这位县委书记走红的背后
引子
6月21日上午9时许，一段安徽省阜阳市阜南县委书记崔黎的公开喊话视频被传上网络，引起热议并持续发酵，继而引发朋友圈等社交平台的刷屏，众多网友纷纷点赞。
视频火在哪？
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视频中，身着白色衬衣的崔黎手持扩音喇叭，向四周环绕的人群表示要解决小孩就学问题：“教育局干的这件事，没有跟县委、县政府报告，第一要撤销教育局的文件，第二你们记下我的手机号码。小孩上不了学，你们找我，我不信我一个县委书记解决不了（你们）小孩上学的问题……”“你们自己心里要清楚，你们来是给政府找难处，有话我们好好讲，都是自己家里人有什么话不好讲？”崔黎说，“一定要让我们一起治孬人，我来阜南县政府7年多了，还要再待3年，当官不治孬人，比孬人还孬，治孬人还得要有点子。”
其间，崔黎还表示，“请大家放心，只要我不犯罪、只要我不坐牢，只要我不被逮起来，我就跟你们站在一起。”随即博得周围的一阵喝彩。
书记怒在哪？
上访起因
6月20日、21日，阜南县薛城学校部分学生家长到县教育局、县政府上访，因位于棚户区改造项目范围内的薛城学校进入拆迁阶段，县教育部门准备对在校学生进行分流安置。
阜南县教育部门回应称，薛城学校是一所民办学校，位于胜利社区棚户区改造项目范围，为配合棚户区改造，综合考虑到县城西小学（五小西校区）是目前城区规模最大的综合性学校，占地67.8亩，投资1.2亿，计划对薛城学校小学部2-5年级学生（即秋季3-6年级学生）分流到县城西小学；初中部8年级学生（即秋季9年级学生）分流到县第五初级中学，分流学生班级建制不变，不与新学校学生混编。
“城西小学与合肥肥光小学结对合作办学，是阜南引进的优质教育资源，也是目前城区规模最大的综合性学校。”
视频现场
6月21日上午上访现场，阜南县委书记崔黎靠前接待信访群众，现场直面问题，公布手机号码，解答群众疑问，耐心解释分流安置原因，重新制定分流方案，明确薛城学校在校生均享受城区居民子女就近入学待遇。“不相信解决不了小孩上学问题！再穷也不能穷教育，阜南县借钱也要办好教育”。
县委书记回应视频原委
“虽然，原计划初衷是好的，但实施前未充分与家长沟通，也未考虑到学生上学距离问题，导致部分学生家长上访表达诉求。”6月21日晚，阜南县委书记崔黎接受记者采访时，首次回应了此事。
“出现此次群体上访一事，说明我们的工作还不够细致，民生好事也要与群众商量着办，要有尊民、敬民、恤民情怀，要把好事办得更实！”崔黎反思道。
接访视频中，崔黎当场公布了自己的手机号码，强调要把好事做好，最终打消了家长的疑虑，引来阵阵叫好声。“你们可以到周边打听打听，有没有地方像阜南这样，两年投资22个亿建学校。你们随便到农村看一看，农村最干净、最漂亮、最文明的地方，都是我们的学校。”崔黎说，阜南县财政不富裕，但借钱也要建学校、抓教育，“县政府旁边这块地，多少钱一亩，你们自己可以算算，我们一分钱不要，用来建学校，目的不就是让小孩上学吗？”
崔黎坦言，手机号码公布后，不断接到媒体和群众打来的电话，“我的手机已不能正常用，被打爆了，有些人打我电话，就是想证明号码是不是我本人的。”
后续处理
6月21日中午，阜南县教育局发布了最新的“阜南县薛城学校学生分流就学公告”，撤销了教育局6月19日发布的第1号公告，并称“薛城学校在校学生全部享受城区居民子女就近入学同等待遇”。
评论有多热？
崔黎书记不回避矛盾
正面对待群众的问题
现场表态、立刻就办的工作作风
得到网友们的一致赞扬
大家都纷纷转发
为书记点赞
更有不少网友直呼：
