大雪纷飞！江西这几地有看头！
12月29日，首届赣南苏区人才峰会暨院士专家民营企业行座谈会在赣州举行。
省委书记刘奇主持并讲话。省委副书记、赣州市委书记李炳军，中国工程院党组成员、副院长钟志华，中国科学院党组成员、秘书长邓麦村出席并讲话。
△首届赣南苏区人才峰会暨院士专家民营企业行座谈会现场
座谈会上，中国工程院院士邬贺铨、罗锡文、干勇、陈清泉，中国科学院院士蒋华良，宁波市智能制造产业研究院理事长、复旦大学机器人学院院长甘中学，赣州能之光新材料科技股份有限公司董事长张发饶，赣州商会联合总会会长、毅德控股集团创始主席王再兴等发言。他们围绕“弘扬爱国奋斗精神、助力赣南苏区振兴发展”主题，站在科研创新前沿，结合在赣州的调研实际，聚焦电子信息、现代农业、新材料、新能源、中医药等产业发展畅所欲言，积极为赣南苏区振兴发展出谋划策。大家的发言视野开阔、思路清晰，富于指导性和可操作性。
刘奇与大家交流探讨，虚心求教。他说，江西是一片革命的红土圣地。各位专家学者、企业家带着情系老区、回报老区人民的一片真心来江西把脉问诊、指点迷津，其情切切、其言敦敦，必将为推动江西高质量跨越式发展，为助推老区人民过上更美好的生活提供强大的智力支撑。
刘奇指出，建设富裕美丽幸福现代化江西，根本靠创新、关键靠人才。江西始终把创新引领作为推动发展的第一动力，高度重视人才工作，积极营造吸引人才、凝聚人才、激励人才、留住人才的良好环境。
我们将努力重塑江西制造辉煌，积极抢占产业发展制高点，加快形成以创新为支撑的现代化产业体系，为科技创新提供了广阔舞台； 持续加大重大科技创新平台、公共服务体系等建设力度，加快提升区域协同创新能力，以更多高层次平台凝聚更多高层次人才； 深化体制机制改革，围绕人才普遍关心的放权松绑、引进培养、评价激励、服务保障等方面，进一步完善了人才激励机制，让各类人才创新源泉充分涌流、创新活力充分迸发； 切实加强党委联系服务专家工作，深化“放管服”改革，建立人才一站式服务中心、一卡通服务机制、一体化服务网络等专业化服务平台，帮助解决实际困难，提供“一对一”“保姆式”“店小二式”服务，让各类人才在江西发展无后顾之忧。
刘奇说，在座各位院士专家、企业家都是各领域各行业的精英，加快赣南苏区振兴发展，推进江西高质量跨越式发展，离不开大家的关心、支持和帮助。
——希望各位院士专家发挥智力优势，加强与江西企业、高校、科研院所的交流合作，围绕江西的主导产业、特色产业进行研发创新，加快推动产学研用深度融合。
——希望各位企业家抓住江西发展的大好机遇，加大在赣投资力度，拓宽合作领域，实现互利共赢、共同发展。
——希望在外赣籍成功人士一如既往支持家乡发展，多回江西投资创业，多宣传推介江西，助推江西高质量跨越式发展。
我们将努力提供优质高效的服务，让在赣企业和人才发展放心、工作安心、生活舒心。
中国工程院院士王建国、毛二可、印遇龙、江亿、李松、杨裕生、邹学校、陈鲸、陈毓川、侯立安、顾国彪、赵春江、徐建国、黄小卫、裴荣富、黄伯云、陈剑平，中国科学院院士朱中梁、张俐娜、张洪杰、岳建民、桂建芳，中国工程院三局局长易建，中国科学院南京分院副院长华伟和赣州市有关领导出席座谈会。
什么工作如此给力？
让市委、市政府两位主要领导作出批示
近日，省委常委、市委书记殷美根，市委副书记、市长刘建洋分别对《城市社区治理的“京新”实践——南昌市青云谱区京山街道京新社区调查》作出批示，肯定京新社区的党建引领社区治理，改变了社区面貌，促进了社会和谐，赢得了群众认可，希望再接再厉，继续聚焦党建引领，创新治理模式，不断深化群众共建共治共享，为全市城市社区治理提供可复制、可推广的经验。
