“提升网民网络素养共建清朗网络空间”分论坛由中央网信办网络社会工作局副局长孙爱萍主持。中央网信办网络社会工作局局长章勋宏、上海市委网信办主任姜迅分别致辞。政府部门代表、行业专家、机构代表、学者、媒体等200余人参加论坛。
中央网信办网络社会工作局局长章勋宏在致辞中指出，提升网民网络素养是强化国家网络安全保障的必然要求。
要把握广泛性，着力构建面向不同地域、不同年龄段、不同职业人群的网络素养教育体系，不断扩展网络素养教育覆盖面；
要把握前沿性，不断丰富网络素养教育内涵，引导网民有效应对互联网带来的新问题、新挑战；
要把握实践性，对网民进行有针对性的指导，引导网民在实践中锻炼网络素养，在行动中争做中国好网民；
要把握系统性，政府、专家学者、互联网企业、网络社会组织及广大网民各负其责，不断强化网络素养教育工作合力。
上海市委网信办主任姜迅在致辞中表示，网民的素质和行为对网络社会的运行秩序、网络社会问题的产生和网络社会的发展趋势具有重要的影响，让每位好公民成为好网民对于加强网络空间治理、促进网络空间清朗尤为重要。
近年来，上海网信办落实中央网信办有关要求，积极推进争做中国好网民工程，联合有关部门、网站推出形式多样、内容丰富的好网民主题活动，提升网民网络素养，深化好网民正能量行动，广泛传播了中国好网民理念。
下一步，上海将继续推动争做中国好网民工程向纵深发展，带动更多网民积极参与清朗网络空间建设，捍卫网络安全，净化网络生态。
在主题演讲环节，团中央宣传部副部长张新钢、清华大学传播学院常务副院长陈昌凤、北京网信办网络文化处负责人刘晓红、新浪微博总编辑曹增辉、中国网络空间安全协会秘书长李欲晓、“妈妈评审团”网民代表等社会各界人士做了主题发言，结合各自领域分享开展网民网络素养教育的实践和体会：
共青团在提升青少年网民素养方面发挥了积极作用：“加强网络素养教育，培育中国青年好网民”。
一是加强阵地覆盖，打造共青团网络宣传平台矩阵，为网上正面宣传和网络素养教育建立了坚实的依托；
二是动员青年力量，开展青年网络文明志愿行动，打造了引导青少年提升网络素养、净化网络环境的品牌活动载体；
三是聚焦主体活动，扎实推进争做中国好网民工程，发起了争做中国好网民的主题教育实践活动，如组织中国青年好网民优秀故事为主题分享百场巡讲活动等。
四是关注网络安全，开展青少年网络安全教育工程，建设了网络安全科普基地和网络安全体验式科普平台。
青少年网络素养教育工作意义非常重大，不断完善青少年网络素养教育的工作体系，才能让广大青少年在晴朗的网络空间中绽放光彩，在筑梦追梦中奋斗成长。
今天演讲的内容包括三个部分：一是网络空间是由谁打造的？
通过平台点击了所谓低俗信息，会造成更多低俗信息的推送，也鼓励了这些不良信息的创作者继续创作，倒退来说也是一样。所以平台推送低俗信息，要督促平台要承担起相应社会责任，其实更重要的是网民要承担起社会责任。网络空间里面有生产者、消费者、利益相关方（广告、平台），最核心还有监管者，所有人都有责任净化网络空间。所以网络空间现在常用多利益共有方共治网络空间。
二是网络平台在智能化时代是如何工作的？
以“今日头条”为例，在内容推送的核心里，智能化起到了作用，智能化最重要的就是算法，通过用户的网络行为，运用数学的算法计算出个人特征、环境特征等等相关信息，再去提炼文章特征进行匹配，形成内容推送。
算法有很多种，可能比较常用的有20多种，其中对于我们信息平台来说最常用就是三种，一种是基于内容的推荐算法，一种是基于用户协同过滤的算法，还有一种基于关联规则的算法。在算法时代，生产什么用户说了算，平台上推送什么用户说了算，所有的一切都是用户告诉你。因此我们需要将用户作为中心，在网络素养里面要强调用户的主体地位，用户不是被动，是主动使用者。
