西湖区检察院王晓光检察长在中国网络文明大会网络法治论坛上交流发言
日前，2023年中国网络文明大会网络法治论坛在福建厦门举办。西湖区检察院王晓光检察长在论坛上以《以数字检察推动检察工作现代化》为题作交流发言，介绍西湖经验。主要发言内容如下：
以数字检察推动检察工作现代化
西湖区检察院积极贯彻落实上级决策部署，从检察理念、机制、能力三方面开展实践探索，研发监督模型7个，批量发现类案监督线索850多条，监督成案90余件，主动促进多个领域社会治理，有力提升了法律监督质效。主要有以下三方面：
01
以数字检察服务大局
推动检察工作理念现代化
过去我们监督办案主要基于移送的案件或当事人申请，主动性、能动性不足，法律监督工作呈现“被动化”。数字检察的价值在于检察官不再是就案办案，而是站在国家治理的高度，深挖案件背后的社会治理问题，治已病、防未病。我院着力培养检察官的大局意识和溯源问题的能力，围绕国家治理急需、群众反映强烈的问题开展建模监督，实现个案办理式监督向类案治理式监督的转变。如非法改装货车虚假检测监督模型，检察官在办理交通肇事案件中发现肇事货车为了超载存在非法改装情况，而一些机动车检测站却为这些改装货车出具虚假的机动车安全技术检验报告，对交通运输安全造成严重隐患。于是我们以“改装”“超重”等关键字从交通肇事刑事判决和行政处罚中筛查改装货车，监督交警对改装货车责令整改或者处罚160多辆，引导公安刑事追究检测站人员8人，有力护航了杭州亚运施工运输安全。我们还与安徽宣城、芜湖等地检察机关共享线索和数据，跨行政区划开展协同办案，共同服务保障长三角一体化发展。
02
探索数字检察融合办案
推动检察工作机制现代化
目前“四大检察”各部门之间条线分割、各自为营的工作方式仍然存在，法律监督工作呈现“碎片化”。如何打破业务“壁垒”，形成履职合力？数字检察就是一条有效路径。我院积极探索数字检察融合办案机制，由四大检察、自侦、技术等部门干警组成专班，负责数字建模挖掘线索，协调跨部门线索移送、人员协作、会商研判，综合运用审查、调查、侦查手段，一体履职推进综合治理。如我们在办案中发现，因西湖龙井茶价格水涨船高，一些茶农私自毁林种植茶叶的情况非常普遍，不仅破坏生态环境，还会产生山体滑坡等问题隐患。我们启动融合办案机制，技术部门从杭州市院卫星遥感平台获取辖区林业资源图斑遥感数据进行对比、标记，发现林地被毁，刑检部门以盗伐林木罪监督公安立案17人，公益部门提起生态环境民事公益诉讼15件，行政检察部门调取公益林地籍信息，叠加到标记数据上，查明部分被毁林地属于省级公益林，提出检察建议启动调查处罚，监督林业部门补植复绿。我们还推动区委开展专项行动、出台长效机制，联合法院成立保护基地，数字赋能构建系统治理闭环，促进人与自然和谐共生。
03
突出数字检察实战实效
推动检察工作能力现代化
过去我们受能力、方式、手段、渠道等多方面的制约，在发现和纠正深层次问题上还不够有力，法律监督工作呈现“浅表化”。数字检察不仅能扩大案源、线索数量，同时对案件的深度挖掘、多业务关联分析，也为检察机关标本兼治推动社会治理提供了可能性。我院将善于获取数据、分析数据、运用数据，当成做好检察工作的基本功，强调对办案数据的深度挖掘、系统利用，创建务实管用的监督模型。如药店空刷医保卡诈骗医保监督模型，检察官在办案中发现，为规避结算频率的限制，用于犯罪的医保卡除了在本店空刷骗保之外，还会被交换到其他多家药店轮着刷。根据这个规律，我们汇总已有空刷骗保案件的持卡人结算数据，根据涉案持卡人出现的频次筛选出涉嫌骗保的药店135家，再根据药店的结算数据，反查出可能存在空刷的持卡人289人，监督纠正漏罪35人，追诉漏犯12人，累计追回被骗医保资金340多万元，用好大数据守护国家医保基金。