京新社区治理工作有什么特色？取得了哪些成效？大家一起来看一看吧！
城市社区治理的“京新”实践
——南昌市青云谱区京山街道京新社区调查（摘登）
青云谱区京山街道京新社区在南昌市委办公厅第六党支部的结对帮扶下,在区、街道的指导下，以党建引领社区治理，较快地改变了社区面貌，解决了社区中的脏、乱、散等问题，探索出一条原单位制老旧社区治理转型的成功实践，为全省乃至全国其他类似社区治理提供了可复制、可推广的经验。
一、社区治理创新之举
面对京新社区治理转型难题，近年来社区党委以健全完善“一核多元"社区治理体系为目标，努力提高社区治理能力水平，显著提升社区居民的满意度和幸福感。
(一)充分发挥党组织的“第一推动力”作用,解决了社区建设动力不足、凝聚力不强的问题
一是以“共建”为抓手，练内功夯实党建基础。党员人数多、老党员占比高是京新社区的显著特点。2016年,南昌市委办公厅第六党支部与京新社区结对共建，构建“结对帮带、双向促进”的党建新格局，充分发挥党组织“第一推动力”作用。
二是以党员“三带”为手段，做示范赢得群众拥护。在京山街道统一部署下，京新社区党委着力打造党员“三带”的特色品牌活动，即每个党员带好自己家、带好邻居家、带好特殊家庭，使社区成为幸福、和谐的大家庭。
三是以“活动”为载体，用行动凝聚社区民心。京新社区实施“四心”行动，以文化浸润增强凝聚力和归属感。凝“党心",深入开展“民情家访”和党员社区志愿活动;铸“诚心”,持续举办“书香青云”百科讲坛，重传红色精神，汇聚社会正能量:传“爱心”，以微博微信为平台，创立社区居民互动的“微捐”慈善活动，汇点滴爱心，凝聚民心；倡“孝心"，开展最美家庭评选，选树家庭和谐典型,积极倡导孝言孝举。
(二)有效发挥基层政府主导作用,解决了社区基础设施老旧、环境面貌较差、公共空间匮乏问题
一是坚持问题导向，提高社区建设水平。聚焦居民身边事、关心事，重新规划、维修社区道路，增修排水设施;增装天网探头，实现24小时全天候全覆盖监控，有力保障了居民财产和出行安全。以五星级社区为创建目标，建成了集党建、劳保、民政、计生、文教、综治等服务窗口为一体的全省首家社区党群服务中心。
二是实施“六个结合”，破解环境整治难题。创新实践“疏与堵相结合、集中整治和定责轮岗相结合、常规整治和个案化整治相结合、专业队伍和志愿队伍相结合、传统督查和技术监控相结合、上级考核与党群评议相结合”的“六个结合”举措，组织社区老职工、老党员监督劝阻不文明行为,联合城管、市场监管、消防、公安、卫生等部门综合执法，多管齐下，专项整治困扰社区居民20多年的脏、乱、差、堵等“老大难”问题。200多个路边摊基本清除，社区及周边整体环境面貌得到了极大改观，赢得了社区居民的一致好评。
三是多方协调统筹，创建党建主题公园。京山街道在市委办公厅与区委、区政府的帮助下，与昌工控股集团等单位多方协调，收回社区市民花园管理权属,社区定期组织党员志愿者和社区干部到公园开展义务劳动,使公园成为党员服务群众、带动群众、凝聚群众的公共空间。目前，正着力将其打造成全省首个党建主题公园。
(三)注重发挥社区组织基础作用，解决了群众自治渠道不畅、自治能力不足的问题
一是夯实社区自治平台。京新社区居委会采取直接选举,并吸纳社区各利益群体代表成为居委会兼职委员，充分发挥居民在社区议事、决策等社区事务中的主体作用，做实“大家说”居民议事会,为社区居民参与公共事务搭台子、安凳子，营造“意见在基层表达，问题在基层解决”氛围，实现党委领导、政府管理与群众自治的有效衔接和良性互动。
二是提升治理专业水平。通过“政府购买服务”方式引进专业社会工作服务机构——萤火虫服务社，在京新社区设立社会工作岗位，实行社工、社区居委会和社区社会组织“三社联动”机制。
