检察护企 | 嘉兴检察：“全链条式服务”为企解忧

■记者 杨 薇 通讯员 曹朱崟

法治是最好的营商环境。在近日举行的“检察护企”的理论引领与机制创新专题研讨会上，嘉兴市检察院作了经验交流。

在嘉兴，民营企业蓬勃发展的背后，有着“有形之手”在发挥鼓励扶持的推动作用，这其中就离不开“检察力量”的保驾护航。

嘉兴市人民检察院党组书记、检察长王宪峰介绍，近年来，嘉兴检察纵深推进涉企检察服务增值化改革，发挥“敢为”作用助力建设法治化营商环境，打造“全链条式服务”，为企业“敢干”贴心护航，努力让良好的营商环境成色更浓、企业经营发展信心更足。

精准办案

依法减轻涉案企业诉耗

近年来，检察机关围绕“准”“快”“好”，不断优化办案流程，依法减轻涉案企业的诉耗。

如何把案办“准”？答案在全省率先出台的《涉企案件入企调查实施办法（试行）》中。在办理某涉企案件中，检察官到企业开展调查，形成涉案企业风险隐患清单，并向涉案企业予以反馈。

据嘉兴市检察院相关负责人介绍，入企调查是检察办案的一道特殊环节，不仅可以充分了解企业生产经营、行政处罚等情况，更能够深入评估案件办理对企业生产经营可能产生的负面影响和可能存在的隐患，为涉企检察履职提供更多决策参考。

把案办快，嘉兴检察机关联合公安打造了全省首个涉企快办中心。依托该中心，建立涉企刑事案件联合打击、联合保护、联合预防、联合治理的“四联”办案机制，实现办案“繁简分流”，让涉企轻微刑事案件可以“一站式”快办快结。

与此同时，嘉兴检察加强服务延伸，进一步“办好案”。针对确有违法行为的企业，强化与第三方监管、兄弟检察院、行政部门的协作，推动企业司法康复，让“法治元素”成为“发展要素”。

诉调结合

确保被侵权企业合法权益兑现

企业合法权益要保护更要兑现。检察机关通过推动实现全方位的多跨协同，聚焦被侵权企业合法权益兑现的前中后端，切实把保护措施落到实处。

“在刑事诉讼阶段就拿到赔偿实属没有想到，为检察机关高效履职点赞！”通过嘉兴检察机关在刑事诉讼阶段组织的赔偿调解，被侵权的欧亚特汽配有限公司负责人提前拿到了166万元的赔偿款。

知识产权保护是民营企业创新的保障，更是企业核心竞争力的源泉。面对知识产权犯罪案件民事维权胜诉权益难兑现的困境，检察机关联合宣传、公安、市场监管等部门，引入专家论证会、行业调解委员会等，将民事赔偿调解前置，推动实现被侵权企业经济损失和市场份额“双挽回”。在这一工作的推动下，嘉兴办理了易中天《曹操》版权侵权案等重大侵犯知识产权犯罪案件，目前已累计为60余家被侵权企业挽回经济损失2100万余元。

未雨绸缪，风险还需提前设防。检察机关在权益兑现的前后两端共同发力，在开展执行监督的同时，推动前置财产查控。在办理某可编程控制器公司被侵权案中，

检察机关提前介入时发现侵权公司除生产侵权产品，无其他合法收入来源。随后及时引导公安机关全面查明侵权人银行存款、证券、房产等各类财产状况，冻结银行卡中资金近300万元，为后期的调解、赔偿打好基础。

由案到治

助力企业筑牢安全“防火墙”

小案办出“大”效果。近年来，嘉兴检察机关变“被动执法”为“主动保护”，把从个案办理到类案监督再到社会治理的链条拉得更长、做得更实。

去年，检察机关在办理一起电商企业失火案中，发现企业失火的原因是该企业厂房转仓库后，消防设施存在问题。“厂房转仓库不是仅此一家，我们意识到可能存在类似的‘问题’仓库。”办案检察官认为，为了防止此类情况再发生，应该从源头上杜绝隐患。

对此，检察机关搭建起了数据比对模型，从近两千条电商企业数据中，精准锁定疑似改变建筑物使用性质后未完成消防备案的电商企业。在查实企业消防安全问题后，监督职能部门整改消防安全隐患39处，推动建立《电商园区租赁厂房（仓库）消防安全监管协作方案》和《嘉兴电子商务产业园入驻企业准入及管理试行办法》，并持续对电商企业开展入园前后安全生产执法检查。

此外，检察机关还通过公益诉讼、检察建议等方式，聚焦危险废物违规贮存处置、网络餐饮服务证照监督治理、农集贸市场生鲜灯整治等民生领域和快递云仓、电商直播、电竞剧本等行业领域，引导、帮助企业建章立制与依法经营，推动社会有效治理。

来源：嘉兴日报








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