我已经路转粉，粉转铁了！
老百姓需要的正是这样的官，接地气，办实事，不装孬！
“大火”缘何起？
崔书记突然成为“网红”不是偶然，能得到广大网友的热捧，充分说明了老百姓对“不担当”“不作为”的“混日子”的深恶痛绝。
据《新华每日电讯》的报道，一些基层干部中潜伏着一股不担当不作为的“混日子”暗流。这种新趋势，值得警惕。
比如，有的干部“磨道拉车”，出工不出力，“二线变离线”，平平安安占位子，松松垮垮混日子；有的干部进入体制内自称“只图面子不求里子”，就要个公务员身份“镀镀金”，不贪不占也不干……看似“无私无求”，实则败坏风气、贻误事业发展，为害不浅。
5月21日，中央纪委国家监委网站公布天津市5起不担当不作为问题显示，天津青少年传媒事业发展中心一名干部违规休病假达33个月；今年2月，《中国纪检监察报》披露，吉林省长春市直属机关老干部管理服务中心原主任对工作漫不经心，把涉及政策的问题都交给下属办，自己把大量时间花在诗词歌赋和游山玩水上。
此类案例并非个案。今年以来，不少地区都在开展“不担当、不作为”问题排查和整治。据广东清远市纪委监委披露，连山县成立的暗访组在一次专项整治中发现9个单位的29名工作人员存在上班迟到问题。随后，各地“从快”“从严”惩治慢怕假、庸懒散，干部群众对此拍手称快。
“混日子”的三大表现？
一是“一线岗位二线心态”，干部休而未退。“工作压力这么大，何时可退休?”一些干部身居一线职位、享受一线福利，却有浓厚的“退休情结”，此类心态多见于“准老干部”群体。
一些年龄偏大的干部，虽然也负责单位一部分工作，但由于资历老，做工作蜻蜓点水，就等着“平安着陆”，单位领导也要礼让三分，上班迟到早退习以为常。在“图清闲”的心理影响下，甚至部分“80后”“90后”年轻干部也经常把“退休”挂在嘴边，“虽不能至、心向往之”。
一名科级干部告诉记者，由于提拔面临“天花板”，他如今奉行的是“年轻时顺势而为，努力上进；中年后顺心而为，随遇而安”。一名干部坦言，“过去想把年龄改小，能多干几年；现在想把年龄改大，能早点退休”。
二是只图身份不图利，不贪不占也不干。一些基层干部告诉记者，进入体制内什么也不图，就图个公务员身份，以后亲朋好友办事好说话、自己出门有面子。此类心态常见于“商二代”，他们家境殷实，受“官本位”观念影响，进入体制内只为清闲和口碑，工作“不求过得硬，只求过得去”。
一位受访干部说，“在体制外闯荡打拼多年后，财务上已经实现自由，想来想去，还是想进体制内‘养老’，既体面又稳定，并不在乎钱挣多挣少。”
三是不求有功但求无过，热衷“以退为进”。一些干部在“怕问责”的心理影响下，信奉“不做不错、多做多错”的官场哲学，宁肯不出事也不愿做事，热衷“以退为进”。这类干部往往循规蹈矩不敢闯、不敢试，没见红头文件就不敢做事，看到“石头”也不敢摸着“过河”，干工作全靠请示，上面推一推，下面动一动。
“工作落后不要紧，反正责任不在自己，但受了处分，影响却是自己一辈子。”一位乡镇干部表示，在实际工作中，一旦受到纪律处分，提拔使用大概率会受影响，政绩再好也没用；相比之下，占着位置做做样子不出事的干部，到了年龄反而更容易被提拔。
“混日子”的病因在哪？
那么，导致不担当不作为“混日子”的病因何在呢?除了一些干部存在的思想懈怠、理想缺失、作风涣散等主观性因素外，至少还存在三方面的重要原因。
从纵向来看，不同层级干部面临的激励与问责机制不对称。不少基层干部反映，自己面临“问责多、激励少”“任务多、待遇少”的窘境。压力层层传导，激励却逐级递减，消解了一些干部的干劲和动力，这在一些欠发达地区表现尤其明显。