三是培育志愿服务队伍。社区依托有威望的老党员、劳模、退休干部等,挖掘社区骨干，培育和发展社区文化康健等娱乐型、互益型社区组织、志愿者队伍近十个，募集党员群众志愿者三百余人。
(四)统筹发挥社会力量协同作用,解决了社区公共服务供给不足的问题
一是从“高"处落笔，优化治理框架。通过政校合作,邀请江西财经大学等高校科研院所专家团队,为社区治理出谋划策。二是从“广”处入手，整合市场资源。构建“政府帮搭台、企业能满意、百姓得实惠"(即政府在不用投入资金的情况下协助牵线搭台，企业通过市场行为以试点推广及大客户销售的方式给予最大的让利，让百姓得到最大的实惠)的运作模式，打造便民项目聚集平台。与移动、电信、联通三大运营商签署了战略合作协议，以社区为单元享受运营商大客户待遇，使全社区居民享受最优惠的服务。三是从“细”处着眼，满足群众需求。京新社区党群服务中心拓展服务青少年功能,坚持每周二、周四下午开设三点半课堂，为社区中小学生答疑解惑。社区老党员、老劳模等“五老”和社会各界人士以“帮困、帮学、帮教、帮成长、帮就业”等形式，帮助孤儿、单亲、困难、残疾等特殊青少年群体解决在学习、生活心理等方面遇到的困难，已结对帮扶89人。
二、社区治理创新之效
2018年8月底，调研组对京新社区进行了一次社会学问卷调查，围绕社区居民对社区建设的参与度、认同度、满意度的三个维度测量居民对现状和变化的感知。
一是总体评价高。居民对社区现状的总体评价较高，均分值达7.56。在总共11项具体评价中,居民对社区人际和谐(8.49)、社区安全(8.41)、社区政务服务(7.93)评价较高。
在评价过去一年来社区发展变化时，受访居民总体做出了较为积极的评价(7.99),受访者认为在社区人际和谐(8.82),社区安全(8.73),社区政务服务(8.25)上有了较大改善。
二是党建工作成效大。在回答社区积极变化的原因时，受访者中有54%的人认为是党建或与党建相关。在社区认同和社区团结方面,居民对于社区有较高的认同度,均分为8.00。其中老年居民(8.33)相对其他居民(7.76)对于社区的认同更为强烈。
对于社区党建工作，受访党员给予了非常满意的评价(8.63)，其中在执行上级任务(9.25),服务群众(8.80)和引导群众(8.68)方面，满意度得分居于前三位，反映了社区重要活动的参与度高、影响大、效果好。
三是仍有一些问题值得注意。居民对社区环境(6.55)、社区养老服务(6.66)、社区公共设施(7.31)等三项评价不高,寄希望有更大改变，这是老工业区搬迁改造、老龄化程度与养老服务供给不匹配、社区基础设施老旧的客观反映，也是京新社区在今后发展中需要着力改善的方面。
三、社区治理创新之思
总结京新社区治理创新实践的做法,对原单位制老旧社区治理转型有如下经验值得借鉴和思考:
第一，党建引领是核心。社区治理，特别是原单位制社区,可发挥工人阶级的组织优势，依托企业职工居住地党员数量多、占比高,尤其是老党员的骨干作用，以党建引领社区治理,培育社区发展内生动力,解决社区治理中居民参与乏力,整合资源乏力的核心问题。
第二,价值同构是前提。公共空间的改善和拓展会大大激发社区居民的参与热情，没有公共空间就没有公共意识。不同阶层的社区居民由于客观条件不同,会产生不同的价值追求。社区治理体系构建,必须符合大多数居民的利益，与居民实现价值同构，才会得到群众认可拥护。
第三，文化营造是纽带。以科学文化、在地文化、传统文化建设营造社区，强化社区居民对社区的认同，才能提升社区的社会资本,既符合社会主义核心价值观，又可增进社区团结，丰富社区发展的内涵。
