六五环境日 | 守护生物多样性，美丽杭州背后的检察力量
6月3日，浙皖两省三市七地检察机关相聚千岛湖共同签署了《加强新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区建设检察协作实施意见》，形成了跨流域生态保护的“新安江模式”，推进建设绿色美丽长三角。近年来，杭州市检察机关始终牢记习近平总书记“杭州要努力成为美丽中国建设样本”的殷切嘱托，围绕“山水林田湖”重要生态要素，守护生物多样性之美，助力国际湿地城市创建、世界生物圈保护大会筹办。
绿网计划×益心为公
亿级搜索背后的检察公益守护
“绿网计划”是指在淘宝、闲鱼等APP中，将原本屏蔽词对应的“抱歉，页面找不到”，取而代之为政策法规和科普知识。随着越来越多涉网新型公益诉讼案件的出现，搜索屏蔽词库已经达到了万余个，但是每年依旧有亿级的非正常搜索，这些搜索涵盖了野生动物、个人信息、禁用药品等。
“绿网计划×益心为公”
杭州检察与“绿网计划”的渊源始于一起电捕蚯蚓机破坏生物多样性案。2022年，最高检交办全国4家头部电商平台销售国家明确禁用的电捕蚯蚓装置线索，余杭区人民检察院调查发现“地龙仪”等仪器通过电击对蚯蚓造成灭绝性打击，破坏生物多样性。该院随即向辖区所在平台监管部门制发检察建议，并会同监管部门、电商平台召开磋商会，电商平台立即作出禁售管控、全网下架处置，同时新增“地龙仪”等66组屏蔽词，将电捕蚯蚓纳入“绿网计划”公益项目。自此，杭州市检察机关正式加入“绿网计划”项目。
就在今天，杭州检察与阿里安全启动了“绿网计划”的4.0版本——“绿网计划×益心为公”，所有与检察公益诉讼相关的屏蔽词，都将加上“绿网计划×益心为公”的标签，页面通过互动问答、典型案例和检察官说法等形式，将“非正常搜索”转化为积极的检察公益诉讼普法教育。目前，守护生物多样性、守护个人信息两个板块已经上线，守护食品药品、守护未成年人等多个板块将陆续完善，那些消失的搜索词背后不再是简单直白的科普宣教，还有更多的检察温度。
数字守护+基地保护
百万人次共享湿地背后的
检察公益力量
西溪湿地位于杭州市区西部，占地约10.38平方公里，被誉为“杭州之肾”，湿地拥有各类动植物近2000种，其中国家一级、二级重点保护的野生动植物40种，因为距离城市中心较近，是不可多得的城中次生湿地，年均入园游客达500万人次。
近年来，随着城市建设发展及市民日常生活影响，福寿螺、水葫芦、“一枝黄花”等外来入侵物种大量繁殖，湿地生态环境持续受到影响。为更加精准地掌握危害的范围与程度，西湖区检察院运用卫星遥感和无人机地物识别技术，搭建“国土智护——湿地浮水植物”数字监督模型，发现外来物种入侵、水体富营养化等疑似线索110余条，涉及面积达百余亩。
为守护“城市绿肺”，该院向相关职能部门制发检察建议。相关部门收到后，迅速开展集中整治，共清理福寿螺约6000公斤、“一枝黄花”约40万株、水葫芦面积约6万平方米。同时，启动西溪湿地水环境治理项目（一期）-三基鱼塘清淤和生态修复工程，进行底泥清淤、护坡修复、水系连通和生态修复等工作。
检察官实地查看福寿螺等外来物种入侵情况
国际湿地城市，这是一个城市对湿地生态保护的最高成就，也是展示生态文明保护成果的重要窗口，而杭州正处于争创的关键时期。2023年，全市检察机关启动了“守护湿地”公益诉讼专项行动，以数字模型为依托，对全市13.43万平方米湿地的四乱问题、小微黑臭水体、外来物种入侵等多种情形进行监督，共办理湿地保护公益诉讼案件14件，督促清理各类垃圾、外来物种500余吨。
为全面推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，发挥公益诉讼警示教育宣传基地作用，西湖、淳安、桐庐等检察院分别建立“西湖西溪”双西保护、武强溪生态湿地保护、南堡湿地保护公益诉讼实践基地。建成后的湿地保护公益诉讼基地不仅成为增殖放流、补植复绿、碳汇补偿等替代性修复的场所，更是成为集警示教育、法治宣讲、成果展示等功能为一体的公益诉讼宣传平台，通过主动向社会展示生态检察工作成果成效，让参观者认识检察，参与监督，形成全社会共护共建共享绿水青山的生动局面。
“城市湿地”的保护最需要平衡好城市发展与生态环境之间的矛盾，只有坚持“多方参与，共治共享”保护理念，才能获得城市湿地保护与治理利用的双赢之路。
线上平台+线下站点
一体履职背后的检察服务平台
“那棵快枯死的黄连木古树树干上的象鼻兰开花啦。”这是当地村民通过“全域检察e站”的最新反馈。象鼻兰是国家一级野生保护植物，作为“附生植物”首次被发现于天目山，目前全国野生种群数量不足7000株。
检察官实地查看古树生长情况
2022年7月，临安区检察院接到群众反映，太湖源镇高云村一棵160年树龄的黄连木即将枯死。承办检察官现场调查发现，该树部分枝干已枯死，树冠下铺设了非通透性的地砖和水泥地面，非常不利于古树生长。于是，该院向相关职能部门制发检察建议，督促加强古树保护。收到检察建议后，相关部门通过叶面喷淋、地面灌根，重新铺设透气石板，种植花草等方式，确保古树生长所需水分和养分。
盛开的象鼻兰
这个案件仅仅是检察机关在天目山生态保护中的一个缩影。今年4月，临安区检察院在清凉峰国家级自然保护区设立了“全域检察e站”和野生动植物保护基地，群众只需要扫扫二维码，就可以上传线索，参与公益保护。
目前，这个由杭州市检察院构建的“全域检察e站”一站式服务平台，已开发了线索反馈、公开听证、检察调解、争议化解、诉前磋商、公开宣告等多种远程办案工具。同时，通过市级协同中心，打通了刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察及13个基层检察院之间的数据。以线上搭平台，线下建站点，配合检察官工作室、乡村检察官等形式，实现案件线索即刻受理、高效流转、便捷答复。通过“数据多跑路，群众少跑腿”，让越来越多群众参与到守护公共利益的行动中来。
供稿 | 第八检察部
编辑 | 孙家仪