段伟长：奋力打造城乡融合发展试验区

奋力打造城乡融合发展试验区

段伟长

近期召开的中央经济工作会议将“推动城乡融合、区域协调发展”列为2024年经济工作九大重点任务之一。省委十二届五次全会在部署全年经济工作时也强调，推动高质量发展，必须统筹好城市和农村。为深入贯彻中央和省委决策部署精神，雨湖区推进扁平化治理创新，奋力打造城乡融合发展试验区。

以配套化基础设施打通城乡空间壁垒。建设立体交通网。锚定“五纵四横”路网建设目标，用好湘江及“四铁联动”优势，推进城区与乡村道路成环成网、立体联动。建设智慧云网。锚定建设数字经济集聚区目标，积极运用新媒体电商赋能乡村振兴。建设综合能源网。推进输变电工程建设，加快推进60MW农光互补项目建成输电。建设便捷物流网。深化农村客货邮融合发展，建设“物流园区、物流中心和城乡物流配送”三级物流设施体系。

以多元化发展矩阵贯通城乡产业结构。做大工业园区。支持湘潭经开区“三城一园”建设和雨湖高新区高质量发展，推动动力电池材料产业园暨循环经济产业园做大做强。打造重点片区。抓好湘潭大学城、湘江科学城建设，持续推动万楼、城正街、雨湖路、窑湾等片区滚动开发。发展庭院经济。鼓励农民发展种植、养殖等庭院经济，变“方寸地”为“聚宝盆”。

以统筹化公共服务联通城乡社会保障。聚焦共享宜居。统筹抓好和美乡村和和美社区建设，抓好老城区排危除险、物业规范化管理等工作。聚焦共享宜业。打造“零工市场+智慧人力资源市场+零工驿站”三位一体就业服务平台，升级校地企就业创业平台。聚焦共享宜学。办好“家门口的学校”，构建“教育生态圈”，创新抓好托育、托管等服务。聚焦共享宜养。抓实医联体及社区学校、社区食堂、适老化设施建设，抓好医保、救助等工作。

以集约化要素配置融通城乡创新创业。统筹抓好“市民下乡、村民进城”。积极引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，加快推进以人为核心的新型城镇化。加快推进农村重点领域和关键环节改革。用好改革“关键一招”，突出抓好农村闲置宅基地、承包地细碎化试点等一批农村改革试点。健全财政投入保障机制。持续健全涉农资金统筹整合、乡村金融服务等机制建设，持续推广银信担保对接沟通机制。

以扁平化治理改革畅通城乡治理体系。做强千年雨湖智慧平台。全面清理规范现有政务服务移动端，升级智慧化协同办公系统。做优“在雨湖感受幸福”品牌。做实民情恳谈会、楼栋全家福等特色品牌，持续彰显城市“温度”。做好区块治理模式创新。深化“1+N+1”区块治理模式，用好“三类人才”资源，建立健全区块事件闭环处置机制。做大经济功能。创新抓好资产盘活、公共停车、长者食堂等特色有偿服务，努力实现社区经济“一子落”、基层治理“满盘活”目标。（作者系中共湘潭市雨湖区委书记）

（选自《新湘评论》2024年第2期）

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