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继续推送:江西省委组织部机关干部春节回乡见闻大放送之五

2015-03-09 江西组工微讯

关于加强村级组织和村组干部队伍建设的思考

——春节回乡调研报告

省委组织部新闻宣传处 万国虎



按照部机关党委部署安排,春节期间,本人利用回乡与亲友团聚的机会开展了相关调研,结合组织工作实际,围绕加强村级组织和村组干部队伍建设进行了思考。


一、调研的基本情况


这次调研主要采取谈话交流、实地查看等方式进行,先后走访了南昌县幽兰镇的2个行政村、2个村小组,访谈党员干部群众20多名。调研中注重开展三方面工作,即宣传政策法规、了解困难问题、听取意见建议。通过调研,深切感受到广大干部群众忠心拥护以习近平同志为总书记的党中央,对党和国家的前途和未来充满信心;深切感受到广大干部群众充分认可省委在加强和改进干部作风、建设风清气正政治生态等方面所采取的一系列举措,并给予了高度评价;深切感受到广大干部群众对进一步加强村级组织和村干部队伍建设充满期待,希望各级党委和政府在这方面持续用劲。

二、当前村级组织和村组干部队伍建设存在的问题


调研中重点围绕加强村级组织和村组干部队伍建设,了解群众的所思、所想、所盼,充分听取意见建议。概括起来,大家反映比较集中的主要有以下几点:


1、村组干部在联系服务群众方面有待加强,离与群众打成一片还有差距。不少群众谈到,当前村组干部作风总体上是好的,但在联系服务群众方面有待加强,一些村组干部平时与群众接触不多,沟通联系不够,导致不少村民不了解村组干部在想什么、干什么,群众对村里建设关注不多、参与度不高。

2、村组干部的能力素质有待提高,离带领群众致富的要求还有差距。这次调研所到的两个行政村已顺利完成了“两委”换届,村支书和主任都是连任,“两委”成员文化程度大都是初中或初中以下,在发展村农村经济、带领群众致富方面,还显得思路不宽、办法不多、力不从心。


3、村组后备干部队伍建设有待完善,离形成代代接续的梯次结构还有差距。目前农村大部分青壮年农民选择了外出打工,平时留在村里的大部分是老人和小孩,加上目前村组干部岗位待遇偏度,很难吸引和难留住能人,导致村组干部队伍后继乏人。


三、加强村级组织和村组干部队伍建设的几点建议


1、切实增强教育培训的针对性和实效性,全面提高村组干部素质。建议抓住全省村“两委”换届基本结束这个有利时机,加强村组干部教育培训力度。培训面覆盖到村小组长一级,培训形式可以采取“走出去”看的办法,培训内容重点要加强村组干部作风教育。


2、着力完善村级后备干部队伍建设举措,解决村组干部后继乏人问题。重点加大从回乡创业人员、退伍军人、高考落榜人员中培养村组干部工作力度,着力培养一支对农村有感情,熟悉农村情况,用得上、留得住、干得好的村级后备干部队伍。同时,注重后备干部队伍建设的长远规划,避免出现临到换届选举“找不到人”的问题。


3、深化拓展“连心、强基、模范”三大工程,不断夯实基层基础。建议在总结“三大工程”经验做法的基础上,在形成规范化、常态化机制上下功夫,使“连心”工程覆盖到所有行政村,使“强基”工程在整顿软弱涣散党组织上久久为攻,使“模范”工程中能涌现出更多爱民为民的村组干部先进典型。


4、发掘用好农村潜在资源,凝聚村级组织建设合力。建议总结推广赣州、景德镇等市选派“第一书记”或“名誉村书记”的做法,从机关事业单位选派一批有较强事业心的年轻党员干部,回原籍村担任“第一书记”或“名誉村书记”,发挥他们在促进基层党建、促进创业致富、促进民生改善等方面的作用。同时,注重发挥乡村教师在村级组织建设中的作用。


5、深入开展村级组织创先争优活动,充分调动村组干部干事创业的积极性和主动性。针对当前村级组织建设发展不平衡、村组干部工作积极性不高等问题,建议深入开展村级组织和村组干部创先争优活动,定期评选表彰一批“先进村组”或“优秀村组干部”,使大家学有方向、赶有目标,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。