第四，多方参与是途径。社区治理是一项系统工程,影响治理效果的变量繁多，只有理顺党组织、政府、居委会、社会组织等各方关系，实现权责清晰、合作互动,整合上级帮扶单位、党委部门、政府职能部门、专业学术机构、驻辖区企事业单位、社会组织等各方资源，以协作治理实现公共服务供给动态平衡。
第五，市场运作是抓手。引入市场资源，通过市场化行为,整合企业社会力量，以“政府帮搭台、企业能满意、百姓得实惠”的运作模式,用于提升社区服务能力和满足社区实际需求。在目前社区资源不足，政府财政能力不强的背景下，是一种值得推广可行的办法。
第六，改革创新是关键。无论是“党员三带”,还是“六个结合”，无论是支部共建中的“双向促进”,还是政校合作中的“引智助力”，都是社区治理的创新实践。实践证明只有“跳出社区看社区”，将自身实践的创新和先进理念的吸收相结合，才能从根本上突破社区治理的瓶颈。
这么抓，机关党建很“亮”！
今年以来，余江区委组织部创新实施机关党建网络区，将全区机关事业单位分为11个党建网络区，并开展“双创双融”活动，即创优秀网络区、创先进党支部，融入城市社区、融入中心工作，不断提高机关党建工作水平，确保机关党建“走在党的基层组织建设的前头”。
铸牢政治之魂“第一要求”
在政治思想上领先领跑
坚持以政治建设统领机关党建工作，着力加强机关党员干部的理论武装、政治教育、党性修养。
抓实“关键少数”。依托鹰潭红旗干部学院，分层次分领域对全区791名领导干部进行了十九大精神专题培训，对581名党组织书记进行了业务培训，引导领导干部树牢“四个意识”，深化对党建工作的认识理解，增强抓党建工作的思想自觉和行动自觉。
抓牢党务干部。开展《中国共产党员党支部工作条例（试行）》学习活动，利用微信平台进行知识测试，全区党务工作者积极参与，提升了业务水平。按照“活动组织经常化”的要求，网络区开展形式多样的党员教育和机关文化活动，在实践中提升党务干部的能力素质。
抓好“绝大多数”。各网络区邀请专家教授、退休干部讲党课，围绕“继承和弘扬血防精神”“不忘初心、牢记使命”等主题上专题党课35次；举办“作风建设大家谈”论坛，137名党员干部围绕“怕慢假庸散”讲微党课，既创新举措抓党建，又交流学习强作风；在网络区掀起诵读“红色家书”热潮，组织开展“品读红色经典，牢记初心使命”演讲比赛，引导广大党员重温革命历史、传承红色基因、夯实思想根基。
第一网络区开展党建主题活动
筑牢战斗堡垒“第一保证”
在支部建设上领先领跑
树立一切工作到支部的导向，以落实基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本服务、基本保障“六项基本建设”为抓手，提升支部工作科学化规范化水平。
推行清单管理。实行机关党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三单管理”，健全“定期研究、季度互查、量化考评、约谈问责”机制，每月召开一次工作例会专题研究机关党建工作，每季召开一次党建工作调度会，建立党建督查员督查制度，每个网络区配备2名督查员，对党建工作互查问题多、排名靠后的党支部进行通报，持续收紧自上而下的压力传导线。
严格规定动作。梳理机关党建规定动作38项，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持开好“党员主题日活动”，全区机关党组织共赴余江革命烈士陵园、中国血防纪念馆等红色教育基地开展活动46次。抓好“智慧党建”平台推广使用工作，建设智慧党建展厅，各党组织配备好一名党建信息员，进一步提升了党建工作信息化水平。
