杭州市检察院出台高质效办好每一个行政检察监督案件工作指引
为深入贯彻习近平法治思想，聚焦“高质效办好每一个案件”，杭州市人民检察院出台《关于高质效办好每一个案件 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的实施意见》，创新构筑“1+11+X”高质效办案体系，在《实施意见》的总纲指引下，推出11大业务条线的工作指引，开放性纳入杭检特色的类案指引。
今天推送的是11大业务条线工作指引之六——《关于高质效办好每一个行政检察监督案件的工作指引（试行）》。
杭州市人民检察院出台
《关于高质效办好每一个行政检察监督案件
的工作指引（试行）》
为深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”，加快推进行政检察工作理念、体系、机制、能力现代化，为大局服务、为人民司法、为法治担当，充分运用法治力量服务国家治理体系和治理能力现代化，结合全市行政检察工作实际，杭州市人民检察院出台《关于高质效办好每一个行政检察监督案件的工作指引（试行）》（以下简称《行政检察监督案件工作指引》）。
《行政检察监督案件工作指引》共14条，坚持“八个导向”推进行政检察诉讼内监督与诉讼外监督双轮驱动，完善“三大机制”搭建行政检察高质效案件管理体系，聚焦“三项创新”赋能行政检察业务高质量发展，形成杭州行政检察高质效办案“833”工作指引。
《行政检察监督案件工作指引》指出，要聚焦行政检察“诉讼内”监督质效提升，让公平正义在每一个案件中可感可及。通过办案数量、质量与效率的三重提升加大行政生效裁判案件监督力度，更加注重对行政审判、执行（非诉执行）活动的深层次监督，推进类案监督向诉源治理延伸，确保“办理一件、影响一片”。探索推进杭州行政争议化解“四位一体工作法”，打造“案件评估+内外联动+检察一体+社会治理”的工作模式，紧密结合监督办案深化行政争议实质性化解。
《行政检察监督案件工作指引》强调，要聚焦行政检察“诉讼外”监督稳中求进，助力杭州特大城市高水平治理。准确把握行政违法行为监督职能边界，严格依法履职。探索打造行刑反向衔接工作“机制+场景+规则”的杭州特色，为轻罪行政治理提供杭州元素。依托检察大数据加强对涉毒人员全链条监督，坚持监督事项案件化办理，实现检察监督与司法行政强制隔离戒毒执法全面有效衔接。重点围绕营商环境、民生保障等工作，以及房屋征收、土地执法、市场监管等行政争议比较集中的领域，依法能动履职，积极制发专项报告，供相关主管部门研究参考。
《行政检察监督案件工作指引》明确，要聚焦规范引领、机制保障，搭建杭州行政检察高质效案件管理体系。完善行政检察一体化办案机制，强化上下院纵向联动、四大检察横向融合履职。完善行政检察业务指导管理机制，坚持简案快办、繁案精办、重大案件专办，严格办案期限，提升案件办理效率。完善行政检察典型案例培育机制，注重加强对新业态、新领域、新类型案件的办理，加强对杭州行政检察典型案例、指导性案例素材的发现、指导、提炼。
《行政检察监督案件工作指引》要求，要聚焦改革赋能、能力提升，系统推进行政检察工作履职创新。打造最高检部署专项、市院重点专项、基层院自选专项“1+1+N”多层次专项监督新模式，推进覆盖行政检察主要业务类型的大数据监督模型应用场景体系化建设，加强对行政检察前沿性、基础性、战略性问题的研究和学术交流，持续输出有研究、有实践、有影响的杭州经验。
此外，《行政检察监督案件工作指引》还拟定了《不起诉案件反向衔接工作指引（试行）》，为行刑反向衔接案件办案实际提供参照。
供稿 | 第七检察部
编辑 | 何驭斐
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