省委常委、组织部长赵爱明：把庸官懒官调下去，把担当实干者用起来！

小微君按

最新一期的《党建研究》杂志刊发了省委常委、组织部长赵爱明的言论文章《把培养高素质干部工作做扎实做到位》，从“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五个方面，就我省如何培养忠诚干净担当的高素质干部队伍做出了系统阐述！小伙伴们，赶紧学习起来吧！

把培养高素质干部工作做扎实做到位

中共江西省委常委、组织部长  赵爱明

习近平总书记指出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键”。我们要更加注重系统谋划、整体推进、精准施策、从严从实，认真把培养忠诚干净担当的高素质干部工作做扎实做到位。

坚持政治引领、德能双修，把素质培养工作做扎实做到位。深入学习贯彻习近平总书记“源头培养、跟踪培养、全程培养”的重要指示，坚持既要政治过硬，也要本领高强，教育引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基，切实增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。

抓实政治建设，让政治素质硬起来。把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”作为首要标准，推动广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把理论武装、党性教育作为各级党校、干部学院的主业主课，用好党委中心组学习、专题研讨、领导干部带头讲党课等多种形式，推动学习新思想不断往深里走、往实里走、往心里走。充分发挥江西红色资源优势，深入开展参观革命旧址、诵读“红色家书”、过集体“政治生日”等活动，推动红土地的干部自觉践行井冈山精神和苏区精神。

抓实能力建设，让工作本领强起来。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、打好“三大攻坚战”等，组织开展务实管用的专题培训，不断提高各级干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。紧紧围绕建设工业强省、现代农业强省、旅游强省、中医药强省、文化强省等重大战略，紧扣转变经济发展方式、打造美丽中国“江西样板”等重点任务，围绕干部知识弱项、能力短板、经验盲区，提升专业思维、专业素养、专业能力，着力解决不敢为、不会为、不善为的问题。加大干部交流轮岗、挂职锻炼力度，让干部在不同地区的比较中开阔眼界思维，在不同工作的阅历中完善知识结构，在不同环境的历练中增强实践能力。

抓实政德建设，让品行作风正起来。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部以实际行动彰显共产党人的人格力量。坚持以上率下、加强作风建设，推动干部持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，解决“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，作求真务实、真抓实干的表率。深入开展学先辈先进活动，引导各级干部特别是领导干部明大德、守公德、严私德，树立正确的事业观、政绩观、权力观，做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的模范。

坚持科学考核、精准识别，把知事识人工作做扎实做到位。深入学习贯彻习近平总书记“日常考核、分类考核、近距离考核”的重要指示，推动干部考核工作经常化、制度化、全覆盖，改进推荐考察方式，提升知事识人水平。

注重把功夫下在平时，多渠道察德辨才。通过工作调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉述德等渠道，了解干部日常表现。既看完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，又看其日常工作圈、生活圈、社交圈的表现，既察其表，更析其里。建立省管干部常态化谈心调研制度，通过“谈、看、问、访”，把研究人和研究事结合起来，为选准用好干部、配强配优班子提供更加全面、客观、准确的依据。

注重分类考核，差异化考事核绩。按照“干什么、考什么”的要求，对省管领导班子和领导干部，继续分设区市、省直单位、省属高校和省管企业四大类，实施差异化、个性化考核。围绕践行新发展理念、推动高质量发展，动态调整考核内容，合理设置评价指标，促使领导干部树立正确政绩观。坚持“一把尺子量到底”，对同一类别单位的考核由同一考核组负责，考核等次评定也在同类别单位中综合比较、统筹评定，实现考核等次分类评定。

注重综合分析研判，全面地识人选才。依托干部信息化管理平台，综合教育培训、巡视巡察、年度考核、任前考察、评先评优、审计、信访举报、档案审核等各方面信息，把一时和一贯、班子业绩和个人贡献、成长履历和实际业绩结合起来，全面把握干部政治品质、道德品行、履职尽责、勤政廉政情况。不简单看其是否学过什么、干过什么、管过什么，更看其干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好，着力防止混基层经历的“镀金”现象。