解决突出问题。对区直机关开展基层党建专项巡察和“回头看”，采取调阅资料、个别访谈、实地查核等方式，像“过筛子”一样进行全面“体检”，共发现解决“灯下黑”“两张皮”问题65个，补齐了工作短板，推动机关党建全面进步、全面过硬。
总工会党支部赴余江烈士陵园开展党员主题日活动
迈入融入社区“第一方阵”
在服务基层上领先领跑
机关党组织发挥党建资源和力量优势，帮助社区党建实现从“一家独办”到“齐抓共管”的转变。
机制联建共商。按照区直机关的职能特点，结合各社区不同定位、现实需求等因素，确定了21个单位与7个社区建立共建关系，并签订协议。联系单位围绕社区党建“怎么看、怎么做、如何创特色”进行一次专题调研，在此基础上形成共驻共建方案，增强针对性和可操作性。建立区直机关社区党建联席会议制度，形成“两级联动，携手共创”的工作格局，每月召开一次共驻共建工作会议，共同研究解决社区党建工作中的困难和问题。
党员联合共管。把在职党员的服务承诺延伸到“八小时之外”，宣传政策法规、维护楼院治安、调解矛盾纠纷，社区党组织每月通报反映“八小时之外”参与社区建设情况，重要情况随时反馈。开展“点亮心愿，筑梦同行”活动，社区负责收集“微心愿”，机关党员“领愿”，一年来，机关党员帮助社区群众完成“微心愿”300余个。
服务联动共举。各单位积极开展“争当红色志愿先锋，共驻共建我先行”活动，协调社区解决治安管理、环境整治、信访维稳等一批民生实事200余起，提升了群众获得感；指导社区党组织落实以“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一个请字、一杯开水”为内容的“五个一”温馨服务要求，形成了“有难必帮、有救必应、有因必到”的服务机制。
区检察院联合社区开展“迎国庆贺中秋”主题活动
坚持融入发展“第一要务”
在服务大局上领先领跑
注重把落实党建“第一责任”与发展“第一要务”有机融合，跳出“单一式”就党建抓党建、“围绕式”抓党建等传统思路，探索把机关党建与部门职能工作从“物理式”互动结合，变为“化学式”深度融合。
深度融入脱贫攻坚。从区直机关中选派47名第一书记和驻村工作队员、113名“大村长”、500余名帮扶干部，按照政治素质高、群众观念强、履职情况优、廉洁意识强的标准，评选表彰最美“第一书记”、最美“帮扶干部”20名，展示了机关干部奋战扶贫一线风采和工作成效，激励机关干部在脱贫攻坚战场新担当新作为。区直单位主要领导每月深入联系帮扶村指导工作，协调落实帮扶项目26个，落实帮扶资金200余万元，充分发挥了机关党组织在脱贫攻坚中的作用。
深度融入扫黑除恶。把区直单位党支部编成11个网格区，组织党员干部地毯式上门入户进行摸排，并印发扫黑除恶“卡通漫画”3000份，张贴在交通要道和百姓门口。将6月份党员主题日活动主题定为“扫黑除恶”专项斗争，广大党员深入村（社区）“面对面”向群众宣传党的政策、传播党的声音。
区水利局党员干部开展文明创建活动
深度融入文明创建。以创建全省文明城市为契机，在机关党员干部中开展“五带头”活动，即带头弘扬社会主义核心价值观，带头开展志愿服务，带头参与环境治理，带头倡导文明新风，带头支持殡葬改革。文广新局组织拍摄了余江本土微电影《彩礼》，推进移风易俗，树立文明新风，宣传了社会主义核心价值观；市场和质量监督管理局开展以“你买菜，我质检”为主题的党员志愿服务进社区活动，保证消费者合法权益；卫计委组织党员志愿者开展义诊义治和送医送药活动，赢得群众一致称赞。
-全文完-
供稿：赣州市委组织部、青云谱区委组织部、余江区委组织部
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