临淄信息｜借势借力 浴火重生 努力建设精美雪宫——付明水
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2月25日上午，雪宫街道召开2017年工作总结暨2018年重点工作部署会。会议由街道党工委书记付明水主持，街道全体机关干部、直属部门负责人、村居两委成员、网格长、企业主要负责人参加会议。
借势借力 浴火重生
努力建设精美雪宫
付明水
（2018年2月25日）
节后上班第一天，省里召开了全省新旧动能转换重大工程动员大会，紧接着市、区相继召开奖励兑现暨加快新旧动能转换大会，全面吹响了加快新旧动能转换、推动转型发展的“集结号”。今天，我们召开综合性大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神以及上级系列会议精神，总结2017年工作情况，安排部署今年经济社会发展任务，特别是展开新旧动能转换重大工程工作，动员街道上下进一步激发干事创业、争先进位的动力和干劲，不断推动经济社会向高质量发展。
要突出党的领导这一“核心地位”
引领街道发展
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，把街道社区等基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。所以，我们要不断加强自身建设，把发挥党组织领导核心作用，作为推动街道基层党建的主引擎。
一是强化责任引领。党支部书记要认真履行党建“第一责任人”职责，把做好本职工作当成是党组织对自己的一种信任和责任。当前，村居工作面临的问题很多，挑战性很大。党支部书记必须要有足够的心理准备，工作要分清主次，不能顾此失彼；要处理好民主集中制的关系，团结带领村居“两委”成员，把精力放在发展上。包村居干部要对村居任务落实情况进行督导，对指导情况实行一季一汇总、半年一反馈、一年一总结，推动村居工作全面进步。
二是突出组织引领。要严肃开展党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党员活动日制度，把从严治党抓在日常，严在经常。扎实推进区域化党建工作，着力构建驻地单位共建共享的区域化党建新格局，打造1处“两新”组党建示范点、1处楼宇党建示范点。
三是注重能力引领。通过外出考察学习、实地观摩、对标先进，进一步开拓村居干部视野，不断提升发展能力，努力壮大村居集体经济实力。坚持党员发展标准，严把“入口关”，确保党员发展质量。
要抓牢项目建设这一“关键载体”
带动街道发展
推进项目建设，说一千道一万，关键在于解决实际问题、破解推进瓶颈。今年，街道确定了上地广场、恩成经贸大厦、易购生活广场、鑫一诺广场二期、齐都医院病房楼扩建、堠皋孙家临园棚户区改造、年产1万吨叔丁胺技改等总投资近28亿元的7个区级重点项目，不论是数量、体量，还是质量，都是历年之最，是我们经济发展、精准转调的“定盘星”。从目前情况看，手续、资金、土地等问题仍是主要的制约因素，其中有些是政策方面的，有些是工作方面的，但不管遇到什么困难，都要千方百计、想方设法解决。同时，要突出做好四项与项目建设紧密相关的工作。
一要集中抓好招商引资。去年，我们把招商引资作为“头号工程”，取得了很好的成效。要对山东蹴鞠腾飞文化体育发展有限公司、山东鑫奕祥龙国际文化传媒有限公司、淄博惠商创业园管理有限公司、淄博全域旅游管理有限公司等招商引进单位，做好服务工作，早日实现落地开工。今年，招商重点要放在招引一批拥有核心技术、辐射带动能力强和对产业转型升级具有重大牵引作用的企业和项目，以招商推动产业链条化延伸、集群化发展。要利用建成或即将建成的商业房产楼宇，以电子商务、文化创意等文化产业为招商主攻方向，积极发展楼宇经济、金融保险、总部经济。
二要集中抓好新旧动能转换。今年，党中央、国务院将山东作为新旧动能转换综合试验区，对全省是一次重大历史机遇，抓住了就是良机，错失了就是危机，能否借势借力、浴火重生，考验着我们的责任担当、执政水平，关系着我们的长远发展，是一场必须决战决胜的“生死战”。我们街道产业结构偏重、新动能活力不足，化工产业布局散、企业体量小、环境污染重，这一直是我们的“心头之痛”。虽然我们也采取了很多措施，取得了很大成效，但没从根本上得到改观。如果继续沿用原来“老旧传统”的发展模式、“慢慢悠悠”的转型节奏、“修修补补”的整治手段，可以预见，必定举步维艰、难以为继。
实施新旧动能转换重大工程，是省委、省政府落实习总书记“山东要做好‘新特优’三篇文章，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，加快转变经济发展方式，努力走在前列”重要指示精神，作出的重大战略举措，对全省意义非凡，对我街道具有特殊意义，这也是我们打破瓶颈桎梏、实现高质量发展的唯一出路。新旧动能转换是一个战略性、全局性、结构性的变革过程，是一次脱胎换骨式的产业革命，必须经历一个“阵痛期”，牺牲一点眼前的小利，但会获得长远的大利，早转晚转都得转，早转主动，晚转被动，相信在座的企业家们一定有这样的洞察力和社会责任感。