三是我们能够做什么样的用户？
用户已经是主体，使用网络素养应该包括这样几个方面，按照联合国的界定媒介素养应对到我们这个领域里，第一选择的能力，第二理解的能力，第三质疑的能力，第四评估的能力，第五创造的能力，第六思编的反应能力。平台只是工具，核心是要有自己的价值观。价值理性要求用户对于数据有自己的判断和反应，通过对平台、对于生产者、对其他方面的反作用，来共同建设一个清朗的网络空间。
“以文化人用网融网”，北京市网信办在提升网民网络素养方面的具体做法有：
一是中国好网民北京实践，组织属地40多家网站打造中国好网民平台，解读新一代中国好网民内涵，编制网民网络素养指南的编制，旨在全面提高全民网络素养，保护网络文化，营造清朗的网络空间。
二是聚焦二次元群体聚集平台，塑造出了闻小净、傻小白等很多具有漫画的形象，引导青少年网民获得积极正向的人生感悟，共同抵制网络不文明行为，直接触达目标人群1.7亿，通过A站开设中国好网民HR的自我修养专题，以诙谐幽默符合二次元网民习惯的网言网语，鼓励二次元用户提升自我修养，正能量满满。
三是推动网络直播与文化传承交互融合，组织属地网站和平台现场直播十月文学月等多个正能量活动，通过网络满足了网民展示自我、彰显个性的深层欲望，拓展培育网络素养的新途径。
网民素养其实是网民如何正确使用网络的一种能力，一方面要提升网民参与的意识，转发代表着一种认可和责任；另一方面网民网络素养的培养需要各家平台努力，各家平台应承担相应责任，微博因其公众性、讨论性等特性，是一个比较好的网民素养教育平台。
微博提升在网民网络素养上也做了许多扎实的工作：第一无疑是社区环境的建设，主要是凸显规则，社区的秩序规则是非常重要的；二是培养理性的讨论，我们看到理性的讨论不是自然而然形成的，而是一种能力。这种能力是需要平台方去制定机制，这个比较关键；第三点是重视互相监督、互相参与的一个过程。
网络安全协会组织开展了专项整治行动，进行了网络安全的社会评议工作。目前的网络安全形势相对比较严峻，要从提升网民素养着手，提升整体的网络安全水平。不管面未来未成年人的保护，面向现实社会的建设，面向公众的意识，面向网络每一个个体权利的保护，还是各类主体参与到市场的丰富、完善，运行过程当中各类主体应该承担什么样的责任，应该形成什么样的自我约束、自我管理、自我发展不断进步的态势和自身的特质，这都是需要逐步培育和完善。
网民在应用当中对个人信息的安全越来越重视。网络诈骗、网络谣言、色情、诽谤、非法信息等问题，说明网络安全仍然有巨大需要提升的空间。作为行业组织希望一方面加大网络安全技能等网络素养的宣传力度，另一方面要将网民的网络素养作为社会诚信体系建设的一个重要组成部分，同时应该创造条件、组织各级各类的活动，潜移默化提升网民网络素养。
论坛现场还进行了对话交流，围绕“社会各方在提升网民网络素养中应承担的社会责任”这一话题，重庆大学马克思主义学院院长肖铁岩，阿里巴巴首席风险官刘振飞，哔哩哔哩网董事长陈睿，千龙网总裁、总编辑黄庭满，中国网总编辑助理郑文华等嘉宾展开了热烈讨论。
网络素养就是正确应用网络的能力，网民要有正确应用硬件的能力，包括安全使用电脑和智能家居等，也要有正确应用软件方面的能力，知法、懂法、守法，利用互联网的资源，自主学习或者辅助学习。
提升网民的网络素养，应从五个方面着手：一是网民个人；二是家庭；三是学校；四是社会，以网络企业和媒体为代表的社会；五是政府。今天的活动就是政府为提高网民网络素养所做的非常好的活动。我们需要多方共同协作才能更好提升网民的网络素养。
素养应该是一个人的知识、技能、文明程度的综合。不能刻意地把网络空间素养和物理空间素养隔离开来，这是一个整体，核心还是人的素养。
