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法眼观察|改革后质效提升,“案多人少”“薪酬待遇”等难题在部分省市已解决

2016-07-19 法眼观察

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来源/读四送一  作者/曾小牛


一、天下武功唯快不破,河南改革创新,有效解决“案多人少”难题



https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=m00206j5gz2&width=500&height=375&auto=0


案多人少是我国大部分地区司法机关普遍面临的问题,河南省各级法院积极探索管理机制和审判模式改革,破解这一难题。郑州市金水区法院是中西部地区受理案件量最多的基层法院,89名业务法官究竟怎样审理5万起诉讼案件?7月18日,中央电视特别报道金水法院的解决之道。  


天下武功唯快不破。目前,河南省各基层法院以郑州市金水区法院经验为样本,相继推出了小额诉讼简易程序审理创新、刑事案件速裁创新,繁简分流等一系列改革创新,有效解决了“案多人少”矛盾。

新闻链接:

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NzAwNDU0MQ==&mid=2658418235&idx=1&sn=f4be8ed64c785bee563e50ac3cffeaf8&scene=1&srcid=0719hFdXtuBTtpjpuBE0MCtU&pass_ticket=qq0ybs%2BjRJ9rbijgK20Z8ryiSGhfk0L%2F5D9J%2BHBWQi33etMeSC2OCklW6oR%2FXIUJ#rd


二、渝中法官精减近半后结案猛增,无辞职无逃离,全院心齐气顺




2015年9月,重庆渝中区法院启动司法体制改革中的员额制改革,经过遴选,原本117名法官,只有67人入额。


法官筛掉近半,案件数量却持续增加,目前,全院未结案件量同比增加34.8%,创近年来历史新高。


法官陈卓说,以前他每个月审理20多件案件,改革后,审理案件的数量增加三分之二左右,而法官王娟每个月审理的案件数量则由15、16件增长到30件左右。


该院试点司法体制改革以来,员额法官人均结案309件,同比增长175.9%,案件平均审理时间指数0.45,同比缩短18.2%,而且没有干警提出辞职,也未出现法官逃离审判一线的现象,全院保持心齐气顺的较好局面。

新闻链接:

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1499266


三、部分法院已完美破解“案多人少”“薪酬待遇”等难题



在全国司法体制改革推进会上,记者发现,怎么遴选法官检察官才能服众?“案多人少”怎么破?为提升办案质量,哪些招数被证明有效?薪酬待遇,怎么落实才能“上下尽欢”?这些问题看似难解,但在全国不少地方,已经被完美破解了。


关键问题二:案多人少,咋化解?


*经验:运用改革思维,通过完善人员分类管理,整合内设机构,统筹推进诉调对接、繁简分流等措施,加强内部挖掘。


*先行者:江苏、浙江、山西、北京、湖北、云南、海南、吉林、黑龙江、贵州


关键问题五:落实薪酬,咋起步?


*经验:“不等不靠”,积极主动落实中央改革精神;结合实际进行探索实践,分类区执行标准,待遇向基层和一线倾斜。


*先行者:吉林、青海、广东、江苏


秘籍一:以“办案补贴”形式提薪:吉林、青海


秘籍二:保留“地方绩效考核”奖金:广东


新闻链接:

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0MjI0Nzc5Mg==&mid=2653854835&idx=1&sn=b6da7fd848de8fa2f51716d8fa3c8f49&scene=0&pass_ticket=JgwymCXawjY1MESRcpE9q4%2BY5NfO817YJhEkmudY%2Fg0dmzxjBHFQsmPg6WMtuL4v#rd


四、吉林省检34部门减为10个;江苏员额改革后8家试点法院仅辞职4人




吉林的“减法”,集中体现在机构精简上。省检察院将原来的34个局(处室)整合为“九部一委”,开启“大部制”改革。通过减考评、放权力、购服务,全省把行政人员压缩到政法专项编的10.1%。司法办案力量达到干警总数的近90%。办案效率大幅提升,办案质量明显提高,诉讼监督也得到了进一步强化。


江苏“减法”,体现为改变传统法官的“人海战术”。江苏法院坚持能力和业绩为导向,不搞论资排辈、迁就照顾,压缩了立案庭、审监庭等审判任务相对较轻部门的首批员额法官数。


2015年员额制改革前,8家试点法院辞职14人;今年上半年员额制改革实施以来仅辞职4人。


新闻链接:

http://news.iqilu.com/china/gedi/2016/0714/2903821.shtmlhttps://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0MjI0Nzc5Mg==&mid=2653854835&idx=3&sn=ff306f3759f44d1b8e577b2472866363&scene=1&srcid=0719BCRcVDY4Fpua1vdLyNVJ&pass_ticket=JgwymCXawjY1MESRcpE9q4%2BY5NfO817YJhEkmudY%2Fg0dmzxjBHFQsmPg6WMtuL4v#rd


读四送一



15日下午,湖北省武穴市人民法院民一庭副庭长吴前进因加班加点抢抓办案和防汛值班,劳累过度突发脑溢血,经抢救无效于17日上午去世,年仅49岁。


18日上午,哈尔滨市中级人民法院民二庭一干警在家中坠楼身亡。其他相关细节等,无确切消息。


此前,今年4月6日上午,内蒙古通辽市中级人民法院刑一庭庭长米建军办公室坠落身亡,疑因抑郁自杀。


新闻链接:

http://news.ifeng.com/a/20160718/49377389_0.shtml

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MTM1NTU5NA==&mid=2651377291&idx=1&sn=4f5d75b2eec5522544cf5e6699b94956&scene=1&srcid=0718kQCeSp9G7CFTdjehA1dK&pass_ticket=qq0ybs%2BjRJ9rbijgK20Z8ryiSGhfk0L%2F5D9J%2BHBWQi33etMeSC2OCklW6oR%2FXIUJ#rd



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