全国首例！江西发文打破高校干部“铁饭碗”！

高校是人才培养的主阵地

其教育质量的好坏直接关系到

高校能否为社会输送高素质综合性人才

10月9日

我省出台

《关于在全省高校建立岗位动态管理机制的指导意见》

这是全国首个

在省级层面出台的专门针对

高校岗位动态管理工作的指导性文件

力求推动全省高校

加快建立与高水平的大学匹配

符合高水平人才发展特点的

新型人事管理制度

总体要求

以学科建设和人才队伍建设为核心，遵循高等教育办学特点和人才成长规律，打破岗位聘用“终身制”，按照“科学设岗、聘期管理、分类考核、动态调整”思路，争取3年左右在全省高校全面建立“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的岗位动态管理机制。

       解读：

《指导意见》分为6个部分

共17条政策举措

其中

第2至第5部分是核心内容

从科学设置各类岗位

健全分类考核办法

加强聘用合同管理

规范聘用程序等四个方面

提出了14条政策举措

1

科学设置各类岗位

在科学设置各类岗位方面，提出分类设置专业技术岗位、规范设置管理岗位、精简设置工勤技能岗位、建立校内岗位动态分配办法等4条政策举措。

解读：

2

健全分类考核办法

在健全分类考核办法方面，提出科学编制岗位说明书、完善分类考核评价指标体系、探索建立学科目标群制度、严格“双肩挑人员”的考核等4条政策举措。

解读：

3

加强聘用合同管理

在加强聘用合同管理方面，提出规范人员聘用要求、加强聘期考核管理、积极探索准聘长聘制改革等3条政策举措。

解读：

规范人员聘用要求。

加强聘期考核管理：高校要定期组织开展聘期考核工作，根据考核结果作出解聘、续聘、低聘、转岗等决定，考核工作一般应在受聘人员聘用合同期满前完成。

积极探索准聘长聘制改革：鼓励高校探索在教学科研岗位开展准聘与长聘相结合的聘用制度改革。高校应当按照国内外一流学术标准甄选长聘岗位人选，并提供有别于现有体系的、有竞争力的薪酬待遇体系，保障长聘教授全身心投入教书育人和科学研究的本职。

4

规范聘用程序

在规范聘用程序方面，提出健全聘用组织及监督机制、建立同行专家学术评价制度、科学设计工作程序等3条举措。

解读：

健全聘用组织及监督机制：高校应成立岗位聘用委员会，院系等单位也要成立相关聘用组织，分别负责岗位聘用的有关工作。

建立同行专家学术评价制度：积极建立校内外同行专家学术评价制度，聘用专业技术正高级岗位，一般应进行外部同行专家评审后提交高校岗位聘用委员会审议。

科学设计工作程序：在规范操作的前提下，尽量简化申报流程和聘用程序。

如何能确保落到实处？

人社部门将进行随机抽查、重点督查和考核评估

人力资源社会保障行政部门依据《江西省高校岗位动态管理工作考核指标》，对高校建立岗位动态管理机制情况进行随机抽查、重点督查和考核评估。

对工作成效明显的高校，在管理（职员）岗位和专业技术岗位结构比例、绩效工资总量核定等方面给予政策支持。

考核优秀的高校，其专业技术四级、七级岗位比例各提高1%，八级、九级、十级岗位比例各提高3%；

考核合格的高校，其专业技术七级岗位比例提高1%，八级、九级、十级岗位比例各提高2%；相应核减其初级专业技术岗位比例。

新增加的专业技术高级岗位重点用于聘用新引进或培养的高层次人才，新增加的管理（职员）岗位重点用于聘用原执行专业技术岗位工资的管理岗位人员。

对考核不合格的高校，责令其限期整改，对已享受激励政策的，视情况取消相关政策支持。

“第一个吃螃蟹的人”——赣南师范大学率先在全省高校中开展了岗位动态管理试点工作，在该校2016年实施的第三轮岗位聘用中，有168人因聘期考核不合格被低聘，占到学校教师总数的14.6%。

在高校推行岗位动态管理透露了什么？

在高校推行岗位动态管理，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要措施。

近年来，我省初步建立了以聘用制、岗位管理制度和公开招聘制度为核心的新型用人机制，实现了由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。但是，受内外环境及事业单位传统用人模式的影响，总体上我省事业单位还存在人事管理方式行政化、人员身份固化、分配“吃大锅饭”、职务终身制、“能上不能下”、评聘矛盾突出等问题，迫切需要加快建立人员有序流动、岗位动态管理的良性用人机制。但考虑到事业单位的差异性和复杂性，不能搞“一刀切”，我们采取“分行业、分类型”的办法，分步推进各类事业单位岗位动态管理工作。

而在高校人事管理制度中，聘用制和岗位管理制度处于核心地位，是职称评审、人员招聘、考核评价、收入分配的重要基础和前提。高校不仅人员众多、涉及面广，而且人事工作基础较好、人员素质较高、管理较规范，能够为整体推进事业单位岗位动态管理改革开好头、起好步，能够较好地探索改革路径，积累改革经验，为下一步推进其他事业单位岗位动态管理起到积极的示范作用。

下一步

我省将进一步完善工作机制

加大指导和督查力度

积极稳妥地推进《指导意见》

落到实处

取得实效！

来源：江西日报

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