为提升网民网络素养，阿里巴巴成立了互联网安全志愿者联盟，发动全国各地不同阶层的人，有能力、有意愿的网民在互联网安全方面做一些事情，比如引导、举报、公益等。作为一个平台来讲，除了做好自己的业务，把自己的一亩三分地管好之后，有义务、有社会责任、也有能力规范什么是好的行为。互联网网络素养提升不是靠一个平台，而是靠所有平台在一起，好的行为、好的规范大家都去做好，整个网络空间才会越来越晴朗。
哔哩哔哩是一个年轻人密度极大的平台，90%的用户都是25岁以下。互联网让全世界的青年人站在同一起跑线上，其实这一代年轻人人文素养非常突出，道德意识和责任感也都比较好。哔哩哔哩从一开始就筛选用户，通过考试，让一部分用户说话。因为网络是一个公共区域，网络的言论、影响力比现实里看到的更敏感，极端的内容在网络中更明显。所以网络作为一个公共区域还是得有准入。
网络素养是人的素养的新内容，把握网络素养还要从三方面影响来看：
一是网络素养影响个人在互联网时代的一个修养，互联网时代的生存是人的基本生存方式。
二是网络空间是国家空间，是国家发展的新空间，也是国家治理的新疆域，所以网民的网络素养也影响着国家的发展。
第三，人类社会已经因为互联网产生了阶段性的、划时代的转变，这是一个相当长历史长河中大阶段的转变。互联网之后，人类基于互联网时代发展阶段，网民素养健康与否直接影响互联网时代本身的健康发展。
网络素养提升工程确实是一项系统性、综合性、协同性的工程。千龙网新媒介素养学院，我们做的事情主要是提升网络素养。我们提出“五位一体”的看法：
第一、网民个体自身，需要学，相关的书你可以买，相关的法你可以看，这是一个自觉行为，
第二、家庭，未成年，家庭很重要。
第三、学校，某种意义上是第一步走向社会化，未成年人社会化的第一步——学校教育。
第四、现实社会环境，各种力量也很重要。
第五、网络空间的建设力量，包括运营商、技术商、内容提供商等等，技术建筑者就是搭建客户端的技术人员的素养就很重要。
作为内容提供商，比如千龙网，这几年在两个方面提升网民网络素养：
1、树立网络造人意识，传播正能量，打造清朗的网络空间，这是最基本的方式。
2、网民教育意识，有什么样的网民将会打造出什么样的网络环境。今年实施了线上传播平台打造，线下多层次、多品牌教育活动以及智库研究和首都基层干部网络素养提升工程，提升各层次、各方面、各类人群的网络素养。
提升网民的网络素养，好的习惯和对的习惯要利用好网民平台广泛传播。错的和坏的习惯、行为需要好网民平台加以引导、加以规范。互联网不是法外之地，不可以为所欲为。网友要能够辨别真假，要掌握雾里看花的技能。
中国好网民互动平台承担着党和国家重大活动舆论引导、网络正能量传播、网络素养知识普及、网络安全提示、网络辟谣、网民权益保护等多项职能，成为中国好网民核心理念“有高度的安全意识，有文明的网络素养，有守法的行为习惯，有必要的防护技能”的最佳实践载体。我们动员全体网民努力提升网络素养，营造清朗文明的网络空间，让互联网真正成为网民沟通交流的新平台。
中国好网民平台是服务全体网民的平台。提升网民网络素养，营造清朗文明的网络空间，绝不是一家网站一个平台在唱独角戏，而是需要社会各界的鼎力支持，全体网民的齐心协力。我们的目标就是要打造中国好网民互动传播矩阵。中国好网民平台建立两年来，始终坚持开放的态度，我们组织的每一个主题活动，都积极与包括新闻网站、商业网站、部委新媒体平台、网络大V等在内的各类新媒体、自媒体平台联动。
网络安全宣传周“提升网民网络素养 共建清朗网络空间”分论坛成功举办
图片来源：东方网、网络传播杂志
本期编辑：刘颖
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