“人大+检察”监督，推动无障碍设施建设

视障人士出行有多困难？“汽车、公共自行车、垃圾桶等都可能成为盲道上的‘路障’，他们外出可谓‘步步惊心’。”上城区人大代表、杭州市开元中学校长方斌走访调研后感慨道，并据此提交了《关于消除衢江路26号公共自行车停放点上盲道安全隐患的建议》。

整改前

整改后

令方斌惊喜的是，该建议竟撬动了上城区望江街道整体“出行友好”的升级。这背后，正是区人大常委会望江街道工委对“人大+监督”模式的探索实践——以人大代表建议为基点，拓宽监督服务范围，共同点亮视障人士的出行路。

代表建议转化为检察建议

“人大+检察”如何深度融合，赋能群众急难愁盼问题高效解决？
去年下半年，人大望江街道工委充分发挥杭州市检察院驻地优势，积极探索人大代表建议与检察建议双向衔接转换工作。围绕公益诉讼、社会治理等领域，从人大代表建议中发掘案件线索，旨在通过案件办理，转化为公益诉讼检察建议，增强监督刚性和质效。
今年年初，在梳理代表建议时，方斌提交的《关于消除衢江路26号公共自行车停放点上盲道安全隐患的建议》吸引了人大望江街道工委的注意——视障人士出行问题属于公共服务领域，符合公益诉讼案件要求，或许可以以此为契机，实现“办好一件”“解决一类”。
在向区检察院移交相关线索后，经过分析研判，区检察院决定对这一线索立案，作为检察公益诉讼案件来办理。人大望江街道工委随即邀请案件承办检察官和方斌代表一同到衢江路26号实地走访，并对街区内无障碍设施建设整体情况进行全面排查。

“在这次排查中，我们一共核实梳理出4大类10个无障碍设施建设管理问题。”方斌说，借助“街道人大工作”应用场景，人大望江街道工委已经将问题流转至相关部门办理，区检察院也向相关部门制发了检察建议。

人大监督衔接上检察监督

在“人大+检察”监督工作模式下，人大望江街道工委与案件承办检察官携手对排查梳理出的10个问题开展联合督办。
为了有效推动问题尽快解决，人大望江街道工委联合区检察院就望江无障碍设施规范化建设问题召开专题听证会，并邀请残障人士、人大代表和益心为公志愿者代表担任听证员参加。

在听证会上，有关部门对相关问题的整改方案及个别点位存在客观限制的情况，逐一作了详细说明。

“建议相关部门持续跟踪盲道整改问题”“部分路口因在建造时设置了大量的管道检查井，无法做下调处理，建议部门在这些点位周边做好相关提醒标识”……与会人员纷纷建言献策，相关职能部门一一回应，明确了各自的监管职责及下一步努力方向。
会后，相关部门迅速行动，在不到十天时间内，就将其中大部分问题点位予以整改提升。
人大望江街道工委主任刘志清表示，将加强跟踪监督，密切与检察机关的协作配合，凝聚多方合力，逐一打通问题堵点。“对于3个因客观障碍目前从街道、区级层面难以解决的问题，我们将以代表建议的形式逐级向上反映，力求早日啃掉‘硬骨头’。”
“公益诉讼可以把人大监督和检察监督有机结合起来，让监督更广泛、更深入、更有效，维护群众合法权益。”刘志清介绍说，下一步将持续合力监督，为公益诉讼提供人大力量，用心用情为残疾人架起“无碍桥梁”。

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