践行全过程人民民主，提升乡村治理能力
近年来，县人大常委会以推进全过程人民民主基层实践点建设为抓手，坚持“人人都参与、事事有商议、件件有着落”的理念，听民意、纳民智、聚民力、暖民心，不断丰富拓展全过程人民民主的基层实践，着力提升乡村治理能力，促进乡村全面振兴。
让全过程人民民主融入到乡村振兴
“战略实施”中
乡村振兴，产业先行。
盛夏时节，走进石头镇笏山村瓜蒌种植产业园，藤蔓葳蕤，果实飘香。工人们正在精心管理，期待好收成。
“预计今年瓜蒌皮能产5万斤，瓜蒌根15万斤，深加工后上市瓜蒌籽10万袋，年产值能达到200多万元。”每谈到瓜蒌产业，笏山村党建指导员张勇总是如数家珍。
笏山村属于丘陵地貌，易干旱，灌溉困难，交通不便，曾经的村集体经济一片空白。为此，村“两委”多次到中国瓜蒌之乡潜山县学习瓜蒌种植技术，决定先流转200亩岗坡地进行试点。村“两委”先后召开10多次村民大会和村民代表大会，全过程听取群众意见，并发挥“五老理事会、法律明白人”作用，在村民议事厅里，大家坐在一起摆事实，讲道理，定制度，民主走向集中，所有问题都落实。
“围绕瓜蒌产业，采取土地承包经营权、村集体资金、经营主体以有形和无形资产‘三权’入股合作模式。”张勇说，“这样，既能引领群众增收致富，又能壮大集体经济。”
短短5年时间，笏山村产业园内的瓜蒌种植面积从最初的200亩发展到目前的2000亩，并形成了育种、移栽、种植、炒制瓜蒌籽、销售“一条龙”生产线，将瓜蒌产业做大做强，形成‘一村一品’产业布局。
我县全面建立了村民（代表）会议、村民议事会、村民理事会“三会议事机制”,充分利用村民议事厅、板凳会议等多种形式推动形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商、自治格局；并完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化，群众对村级权力有效监督不断加强。
让全过程人民民主融入到村情民意
“百姓关切”中
三产融合，强村富民。
傍晚时分，金牛镇莫堰村的“塘西印象”乡村公园就热闹起来了：烧烤摆起来、舞蹈跳起来、民俗表演演起来、土特产的售卖吆喝起来……来自四面八方的游客在这里纳凉度夏，享受美好的田园景致。
“以前这口水塘淤塞严重，一到夏天就臭气难闻，苍蝇、蚊虫满天飞，影响村民的生活，没想到现在变成了公园，变成了网红打卡点。”莫堰村村民钱晓兵高兴地说。
百姓有所呼，政府有所应。2019年，莫堰村“两委”针对村民反映强烈的农村环境“脏乱差”问题，决心下功夫治理，村民大会、板凳会、党员会开了不下10多次，主要商讨：“要不要干？该不该干？怎么干？”最后，通过投票的方式形成意见，大家一致同意“干！”，率先开展“五清一改”。于是，党员、村民代表带头干，拆旧拆废，并入户倡议、现身说法，统一群众思想认识，通过“看得见、感受得到”的民生工程，引导社会力量成立乡贤理事会，参与社会治理，打通难点、痛点、堵点，激活村民的自治能力，提升治理效能。
结合环巢湖污水治理项目，莫堰村争取资金近千万元，建成“塘西印象”网红打卡点。一幅乡村美、产业兴的画卷徐徐展开。
“‘塘西印象’举办了音乐烧烤节、泼水节、七夕草坪婚礼日、美人椒种植和采摘节、虾鳝捕捞等多项子活动，让游客持续感受到农文旅产业的趣味。”金牛镇党委委员、莫堰村党总支书记左勇介绍，“‘塘西印象’的收入20%上缴给村里，我们因势利导，大力发展民宿、餐饮、农产品销售，推进农文旅商融合发展，村级经济不断壮大，2023年村集体纯收入78万元，比2021年翻了10番，成为全县经济强村。”
我县推进民生实事项目人大代表票决工作，在项目征集、项目初定、会议审议、大会票决、跟踪监督、实施评估等各环节，邀请人大代表和人民群众广泛参与。近两年来，县人大常委会督促指导各镇票决实施民生实事项目49个，投入资金5.48亿元，受益群众达35.4万人。
让全过程人民民主融入到“急难愁盼”
诉求反馈中
要想富，先修路。
汤池镇百花村的方庄、河边两个村民组曾经为村里的路“揪心”，全村只有砂石路，雨天一身泥，晴天一身灰，大车进不来，山货出不去，严重制约了当地经济发展。
改变从2017年开始。村民把修路的意见反映到村里，很快就得到回应。结合“畅通工程”，村“两委”通过村民大会商定，对村道进行改扩建。根据规范要求，路基宽不少于6.5米，柏油路面宽4.5米。现有的路基要拓宽，需要占用农户土地，而且还没有补偿。如何统一村民意见，改扩建村道是个难题。
“我们在村民大会上说清楚，这项工程是民生工程，占用的村集体土地，不涉及征地补偿。”百花村党委书记何紫云介绍，通过多次的大会讨论，群众代表、党员带头做工作、以身作则，群众的思想很快统一了。
在镇村两级的努力下，畅通工程很快就建设竣工，通达1000多户，7公里长的柏油马路四通八达，上连山山岭岭，下通村外的县级主干道，村民出行更加便捷，游客可以直达山里。
村里游客多了，百花村成立百文谷闲置农房收储专业合作社，目前已经收储农户25户，约3000多平方米，直接带动就业20多人，年收入3—5万元，间接带动1千多人在家门口就业。
自2017年开始，我县陆续在104个社区（村）开展了城乡社区协商试点工作，通过“板凳会议”“凉亭叙事”等灵活多样的形式，不断总结经验，以点带面，推动开展村民说事、民情恳谈、百姓议事，把党的政策主张变成群众的自觉行动，不断健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的基层自治体制。
出品：庐江县融媒体中心
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