检察官教导团开年第一课！
1月8日上午，杭州市人民检察院组织召开2024年“检察官教导团”第一讲（总第四十三讲）暨全市两级检察院检委会集体学习（扩大）会，西湖区院党组成员、副检察长裘少波和全省刑事检察专业人才、拱墅区院第四检察部副主任陈素分别作专题汇报。
本次学习会以视频会议形式开到基层院，全市两级检察院院领导、检委会委员、各内设机构负责人、刑事检察条线部分干警远程共学。市检察院副检察长徐剑锋主持会议。
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检察官教检察官
裘少波，西湖区人民检察院党组成员、副检察长，从事刑事检察工作17年，先后承办各类刑事案件1300余件，多次承担疑难复杂和有较大社会影响的案件，承办的林某等人非法经营案、赵某等人非法经营案入选最高检典型案例。
陈素，拱墅区人民检察院第四检察部副主任（主持工作），全省刑事检察专业人才，全省控辩赛优秀辩手、杭州市公诉标兵等。
裘少波结合醉酒危险驾驶刑事案件办理现状以及出现的新形势新变化，详细解读了《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（以下简称《意见》），并就今后在实务中如何理解和适用该《意见》与大家作了交流分享。随后，陈素聚焦《最高人民检察院关于充分发挥检察职能作用依法服务保障金融高质量发展的意见》，借助具体个案生动阐述了金融案件办理概况、案件特征和追赃挽损工作建议等。
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现场互动环节
李典
杭州市人民检察院第一检察部检察官助理
提问：新《意见》未对醉驾危险驾驶刑事案件量刑标准作出具体规定，实务中应如何把握该问题？
答疑：在严格贯彻执行《意见》的前提下，可以借鉴浙江省高级人民法院、检察院、公安厅《关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要》的规定。
郭荣艳
杭州市人民检察院第三检察部检察官助理
提问：检察机关在办理涉众型非法集资类案件中做好追赃挽损的着力点有哪些？
解惑：秉持“应追尽追”原则，最大可能挽回集资参与人的损失：1.第一时间核查账目和集资人提供的财产线索，确认查封、扣押、冻结的财物是否有超期或遗漏等问题；2.充分利用宽严相济刑事政策和认罪认罚程序，鼓励非法集资人退赃，按比例发还给集资参与人；3.践行新时代“枫桥经验”，充分释法说理，安抚集资参与人情绪，积极化解矛盾。
叶伟忠检察长在总结讲话中对落实高质效法律监督提出三点要求：
01
立足“坐标点”，着眼首善标准“高质效办好每一个案件”
一是要以“杭标规范”夯实案件质效基础。质量和效率是检察办案的“生命线”，规范化办案是解决办案质量和效率矛盾的关键、实现办案效果的基石，更是检察工作现代化的重要表征。要深入挖掘证据标准、事实认定、法律适用和出庭审查全流程“杭标规范”潜力，不断在法律监督、促进治理和“四大检察”领域拓新延展“杭标规范”的覆盖面。以更精确、更精准、更精细的首善要求，推动办案质量、效率、效果的“同频共振”和“有机统一”。二是要以“持平之心”守护公平正义。“有公心，必有公道”。检察官既要“独处守正”讲法律，更要“兼善天下”讲政治。在惩罚犯罪、定分止争、维护公共利益的过程中，要充分保障各类当事人的权益，落实宽严相济刑事政策，注重各类政策的衔接把握，加强不同业务条线的信息共享、线索移送、证据转换、人员协作、会商研判。以更优质、更高效、更人性化的办案成果，彰显中国特色检察工作的优越性。三是要以“刚柔并济”让履职成果充分感知。以首善标准“高质效”办案，检察官履职不仅要审慎合乎天理，还要精密准乎国法，更要冷暖关乎人情。要优化员额检察官主体责任，发挥检察官联席会议、检察委员会的参谋决策作用，合理办案时长，让公平正义以“看得见的方式及时实现”，让办案结果起法律检验、群众推敲和历史考验。让人民群众在参与、关注案件的全过程中可感受、能感受、感受到检察履职所带来的精度、力度、深度和温度。
02
抓住“闪光点”，聚焦能动履职服务市域社会治理现代化
一是要守好经济金融安全法治防线“主阵地”。要在金融领域持续落实去年与浙江银保监局签订的《杭州市银行业金融机构从业人员任职查询金融领域涉罪信息协作办法》，有序提升任职查询机制的覆盖面和知晓度，从源头上预防从业人员金融犯罪风险。要及时关注资本市场安全，加大证券犯罪惩治力度，在打击涉私募基金、虚拟货币、元宇宙、区块链等新型金融犯罪的同时，依法保障金融创新，赋能杭州经济金融高效有序发展。二是要持续激活大数据赋能检察监督“强引擎”。要进一步拓展数据来源，完善数字模型，与行政、审判等机关建立重点突出、协同发展、合作共赢的全域数字法治治理机制，将监督成果从高质效办案向高质效社会治理贯穿。积极落实落地数字化专项模型，形成“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的新时代法律监督新模式，以监督模式的迭代升级孵化更多高质效社会治理新成果。三是要持续擦亮服务市场化营商环境“金名片”。金融活动是在为实体经济转型升级输送新鲜血液，司法工作则要为实体经济腾笼换鸟搭建法治屏障。要围绕《全力助推‘创新深化、改革攻坚、开放提升’打好经济翻身仗”“887”（“帮帮企”）意见》，不断擢升全国最优营商环境创建服务保障能级。在打击民营企业内部贪腐、服务保障跨境贸易、规范平台经济健康发展、保护企业知识产权等领域持续输出与市场化法治化国际化营商环境刚需相匹配的检察产品。全面搭建涉案企业权利保障“绿色通道”，织密执法司法联动“护企网络”，将检察专业化服务“产品线”延伸到参与社会治理的“市场检察”和“司法文明”两大“高地”。
03
找准“创新点”，革故鼎新接续升华杭州检察品牌内涵
一是要打造好具有“杭检”标识度的“全域检察e站”。要加快推动枫桥式检察e站全覆盖和营商检察e站在规上企业全覆盖，进而充分利用全覆盖的检察e站服务社会治理现代化“主阵地”，以线上加线下的建设模式，全域加分类的布局方法，办案加宣传的工作主线，检察加协同的工作方式，赋能监督加促进治理的整体工作目标。二是要运行好具有“案例”引领力的“杭州检察案例研究中心”。构建“四大检察”案例系统化培育模式，发挥专家“外脑智库”作用，提炼类案典型要素，推演培育规则，贯通融合专家授课、案例研究与检察履职。开展个案研究、类案研究、疑案研究，高质效“啃下”各类检察办案监督过程中的“硬骨头”，让“问题清单”转变为“成果清单”，把“疑难案件”孵化为“典型案例”，将“临渴掘井”升级为“蓄水待用”，为打造系列具有辨识度的杭州检察案例选育集群积蓄动能。三是要建设好具有“实务”导向性的“检察官教导团”。要深入敏锐捕捉检察办案中发现的新问题、新情况，借助教导团一线教官“每周讲”，重点疑难问题两级院检委会“集体学”，打造融贯“四大检察”“十大业务”新时代教育培训升级版。以“专班+专家+专项”为基础，引领撬动精品案例、优秀人才和品质成果三大产出链，实现精品案例培育、文书办案与检察人才培养的互促共进，为检察办案履职提供更有力指导。在争第一、立潮头、创一流的过程中，不断实现杭州检察应有的价值期许。
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供稿 | 法律政策研究室
编辑 | 方利利