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回答好谁来监督纪委的问题,听王岐山书记怎么说

2016-12-07 江西组工微讯

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山12月5日至6日在江苏省镇江市调研并主持召开部分省(区)纪委书记座谈会,就贯彻落实六中全会精神,谋划好明年工作和制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》征求意见。他强调,推动全面从严治党向纵深发展,纪委要以身作则,把监督执纪的权力关进制度笼子。

座谈会模式

与上一次去了京晋浙三省市相隔不远,王岐山再次赴外地调研并召开座谈会,这次调研、座谈的目的之一是就制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》征求意见,依然采用了我们并不陌生的重要党内法规出台前召开座谈会模式。

2015年7月,王岐山曾分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人、部分专家学者座谈会,就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。

在2015年,王岐山曾四次外出分别赴河南、陕西、浙江、福建调研,都开了座谈会,一个重要的内容就是广泛听取对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。

2016年6月,王岐山在京主持召开部分中央部委负责同志座谈会,并到辽宁省召开座谈会,就制定中国共产党问责条例征求意见。

重要党内法规出台前召开座谈会,一方面,是为了制度的制定广泛听取意见、汇集多方智慧,让制度的设定更为科学、有效。另一方面就像王岐山说的那样,制定规则的过程,就是统一思想认识和加强培训教育的过程,通过座谈会新闻的公开报道,释放信号,让广大党员和社会公众及时了解相关情况,引发大家的关注,给大家思考和讨论的空间。

通过学习、讨论和培训教育,促使大家转变思想,理解制度的涵义,最终统一思想,行动落实。

用行动回答“谁来监督纪委”

在这次的新闻稿中,一组数字格外醒目。

党的十八大以来,中央纪委机关共处理38人,其中立案查处17人、组织调整21人,全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。

这样的力度前所未有。党的十八大以来正风反腐的强度和成果有目共睹,在支持点赞纪委工作的同时,也有人提出了“谁来监督纪委”的疑问。

因此,王岐山说,没有制约的权力是危险的,制度应起到制衡的作用。

打铁自身硬。习近平总书记对纪委提出要求坚决防止“灯下黑”,上面的一组数字首先就是自我监督、自清门户的实际行动结果。这里也有一个标本兼治的关系。数字的背后,是一个个问题样本,暴露出一些执纪环节的制度漏洞。教训是惨痛的,在付出代价的同时,剜掉疮疤,解剖病例,还要找出避免脓包再生的妙药良方。

因此,制定监督执纪规则坚持问题导向,查找各环节的风险点,在规则的设定上,将针对这些风险点做出规范。

把执纪者监督执纪的过程、方式、手段等以制度的形式确立下来,让执纪者的权力在制度的轨道中运行,这首先就是一种约束。

同时,王岐山强调,对纪委的监督首先在于各级党委。纪委要把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来,把制度的篱笆扎紧,建设忠诚干净担当的队伍,回答好谁来监督纪委的问题,不辜负党的信任和人民群众期盼。

将会是怎样的规则

过去已有一些纪检机关工作程序性党内法规,如,1987年的《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、1994年的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、1994年的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》,等等。从“中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则”这个名称来看,笔者认为,这是在不断实践探索和总结经验的基础上,与时俱进,对监督执纪权力进行更为科学的规范,以适应当前纪检工作深化改革、创新发展的必需。把监督执纪的权力关进制度的笼子。

在内容方面,王岐山同志通过座谈会“吹风”,将明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程,建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度。涉及到程序、方式手段等方面。

在违反监督执纪工作规则的后果方面,王岐山强调,对执纪违纪、失职失责的严肃查处,对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位,严重的就要问责。

执纪者遵纪须更严

党的十八大以来,纪检机关和纪检干部是在聚光灯和放大镜下,一举一动都可能引起公众的关注。

王岐山有个“金句”:信任不能代替监督。这句话非常有内涵,而且响亮好记。信任你,不代表你不该接受监督,反过来,加强对你的监督,也不代表我不信任你。

王岐山说,规则要向全社会公布,昭示执纪者有更为严格的纪律要求,表明监督者必须接受监督。这就是执纪者该有的勇气和胸怀,勇于面对问题、面对监督、面对社会公众。按照工作规则去履职,会让监督执纪者更有底气,更理直气壮,也会让纪检干部更好的严于律己、极大限度避免工作中的失误和错误。纪检干部要从思想上理解这些,摆正心态,自觉接受约束和监督。

打铁自身硬。中国共产党要带领全国各族人民实现中华民族的伟大复兴,办好中国的事情关键在党,因此必须全面从严治党。各级纪检机关和纪检干部是执纪者,是监督者,更需要打铁自身硬,对自身要有更高的标准和要求,愿为、敢为、会为,这是责任使然、使命必然。

来源:学思浅语



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