【逐梦新征程，奋进共富路——“浙”十年·东阳】推进全面深化改革走深走实

推进全面深化改革

走深走实

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的审议通过，吹响了全面深化改革的号角。改革浪潮滚滚向前，全市上下各部门单位同题共答、同向发力，持续推进全面深化改革工作向纵深发展。从2014年以“四张清单一张网”推动政务服务平台建设到2017年启动“最多跑一次”改革，从2018年实施政府数字化转型到2021年2月正式启动数字化改革，我市始终贯彻落实中央和省、金华市有关全面深化改革的决策部署，围绕市委市政府中心重点任务，坚持问题导向、群众导向、效果导向，积极推动地域生产方式、生活方式、治理方式的转变，为打造数字变革高地贡献东阳力量。

全面深化改革稳步前行

市委改革委每年审议下发全面深化改革工作要点，明确各领域改革项目的内容、责任单位、监督考评机制等，更是聚焦牵一发动全身重大改革项目，重点突破、全面布局。

经济体制改革不断完善，挂牌成立横店影视文化产业集聚区，创建省级建筑业高质量发展综合实验区，推进国家新红木示范区建设，组建“1+6+X”国企框架布局；政治体制改革稳步推进，率先完成无证明城市改革，创新完善党政机构改革，积极推动群团组织改革；文化体制改革创新发展，打造具有国际影响力的影视文化创新中心，构建完善文明城市创建机制；社会体制改革全面推进，创新完善教育体制改革，完成“医共体”改革，实施共同富裕现代化基本单元集成改革；生态文明体制改革加快推进，实施“双碳”集成改革，深化能源领域体制机制改革；党的建设制度改革扎实推进，构建党建统领的问题闭环管控机制；纪律检查体制改革取得成效，创新完善纪检监察体制改革。

深入推进“放管服”改革，提出23方面65项优化营商环境具体举措，为市场主体松绑减负，提升市场主体活跃度。国家影视文化产业改革先行示范区建设探索项目获省级改革突破奖。

“最多跑一次”改革深入人心

2017年启动的“最多跑一次”改革是以“减材料、减环节、减窗口、减费用”为手段，以“一窗受理、集成服务、一次办结”为目标的服务模式，是一项“刀刃向内”、面向政府自身的自我革命，是发展所需、基层所盼、民心所向。

着力打造最优营商环境

开展营商环境“10+N”便利化行动，优化办事流程，降低办事成本，提高办事效率，如企业开办需提交的材料从17份压缩至6份，环节从5个缩减至1个，登记时间从1.5个工作日变成“马上办”；全方面推进便民利企“一件事”改革，除迭代升级省市规定的“一件事”外，新增建设工程工伤保险参保、人才创业创新全生命周期等11个“一件事”。

全面建设最优便民服务

“最多跑一次”向基层延伸，2017年，时任浙江省委书记车俊对我市花园村推进“最多跑一次”改革的实践探索作了批示肯定，目前我市已实现行政村（社区）标准型以上便民服务中心全覆盖，镇乡街道常用民生类政务服务就近办100%全覆盖；“最多跑一次”向公共场所延伸，推进交通设施、旅游景区、文化场馆、商圈、市场、公共体育场馆、医疗场所、车辆检测站、城乡公共厕所等9大领域公共场所“五化”改造，三年建成100个示范点；“最多跑一次”改革向各领域延伸，推进“互联网+民生服务”改革，深化“互联网+义务教育”“互联网+医疗”“互联网+文广旅体”“互联网+社会救助”“互联网+社保业务”等工作。

充分推动最高机关效能

全面推进机关内部“最多跑一次”改革，率先推出机关部门内部“最多一星期”办事机制，该做法被省《领跑者》点赞推介；强化政府数字化转型，深度推进政务服务由“线下办”到“线上办”“网上办”“掌上办”，实现高频民生类政务服务就近办比例100%、掌办率和跑零次办率均超90%以上；建立政务服务“好差评”实时管理、回访核实、整改落实和结果公开机制，实现全市政务服务“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开。