我们企业作为市场主体，不能让政府推着转、被人来转，任何等待都是没有用处的。要主动转、想尽一切办法转、创造条件转。我们要以生态环保为前提，倒逼动能转换进程。坚持“拿来主义+原始创新”双向发力，鼓励通过并购、重组、引进等方式，实现集成创新和引进消化吸收再创新。要加大与科研院所合作，建设重点实验室、工程实验室、企业技术中心等创新平台，不断提高原始创新能力。坚持“刚性倒逼+柔性招引”双向发力，要舍得投入、算“长远账”，通过聘请技术顾问、周末工程师、假日专家等形式，柔性引进和使用高端人才，持续加大科技研发投入，加强技术攻关，实现人才强企、科技强企、技改强企。
三要集中抓好城市建设管理。一是打响新一轮违建治理攻坚战。今年上半年，全市将启动新一轮违建治理，与以往不同的是，市里将安排第三方机构开展摸底调查，排查的违建通过手机上传定位，以此作为考核评比依据。这项工作，我们将单独召开动员会议，各村居要提早谋划、精心准备，确保出拳就打、打就打赢、不留后患。二是抓好老旧小区、棚户区改造。齐国商城社区二期改造要于3月份全面启动，桓公路社区改造要做好收尾工作，东高社区改造要尽快推进项目建设招标，孙家堠皋临园棚户区改造要做好未签协议住户的工作，3月份要全面开工。
四要集中抓好生态环保建设。要把生态建设放在更加突出的战略位置，推动绿色低碳成为社会共识，让每个人都成为生态环境的守护者。要结合中央环保督察反馈问题整改，系统推进治气、治水和植绿工作，特别是通过源头解析、过程控制和末端治理等综合措施，不断提升精准治污、本质治污水平。要切实夯实环境网格监管体系，以雷霆之势严厉打击各类环境违法行为，让环境“污点”“盲点”无处可藏。
要坚守和谐稳定这一“重要防线”
保障街道发展
稳定是发展的前提基础 ，发展是稳定的有力保证。全国 “两会”、上合组织青岛峰会等重大政治会议将陆续召开，各村居、各委办要牢固树立“全力保安全、时刻保稳定”的底线思维，盯死看牢各种不稳定因素，确保社会大局安全稳定。
一是守好社会稳定底线。刚才我们传达了《建立健全信访工作长效机制的实施方案》，主要原则是“谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”，街道包片领导、村居主要负责人要负总责，全面抓。对因认识不到位，解决问题不到位、稳控措施不到位，导致出现越级非正常上访的，对相关责任人进行追责问责。同时，要加强“平安雪宫”建设，健全完善立体化、智能化社会治安防控体系，组织开展好扫黑除恶斗争，严肃整治村霸黑恶势力，从根本上保持社会大局和谐稳定。
二是守好安全生产底线。要牢固树立安全发展理念，一刻也不放松地抓严、抓实安全生产。要牢牢把握企业主体责任落实这条主线，完善安全风险分级管控和隐患排查治理两大体系，建立街道专家巡查、企业互查、班组交接班自查、街道安监员检查机制，将化工区及社区安全环保消防管理形成一体式管理，确保安全生产形势持续稳定。
蓝图再美好，不落实就是“空中楼阁”，要把美好蓝图转化为生动现实，最需要的是担当精神，最需要的是实干作风。
一要牢记责任抓落实。要牢固树立时不我待的紧迫感和危机意识，敢于攻坚，敢于担当，对确定的重点项目和难点工作，不讲条件、不打折扣地执行好，一鼓作气地干到底，绝不能把“开会安排了”当推进，把“任务分解了”当落实。要把工作任务细化到项、量化到人，什么事应该谁来办、什么时间应该办到什么程度、办不了应该怎么解决，都要清清楚楚、明明白白。
二要以上率下抓落实。今年，街道各项工作任务重、时间紧、压力大。无论是园区建设、工业项目、城市管理、民生工程等等，可以说件件是大事，场场是硬仗，班子成员、村居、企业负责人对各自的工作，要主动谋划，靠上推进，要带着大家干，干给大家看，形成团结协作、奋勇争先的工作氛围。
三要精准施策抓落实。越是工作任务重、头绪多，越要明确工作目标是什么，标准要求是什么，薄弱环节在哪里，突破口在什么地方，落实到什么程度，什么时候能完成，做到心有良谋、手有良策。要找准工作推进中的短板和问题症结，创新体制机制、管理理念和服务模式，制定精准的办法和措施，切实解决阻碍经济社会发展的突出矛盾和问题。
沧海横流方显英雄本色，攻坚克难呼唤干部担当。让我们在区委、区政府的坚强领导下，把思想和认识统一到街道的决策部署上来，统一到目标任务和要求上来，同心协力、乘势而上，全面完成年度目标任务，努力建设精美雪宫。
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