精彩不断!江西省委组织部机关干部春节回乡见闻大放送之九
按照部机关党委通知要求,春节假期,我在南昌市、九江市等地,到街道、社区和乡镇,以问题为导向,针对基层经济社会建设和干部思想动态存在的问题,进行了一些调研活动,现报告如下:
一、经济社会发展要挤水分、讲环保、优环境、讲法治
一是经济社会发展水分较大。一些地方推动经济发展力度不够大,改革创新办法不够多,财政收入、招商引资、固定资产投资等有水份,一些基础差的乡镇靠引税、买税、财政空转等造假完成。如一些县出口创汇指标,主要靠乡镇用钱买。又如一个学校门口五平方米卖文具的小店,街办干部报上去一年的固定投资就有几十万。
二是生态环境保护压力较大。一些地方招商引资过程中存在盲目性,未通过环评就让污染企业开工,导致一些高能耗、高排放(烟尘、工业污水)企业从大城市转移到难以监控的县城、乡镇。城区生活、工业园区污水污水处理也不到位,已建成的污水处理厂因管网不配套等原因,运营成本高,干脆开开停停,大量生活和工业污水直排江河。
三是发展环境还要进一步优化。有企业主说,地方招商就是关门打狗,引进来就不管死活,杀鸡取卵。少数部门“吃、拿、卡、要”,乱收费、乱罚款、乱摊派和乱拉赞助,一些地方干部强揽工程等现象不同程度存在。四是法律意识薄弱。大家开车回家,却发现乡下居然和城里一样堵车了。这既有乡镇街道等基础设施落后的原因,但更与乱停乱放、随意驾驶等陋习有关。县城周边、农村私搭乱建已成蔓延趋势,大量侵占良田,却无人管理。起了纠纷,不讲道理而是看拳头;比的不是公道,而是人多势力大。
二、基层干部难处真心要体谅,留住人好好干
基层事情多,但接触基层干部,都看到基层工作有“三苦”。
一是做事人少任务很重。县里将每年财政、固投、招商引资任务下达乡镇,用这些数字指标考核干部,为完成任务,一些地方疲于应对,甚至采取买税、集资、贷款等造假手段。上面有中心任务,担子也在基层。目前,南昌老城区正在大规模拆迁,街道、社区的拆迁任务比较重,为了赶时间,很多街办、社区是全员参与拆迁。很多基层干部抱怨,做拆迁就是没日没夜,五加二,白加黑,很多干部累出了病。同时,文山会海的现象有所抬头,尤其是会议多,且追求规格高,有的地方经常开县委常委连同乡镇主要负责人上百号人的会议。有的会议点名要主要领导参加,以显重视,干部反映一周最多要开十多个会,没时间抓工作。
二是权力不大责任无限。县里将职权上收,责任下移,县里单位发个文,定个数,怎么去办是乡镇的事。部分县直职能机关平时不作为,出了问题就将责任推到乡镇。好处县里占,板子乡镇挨。基层干部普遍感觉压力大,有时比较委屈。
三是事情很多待遇很低。一些地方增加的工资打了折,阳光津贴都没有到位,一名社区工作人员反映,每月交完社保、医保,拿到手不到1600元。但几乎每周周末要值班,碰到群众来访等突发情况拖班更是常事,收入低留不住人,也影响了工作积极性。
山河添秀色,大地沐春晖。春节是家人团聚、走亲访友的好日子。根据上级的指示要求,自己利用回老家兴国县过年的机会,认真进行了春节期间回乡调研活动。现将调研情况汇报如下:
兴国县城一景
一、家乡面貌变化
1、道路建设状况。相较之从前,道路建设从之前追求数量,转变为更加注重已有道路的保养与改造,很多老的街道、公路也逐渐从二级公路升级为一级公路;交通信号灯的大规模使用,也使得原本的一些常堵、常塞路段变成了畅通路,尤其是五福广场交通枢纽的改造,得到老百姓的一致赞扬;乡村公路方面,自推进新农村建设以来,进村道路和村里街道都从土路、泥路都逐渐变成了水泥硬化路。不仅方便了当地村民出行,也为推动当地经济发展奠定了良好基础。
2、过年方式变化。往年过年之前,总得准备好节后的各种礼品,置办家乡的土特产,计划节后应该怎么走访领导、同事等等。今年,土特产礼品商店的朋友深深感受到了“生意没有从前好做”的氛围。朋友对自己说:以前过年,自己几乎忙的不可开交,烟、酒、茶,土特产,甚至会有断货的时候;现在虽然也很忙,但是不再像以前一样了。现在大家更多都是自掏腰包,自买自用,消费方式也更加理性。”从“走关系”里解脱出来的人们,有了更多时间陪伴家人,更多的空闲与老友叙旧。
二、存在的一些问题
城镇化理念与城镇发展严重脱节。历经多年发展,县城虽然更加美观,道路更加通畅,但是配套设施并没有跟随县城的发展一同建立。从2005年左右开始,县里的私家车数量几乎呈几何级增长,但是停车场、停车位的数量却并未呈相应数量增加,导致常有车辆占用道路停车;公共交通设施建设滞后,公交车量少,车体小,卫生差,大家都不愿意选择公交出行;老城区的垃圾投放点要么没有,要么太过显眼,影响市容市貌;街边小店占道经营,影响道路通行……凡此种种,都折射出我们在人口、经济大举城镇化过程中,城镇化理念的落后于不足。
返乡农民工创业环境仍需改善。农名工返乡创业,不仅有利于推进农业现代化进程,加快城镇化步伐,也有利于增进当地经济发展。很多农民工兄弟常年奔波于外省与家乡,返乡创业欲望强烈,但又苦于一无技术知识,二无资金支持,只好作罢。而现有的少部分已经返乡创业的农民工也对当地扶持力度不够颇有微词——当地不少人认为农民工回乡创业无法成大气候,交税不多,也只能解决极少部分人的就业问题,因此没有把服务返乡创业摆上重要位置。如何让返乡民工不仅仅是“返乡务工”,而是走上“返乡创业”的路,仍然是当地亟待解决的问题。