数字化改革持续发力

数字化改革是深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设决策部署的自觉行动和总抓手，是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代深化，是提升治理能力、激发社会活力、应对风险挑战、促进共同富裕的“关键一招”。

从“152”到“1512”，从“1512”到“1612”，数字化改革的体系构架持续迭代、不断丰富，特别是坚持重点突破和整体推进并重，以实战实用实效为导向，突出改革破题、系统重塑、形成能力，加快推动了数字赋能经济社会高质量发展，全面贯通了省市重大应用。党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治、基层智治等“6+1”系统不断细化优化跑道，各部门单位在构架里统一行动、创新创造。迭代贯通“疫情防控精密指控”等综合集成应用，筑牢疫情防疫安全屏障；数字经济位列全省前列，建设全省第一批未来工厂，打造现代化5G工厂，以数字驱动生产革新，降低运营成本、节省能源资源、提高生产效率，促进经济稳进提质；重点打造流动人口风险隐患综合治理应用，首创无感不扰民采集新方式，释放有效警力1000余人，提升隐患排查精准度，有效助力“除险保安”；聚焦影视拍摄、制作、发行、版权、衍生品等环节，重点建设“影视文化在线”，推动影视产业高质量发展，该应用被省《数字化改革（工作动态）》点赞推介。去年以来，重点谋划建设我市40余个数字化改革亮点特色应用，其中，“影视文化大脑”获评全省数字化改革“最佳应用”，“校园食品安全与营养健康应用”“数字孪生水库智管应用”获评金华市“最佳应用”，“影视文化大脑”入选全省信息业分区细分行业产业大脑名单，“木雕红木产业大脑”列入第二批工业领域行业产业大脑公示名单。

竞相奔跑的改革风景最美。要进一步引领改革之风，充分发挥改革的突破和先导作用，突出变革重塑，以数字化改革引领系统性变革，积极打造一批具有东阳辨识度、群众真实可感的标志性成果，为打造新时代强市名城、建设共同富裕先行市贡献改革力量。

“食安”校园让家长更安心

“红烧鱼块、肉末粉丝、蚝油生菜……”近日上午9点，市第二实验小学学生家长王倩拿出手机，打开“浙里办”APP中的“校食安一件事”应用程序，查看女儿杜馨宇当天在学校的伙食情况。

依托数字化改革，“浙里校园安全”项目的应用，家长随时随地打开手机就能看到孩子在学校里吃了什么，食材的采购信息、加工情况。王倩说：“就算孩子不在身边，我也能知道她吃了什么，还能进行就餐评价，有意见可以反馈。”

当天，王倩向记者演示了如何“实时看后厨”。“这是学校厨房的分餐区，这里是配餐间，这是烹饪间，点进去就能看到实时画面。”王倩说，自从“阳光厨房”上线后，多个监控摄像头实时记录、精准管控食品安全，让身为家长的她放心多了。

除了可以看菜品，“食育课堂”版块也受到家长欢迎。“我比较关注女儿的发育问题，平时注重营养搭配，所以经常会点开这个版块的内容看看。”王倩说。

我市“校园食品安全与营养健康”项目的应用，给家长带来便利的同时，也改变了孩子的饮食习惯。“孩子以前很挑食，自从学校开展了‘光盘行动’后，回家什么都会吃了，也吃得很干净。”王倩说，女儿的饮食习惯一点点在变好，家人看在眼里都很开心。不仅如此，孩子还会把在学校里学到的餐前洗手习惯、垃圾分类知识分享给家人，通过“小手拉大手”的形式，让全家都养成良好的饮食生活习惯。

孩子在学校吃得安全、吃得放心、吃得健康是每个家长的心愿。数字化的平台、透明化的管理，拉近了学校和家长之间的距离，也让沟通变得更便利、更有温度。

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文字作者：董莹 杨慧萍 吴嘉沁 

部分图片作者：包康轩 吴意琼 任旦雯

编辑：吕安冉

一审：厉源

二审：蒋智

终审：史莹