个上海梦。20年前的接轨，重点在修路，沪杭高速公路，嘉兴段占了约三分之二，约88公里，嘉兴人的热情最高。当年，上海给嘉兴开发区贷款，一搏中“头彩”，这个省级开发区在上海资金注入不久，便升格为国家级开发区。
嘉兴的创新之路，离不开上海，嘉兴也正努力与上海建设具有全球影响力的科创中心良性互动。比如，前不久嘉兴科技局与数家上海互联网科技平台签约，让嘉兴企业可拿着“科技创新券”到上海的科研机构购买服务，并享受补贴。嘉兴的政府部门希望，科技创新券的跨行政区域流动，将成为沪嘉科技领域区域协同创新的突破口。这也是“示范区”的应有之义。据目前的消息，嘉兴要为浙江全面接轨上海提供示范的，便有“创新政策率先接轨地”和“科创资源重点辐射地”。
嘉兴对接上海，不是产业转移，而是互利共赢的优化配置。
上海·黄浦江
嘉兴，将牢牢把握上海打造国际经济、金融、贸易、航运中心和具有全球影响力的科技创新中心的重要机遇，以提高发展质量和效益为中心，全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的交流与合作，着力打造浙江与上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地。
未来5年预期：
1、嘉兴实现四大目标：浙江省全面接轨上海示范区；城乡发展一体化先行区；长三角高科技成果转化重要基地；江南水乡典范城市。全力打造现代化网络型田园城市，共同富裕的嘉兴经验。
2、平湖、嘉善。整合平湖，以秀洲、南湖、平湖作为嘉兴的核心区，对接上海国家中心城市，尤其是张江科技园，要打造样版。条件允许时，可以对平湖撤县设区，这样嘉兴市本级也直接获得出海口。并且使得市本级直接与上海相联。当前嘉善是县域改革试点，有更重要的使命任务。平湖是沪乍杭铁路核心节点，连接沪通铁路，浦东铁路一期，过乍浦，连入杭州，是沪浙合作嘉兴南线重点工程。沪乍杭铁路今年开工，预计2020完工。
海宁·钱塘江大潮
3、海宁、桐乡两地的发展依然以对接杭州为主。强化海宁、桐乡临杭边界地区以及嘉杭重要交通轴沿线地区空间开发，积极融入杭州都市区整体发展，构建嘉兴与杭州都市区联动发展核心区。桐乡、海宁与余杭、江干、萧山的合作都需加强，尤其是是海宁，浙大海宁校区入驻，杭州绕城高速已包含海宁，海宁在历史上也曾属于杭州，要与杭州多融合。桐乡的以乌镇为核心，受杭州互联网的影响巨大，要借力杭州发展。
4、嘉兴市本级要做大做强。要大力发展尖端优势产业和城市综合服务，比如嘉兴南湖景区，完全可以学习西湖，在控制人流量的情况下，进行景区免费。同时大力度引进上海高校，或合作办学，全力提升中心城区的吸引力度。嘉兴科技城、嘉兴秀洲高新技术产业开发区为核心，提升凝聚力。
5、加强基础设施建设，与上海更深度联动：嘉兴机场将作为长三角机场群的重要组成部分，条件允许升级为国际机场。规划沪乍杭铁路、沪杭城际铁路、沪乍嘉湖城际铁路。预留城际轨道“嘉兴-嘉善-枫泾-松江枢纽”线、“上海南站-金山-平湖”线，未来将推动同城化。
上海·黄浦江
6、未来长三角城市将深度重新排：杭州绍兴组成杭州都市区，上海嘉兴组成上海都市区，苏州、无锡、常州组成苏锡常都市区，宁波舟山组成甬舟都市区。如此，每个城市都能获得最大发展，共建长三角世界级城市群。
相信嘉兴一定会发展的更好、更快、更强，为浙江的“两富”、“两美”作出更大的贡献。
这些，正是嘉兴的重大机遇。
正所谓：
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越；
时过境迁转机来，嘉兴崛起正当时。
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观察君
明天省笔放大招
2017.5.19
杭州