众议院特别委员会批准税制改革
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众议院特别委员会于周二（11日）批准了税制改革的提案。宪法修正案（PEC）293/04废除了9项联邦税（服务税ISS，流转税ICMS，工业产品税IPI，收入税PIS和Cofins，燃油税Cide，教育工资，金融操作税IOF和公务员财产构成税Pasep），州税流转税ICMS和市税服务税ISS。将创建两项新税以代替以上税款：商品服务税（IBS）和选择税(Imposto Seletivo)——特定商品和服务税，受联邦管辖。
众议院和参议院全体议员仍需对该议案进行进一步讨论。 据预测，由于仍处在宪法的修改受联邦干预的阶段(直至12月31日)，对该议案的投票将在2019年进行。
过渡期
根据联邦代表Luiz Carlos Hauly的看法，建立一种新的国家税收方式，并为新的税收系统提供了一个过渡阶段。这个过渡期将持续15年，总共分为三个阶段。其中一个阶段新旧系统处于共存状态，接着旧系统渐渐消失，逐渐让位于新系统。
新系统完全取代旧系统这一过程将持续六年的时间。目前的税率将以每年20％的比率下降，而新的税率将以相同的比率增加。
整个过渡期是否能以一个新的合理的税收分配制度作结，根据议案中的预测结果，还需要另外九年的时间。除了取消和合并一些税项，议案还改变了联邦，州，联邦区和市政当局的税收职能。
根据Hauly的说法，这种转变允许通过调整IBS和选择税的方式来维持整体税负。“因此，如果证明新系统在征税方面更有效，或者如果调整收入和资本税收使税收增加，那么就有可能降低新的消费税。另一方面，如果对预期收入感到不理想，也可以适当提高以做调整，”这位联邦代表解释说。
新的税项
IBS是商品或服务相关的税项，这一税项将经济重新引导到“已经经过检测的轨道”。根据Hauly的说法，这一改变除了创造其他福利外，还取消了对食品、药品、公共交通、卫生、教育的征税。
IBS和选择税的分配将与过去三年联邦，州，市政府的税收比率保持一致。在此期间，税收将对社会安全、健康、教育、失业保障和工资奖金起到约束作用。
选择税的征税对象是敏感产品或者需要通过提高征税来限制消费的产品，例如燃料，电信，香烟，酒水和车辆。关于其他产品，涉及到州税IBS，巴西的增值税与欧洲及美国保持一致。
所得税（IR）以及农业土地税（ITR）将保持在联邦一级。所得税将并入净利润社会贡献费（CSLL），所以将提高所得税的利率。为了避免某些联邦机构的收入损失，Hauly建议设立两个基金，使各州和各市之间可能存在的人均收入差距相抵消。
分配
根据Hauly的说法，新税的分配旨在与现有的分配制度保持一致，其比率是根据2015年的收入计算。
“此外，我们还深化了政府各领域间收入所得税的分配，使各州，联邦区和市政当局参与到所得税的征收过程中，各州和联邦区征收选择税，联邦和市政当局参与收集IBS，”他说。
该措施的提案中解释道，主要税收的交叉分配是力求在联邦，各州，联邦区和市政当局之间建立永久的财政团结互助关系。
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