中部地区一位乡镇党委书记说，扶贫、安全生产、维稳、环保等都是非常容易被问责的领域，每天都是“战战兢兢”“如履薄冰”。但与此同时，乡镇干部政治上升空间有限，尤其是事业编干部一年都难提拔一个，每月工资也只有3000元出头，“压力山大”。一些干部调侃说，有的乡镇领导班子中“谁排名最后谁管安全生产”，因为谁都怕出事，谁都怕担责，一些高风险领域自然成了“烫手山芋”，“政绩再好都不如不问责好”。
更让基层干部哭笑不得的是，有时还面临“左右为难”之困，做与不做均可能被问责。某市一位干部举例说，上级有关部门要求当地每个乡镇必须建立污水处理站，不建就可能被问责；而建污水处理站就要涉及土地报批，且很多位于基本农田附近，审批程序复杂，短时间内很难批复，按时间节点“未批先建”也要被问责，不少干部做好了“因公负伤”的心理准备。“受不受处分一半看工作，一半看运气。”这位干部调侃说。
从横向来看，不同年龄段干部的“获得感”存在代际不对称。记者调查发现，“50后”“60后”等准老干部群体大多享受过住房、医疗等制度性“红利”，加上有的干部已退居二线，进取心有所弱化，追求平安、自在、安逸的生活方式成了许多人的目标。
有的不上班脱岗成常态，有的未经组织批准擅自出国旅游，有的沉迷于诗词歌赋，“获得感”较强。一名基层干部告诉记者，过去人人避之唯恐不及的“清水衙门”，如今成了“香饽饽”，谁要是能如愿以偿，必然引发不少干部的羡慕。
而部分“80后”“90后”干部之所以也存在“想退休”的想法，很重要的一点在于，原有的制度性“福利”在逐步流失，新的激励机制又未能应时而立。在较高强度工作压力与生活压力下，部分年轻干部感受到较大的“代际落差”，导致预期存在迷茫。
最后，从干部自身看，部分干部对转型不适应，专业能力与事业需要不对称。经济转型发展需要新思维。在中西部地区，一些干部创新意识、专业素养与事业需要不对称，对长期形成的做法存在路径依赖，习惯于“依葫芦画瓢”，遇到改革中的“硬骨头”容易滋生消极、懈怠、迷惘情绪，出现“换挡焦虑”。
如何消灭“混日子”？
好日子是奋斗出来的，不是走马观花观赏出来的。打好三大攻坚战，尤其需要广大干部奋勇争先、担当作为。消极、懈怠、慢作为、不作为的“混日子”作风，是三大攻坚战、改革创新的“拦路虎”，应早日铲除。
对于各种不作为、不担当的“混日子”，该如何开药方?
从干部自身来讲，一方面要加强思想作风建设，不忘为人民服务的初心，强化理想信念这个“总开关”，要有起码的职业道德和敬业精神，对得起自己的职业，对得起自己的饭碗；另一方面要强化能力培训和实践锻炼，增强适应新时代发展要求的本领能力。
从制度建设层面，我们要加快建立完善干部问责机制、激励机制和容错纠错机制。前不久，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，旗帜鲜明地提出，树立重实干重实绩的用人导向，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。动员千遍不如问责一次，对那些找不准位置、挑不起担子，出工不出力、尸位素餐的干部，就要采取霹雳手段，敢于“唱黑脸”“当包公”。
此外，要扩大群众参与度，让群众监督，把群众满意不满意作为综合考评干部的重要依据，让“混日子”者无所遁形，让在位者不敢懈怠。
只有向不作为、混日子开刀，让勤干实干能干者得到重用，才能真正打破干与不干、干多干少、干好干坏一个样的“怪圈”，形成履职尽责、担当作为、苦干实干的干事创业良好氛围。
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