坚持事业为上、以事择人，把选拔任用工作做扎实做到位。深入学习贯彻习近平总书记“以德为先、任人唯贤、人事相宜”的重要指示，正确把握事业发展需要与干部成长进步的关系，依事识人、以事择人，真正做到人岗相适、人事相宜。

突出政治标准，解决好“选什么样的人”的问题。强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察，对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。严格落实“凡提四必”制度，前移审核关口，动议即审、该核早核，坚决防止“带病提拔”。

拓宽选人视野，解决好“从哪里选人”的问题。统筹整个队伍资源，掌握具有相关专业素养的优秀人才在哪里、通过什么渠道去发现。坚持干部工作一盘棋，好中选优、优中选强，把更合适的人选出来。加大干部统筹调配使用力度，畅通机关、高校、国企、科研院所之间的交流渠道，打破身份、条块、领域等限制，在更大范围、更深层次推动干部在地区之间、部门之间、地区与部门之间交流。

坚持以事择人，解决好“怎么用人”的问题。紧紧围绕江西改革发展大局，聚焦经济、金融、科技创新、生态环保以及城市管理、社会治理等重点领域，注重选拔既有领导才干又具有专业本领的干部，使班子专业素养整体适应一个地区发展需要、一个单位核心职能、一个企业主营业务。坚持一切从事业出发，破除论资排辈、平衡照顾等观念，事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，谁更优秀更合适就用谁。

坚持严在日常、管在经常，把从严管理工作做扎实做到位。深入学习贯彻习近平总书记“管思想、管工作、管作风、管纪律”的重要指示，研究新时代干部管理工作的特点和规律，以“严”贯之，以“管”贯通，使全面从严的底色愈发鲜亮。

加强全方位管理。进一步完善日常考核、述职述廉、民主测评等制度，继续执行好领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度，加强干部日常管理监督，推动行为管理和思想管理统一起来、工作圈管理和社交圈管理衔接起来、八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。

推进全覆盖监督。进一步织牢织密监督网络，把上级监督、同级监督、群众监督、舆论监督结合起来，“零死角”加强对各级干部特别是领导干部的政治监督、履职监督、廉洁监督。强化巡视巡察、领导班子内部监督，着力破解一把手监督难题。拓展巡视中选人用人检查内容，既看干部干净情况，又看忠诚、担当情况，突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位的干部，进行重点监督。

落实全过程约束。加强干部管理各个环节的无缝衔接，做到干部随管理监督成长、管理监督伴干部一生。用好谈心谈话、提醒函询诫勉等有效制度，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，编发典型案例，用身边事、身边案警示身边人。把履行干部监督管理职责情况作为述责述廉、抓党建述职评议考核、干部考察的重要内容，督促各级领导干部、组织部门敢抓敢管、勇于监督。

坚持强化导向、综合施策，把正向激励工作做扎实做到位。深入学习贯彻习近平总书记“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的重要指示，坚持正向激励主基调，以更大力度、更实措施激励干部担当作为，树立干事创业的鲜明导向。

大胆把担当实干者用起来，鲜明树立讲担当、重担当的选人用人导向。大力褒奖和起用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，让真干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。特别是对敢抓敢管、敢于碰硬的干部，要排除“得票不高”的困扰；对实绩突出的干部，要打破“隐性台阶”的阻碍。

建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当实干的干部撑腰鼓劲。充分发挥担当作为先进典型的激励作用，引导和带动更多干部积极担当、奋发进取。果断把庸官懒官调下去，对那些不作为、慢作为的，不敢负责、不敢碰硬的，坚决处理、果断调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。对巡视、环保督查、审计工作中发现贯彻执行党中央方针政策和决策部署不坚决不到位的，根据具体情况，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。

坚持真情关爱基层干部，让广大基层干部安心、安身、安业。定期从优秀村（社区）干部中选聘乡镇（场、街道）事业编人员，从优秀乡镇事业编人员、优秀村（社区）干部和大学生村官中选拔乡镇（街道）领导干部，拓宽基层干部上升通道。积极为基层干部创造良好工作、生活和成长条件，特别是对困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，思想上多理解，工作上多支持，政策上多倾斜，待遇上多保障。

来源：党建研究杂志，2018年第10期

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