关注“三农”问题,建设美丽新农村


省委组织部机关党委(人事处) 于先国


春节期间,我回乡探亲访友,来到星子县苏家垱乡桥浦村,同村里的干部群众广泛交谈,谈变化、拉家常,深切感受到近年来家乡的发展进步是巨大的,党的一系列兴农、惠农政策的实施,让家乡人民的日子一天比一天好起来,家乡人民对早日过上小康日子也充满了期待。老家所在村,经济发展相对滞后,是典型的老人在家务农,年轻人外出务工创收的小农经济,交谈中大家对“三农”问题谈得较多,也较为深入,对如何进一步推进家乡经济社会全面发展也提出了很多好的意见建议。


一、党的惠民政策为当前农村发展注入了强劲动力


我家所在村桥浦村,常年居住人口约4千人,面积约50平方公里,一半山水一半田,农业、渔业资源基础相对较好,基本没有矿产资源。在同村党支部书记交谈时,他感慨道:“还是党的政策好,像我们这样的村,近两年来“希望工程”小学顺利落成,村部得到改造,村属11个自然村落,除较为偏僻的2个村落外,都通了水泥路,在防洪移民搬迁基础上,政府出资对1000亩低产田进行了规划改造,已有2个自然村搞了新村建设,还有一个自然村列入了2015年新村建设计划,这些成绩来之不易,靠的是村支部一班人团结实干和群众的大力支持,但最根本的还是靠党的惠民政策”。在走村串户时,我来到邻村胡大伯家,发现他家原来一直住着的土坯房不见了,竟盖起了小洋房。胡大伯乐呵呵讲道:“我是没这本事,上面有危房改造政策,现在不仅住房解决了,我们这些上了岁数的人,有个头疼脑热的,还有新型农村合作医疗,后顾之忧少多了。”来到村主任家,他向我介绍,现在上面政策多、覆盖面广,如养老保险、社会救济救助等,给基层群众带来的好处是实实在在的,我们责任就是摸准情况,坚持公平公正办事,让党的惠民政策在基层生根落地,最大限度的把好事办好。

二、要从根本上解决“三农”问题,仍面临不少困难


村里的干部群众特别是从外务工创业返乡人员普遍感到,同过去比较,我们的变化发展是巨大的,但同外面发达地区比较,仍有不小差距。对于一个欠发达的地方来说,解决好“三农”问题始终是一个关键问题,前进路上我们面临不少的困难。一是思想还需要进一步解放。当地干部群众思想观念相对还相对落后,在某种程度上存在等、要、靠的思想,尤其缺乏现代经营理念和市场运作理念。如村里山塘水库较多,渔业资源丰富,但都没有很好的开发和利用。二是缺少引领当地发展的精英人才。有文化、有一技之长的年青人都外出务工,留在家里的大多是老弱妇幼。三是基层党组织建设还不完全适应加快发展需要。村党支部在群众中的口碑总体上是好的,但村党支部党员年龄偏大、思想较为保守,在服务群众、团结群众、引导群众、赢得群众等方面,离群众的期望还有不少差距。村里有5名干部,基本上是乡里、村里有事就去一下,没事就在家闲着,主动作为、积极谋发展的意识还有待加强。


三、创新工作思路,建设美丽新农村


要加快发展、摘掉落后帽子,早日实现小康,要重点从以下几个方面入手。一要继续抓好党的惠民政策的落实。要以中央下发2015年一号文件为契机,找准结合点,争取县乡等上级部门的支持,切实抓好群众普遍关注的低保、救助、农村合作医疗等政策的落实,继续抓好新村建设、水库改造、农田改造等项目的实施,进一步改善群众生产生活条件,赢得群众的信任和支持。二要加快转变发展方式。要立足本村山地、水田、水库、河塘、渔业资源丰富优势,进一步解放思想,发动群众,大力引进现代农业开发企业,改变传统的秋收冬藏小农经营模式,实现联合经营、资本运作、市场运作,走现代农业发展之路。三要充分发挥村支部战斗堡垒作用。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,进一步改进干部作风,密切干群关系,根据村支部实际,加大培养年青党员干部力度,为党组织输入新鲜血液,把有能力、有干劲的、有培养前途的苗子选入到村两委班子,进一步发挥村两委班子在带领群众谋发展的作用。


供稿:省委组织部机关党委(人事处)

编辑整理:省委组织部新闻宣传处

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