杭州市检察院出台《关于学思践悟习近平法治思想 以“三个善于”做实高质效办好每一个案件的工作指引》
为深入贯彻习近平法治思想，在积极推进中国式现代化的检察实践中，以“三个善于”统筹“法、理、情”，提升“事实认定、证据运用、法律适用、政策把握”检察履职办案能力，着力打造“高质效办好每一个案件”的杭州“解题样本”，近日，杭州市人民检察院出台《关于学思践悟习近平法治思想 以“三个善于”做实高质效办好每一个案件的工作指引》（以下简称《“三个善于”工作指引》）。
《“三个善于”工作指引》共36条，涉及49个具体项目，系统诠释“三个善于”丰富基本内涵，检察实践路径与配套保障机制，并明确具体落实责任分工。
《“三个善于”工作指引》强调，检察机关必须在习近平法治思想指导下，牢牢把握“三个善于”的法理内核与法治要义，引导检察人员深入践行司法为民宗旨，不断提高正确运用法律政策的能力，用心用情做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持学思践悟习近平法治思想，坚持“三个善于”内在有机统一，坚持“三个善于”认识论与方法论的双轮驱动。
《“三个善于”工作指引》指出，聚焦善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系的实践路径，型塑杭州检察“规范司法”新常态。必须从政治上着眼、从法治上着力、从规范上着手，加强案件证据审查，厘清事实和法律关系主次矛盾，由表及里明确法律适用规则，真正实现“从法条到法治”，让法条有灵魂地活在人民群众生活中。迭代高质效案件办理指引体系，探索关键证据“亲历性”审查模式，规范轻微刑事案件证据审查流程，完善精细化案件事实认定标准，创新一体式线索研判处置机制，建立提前介入检警协作大控方，组建新型疑难案件专业办理团队。
《“三个善于”工作指引》明确，聚焦善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神的实践路径，积蓄杭州检察“能动司法”新动能。应处理好法律规范和法律条文、严格依法和法与时转、法律授权和依法履职、法律规定和司法政策四对辩证关系。科学构筑刑事案件社会危险性评估体系，建立刑民行多元实质性矛盾化解机制，民主决策检察听证落实“枫桥经验”，关注民生“刚需”探索拓展公益诉讼领域，加强知识产权综合履职促推新质生产力发展。因应区域特质高质效办理网络案件，做优检察建议有效服务市域治理，能动履职服务数字自贸杭州片区建设，监督落实各类暖企举措，积极开展护企法治宣讲为企发展添“法”码，用足用好司法救助帮扶制度机制。
《“三个善于”工作指引》认为，聚焦善于在法理情的有机统一中实现公平正义的实践路径，描摹杭州检察“善意司法”新图景，在办案中不能墨守形式上的“于法有据”，必须大力弘扬社会主义法治精神和社会主义核心价值观，让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。做优做强检察监督化解执行难题，践行案例指导制度统一司法尺度，务实打造科学合理绩效评价体系，完善轻罪治理促进社会良法善治，加强检察涉外法治建设国际化大都市，坚持“民呼检为”做实全域检察e站，推进“支持起诉+”化解群众急难愁盼，匠心打造特殊群体检察保护“绿色通道”。
《“三个善于”工作指引》要求，聚焦完善“三个善于的保障机制，提升杭州检察“现代化”新能级。要把“三个善于”融入检察履职办案全过程各环节，全面准确落实司法责任制。以自我革命精神纵深推进全面从严治检，加强检察权运行制约监督，以过硬纪律作风保障依法履职办案。坚持“团队作战”强化内部融合履职，积极推进完善外部协作机制，架设“检察官教导团”能力跃升阶梯，开展常态化法律文书评选晾晒，切实完善检察纪律监督机制，科学构筑案件质量控制体系。
供稿 | 法律政策研究室
编辑 | 孙家仪