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陈海鹰:在“实”字上下功夫,扎实做好代表联络工作
“让外来务工人员感受到司法的公平正义,也感受到检察机关的司法温情。”
近日,《人民监督》杂志刊登了杭州市检察院陈海鹰检察长撰写的文章《在“实”字上下功夫,扎实做好代表联络工作》,现转载如下:
陈海鹰
浙江省杭州市检察院检察长
“检察机关的司法救助是一项针对社会弱势群体开展的扶危济困的民生工作,让外来务工人员感受到司法的公平正义,也感受到检察机关的司法温情。”这是来自杭州经济技术开发区松下家电基层一线的全国人大代表刘廷在全国两会上的发言。他在参加杭州市院“走近12309”检察开放日并听取杭州检察机关通过远程视频接访开展的一起外省司法救助案件后,对杭州检察工作给予了高度评价。
近年来,杭州市检察院落实“以人民为中心”的要求,增强服务意识、完善制度机制、提高联络质量,找准代表联络工作的着力点、创新点,把代表意见建议转化为改进检察工作的扎实举措。
联系实际,探索代表联络工作新模式。2018年下半年,杭州市院结合工作实际,制定了《关于进一步加强人大代表联络工作的意见》和《“一对一”定向联络人大代表工作实施方案》,把代表联络工作责任精细分解,确保落实到位。在组织体系上,建立了以“院党组统一领导、各部门积极参与、办公室负责日常协调”的代表联络工作一体化机制,形成全院上下齐心协力、配合联动的良好局面。在责任分解上,将与全部500余名市人大代表的联络工作分解到市院领导班子成员、79名部门负责人及员额检察官,要求各联络人与市人大代表建立固定、紧密的工作联系,主动为人大代表履行监督职能提供服务。
注重实效,推动代表联络方式多元化。代表联络工作不是喊喊口号走过场,而是要诚心诚意、实打实做。杭州市院在与代表联络过程中坚持三个“相结合”,打好多元化联络组合拳。一是坚持“走出去”与“请进来”相结合。着重采取“一对一”上门走访方式同代表当面沟通,同时广泛开展邀请对检察官履职评议、检察开放日、视察、座谈、观摩庭审、参与案件听证等活动,让人大代表走进检察。二是坚持传统联系方式与现代技术手段相结合。在人来人往、文来文往的同时,充分利用互联网等现代技术手段,更加便捷地联系服务人大代表。三是坚持联络工作和宣传相结合。杭州市院密切关注群众的新需求,充分发挥职能作用,做好宣传工作,通过联络工作来展现丰富的检察产品、讲好检察故事。
落到实处,认真办理代表意见和建议。杭州市院把解决问题作为做好代表建议办理工作的关键,加强调查研究,有针对性地提出改进措施并加以落实,不断推动检察工作健康发展。一是及时梳理分析人大代表意见建议。今年,杭州市院全面梳理了市人大代表审议报告时提出的120余条意见建议,最后提出措施108项并一一落实。二是规范办理流程。制作了办理人大代表交办事项和案件工作流程图,对登记、审批、分流、交办、督办、答复、反馈等各个环节作了明确规定,确保办理工作有序进行。三是认真办理人大代表意见,做到件件有落实,事事有回音。对代表审议报告时提出的120余条意见建议,逐人逐条书面及时反馈。
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来源 | 人民监督