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巴西大选后,中巴关系将行往何方

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自2009年以来,中国就一直稳居巴西最大贸易伙伴的地位。尽管受到疫情的冲击,2021年双边贸易额达到1350亿美元,再创历史新高,其中农产品贸易的表现尤为突出。巴西的分析人士认为,无论今年总统选举的结果如何,两国之间这种相互依赖的关系都将在未来几年内继续下去。


专家认为,如果前总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)当选的话,将为巴西进一步密切同中国的关系打开大门;如果现任总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)连任成功的话,则可能会继续与中国保持距离,至少在表面上会是这样。


卢拉对华更为友好


正是在卢拉担任总统期间,中国同巴西的关系取得了长足的进展,2004年两国元首实现互访;2009年,在当时大宗商品贸易繁荣的国际大背景下,中国跃升为巴西最大的贸易伙伴,并将这一地位保持了13年。


卢拉竞选团队的国际事务顾问,前外长塞尔索·阿莫林(Celso Amorim)表示,如果卢拉当选,中国将在卢拉政府的对外关系中,占据重要地位:“我们将继续卢拉和罗塞夫政府的方针,同中国发展友好合作关系,保持顺畅的沟通协调。”


坎皮纳斯天主教大学国际关系系主任凯利·费雷拉教授则认为,如果当选的话,卢拉必须克服本届政府在外交上的各种龃龉,重新构建对外关系,“回顾巴西的外交政策,即使是在军政府期间,也始终坚持了一些基本原则,比如巴西一直谋求遵守国际规则,司法规范和和平主义道路。我们不对他国进行威胁,始终扮演调停和解的角色。然而,所有这些都被博索纳罗政府打破了。”


博索纳罗会对华保持距离


如果博索纳罗连任成功的话,专家们普遍认为中巴两国在经贸方面的往来会得以继续,但在政治层面的关系会更为冷淡,甚至出现完全疏远的情况。


其实,自2018年竞选活动开始,博索纳罗就不断对中国发出不友好的声音。总统儿子,众议员爱德华多·博索纳罗(Eduardo Bolsonaro)、前外交部长阿劳若(Ernesto Araújo)、前教育部长温特劳布(Abraham Weintraub)更是在社交媒体上发表过辱华言论,受到中国驻巴西大使馆的严正回应。


在巴西前驻华大使卡拉穆鲁(Marcos Caramuru)看来,博索纳罗政府高层发出的信号模棱两可,这不免让中方感到困惑:一方面政府高官的对华态度咄咄逼人;另一方面,副总统莫朗(Hamilton Mourão)则通过中国-巴西高层协调与合作委员会推动对华合作,巴西外交部也不断促进双边关系的发展。卡拉穆鲁表示:“这种看似自相矛盾的态度,让人十分难以理解。”


拓展对华合作领域


阿莫林认为,卢拉政府将着力开辟巴中投资合作的新领域,“我们非常欢迎对能源行业的投资,中国在光伏设备方面占据领先地位。巴西、南方共同市场,乃至整个南美洲同中国在应对全球变暖方面开展合作,也是具有至关重要意义的。”


瓦加斯基金会(FGV)国际关系教授爱德华多·维奥拉(Eduardo Viola)则表示,目前看来,中国等亚洲国家对粮食安全问题更为重视,因此森林砍伐问题对巴西农产品的对华出口影响有限,“不过,从趋势上看,中国将越来越关注控制森林砍伐的问题,但现在还很难评估这在多大程度上,会对巴西的出口造成影响。”这位教授还补充说,农业的低碳转型符合国际大势,“这种转型意味着将环境保护的理念纳入农业生产,并可以因此提高农产品的质量,这一点会越来越引起中方的兴趣。”



编译:André




文章来源:中巴商业资讯网

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