博索纳罗将效仿卢拉，创建巴西半导体计划并扶持芯片巨头

巴西半导体计划允许使用国家经济和社会发展银行（BNDES）的资金来发展园区建设。巴西总统博索纳罗预计将在选举后不久签署一项临时措施，创建巴西半导体计划。该计划通过税收优惠、补贴，甚至由国家经济和社会发展银行（BNDES）提供资金，让大型芯片企业落户巴西、生产芯片。
这一信息已获得经济部长保罗·盖德斯（Paulo Guedes）顾问的证实，部长是该计划的主要创建者。
该计划将是对前总统卢拉在2007年推出计划的修正，也与盖德斯的意识形态相悖。盖德斯是一位自由主义经济学家，自博索纳罗政府成立之初，就反对利用财政资金和国开行（BNDES）资金来培养各行业领头羊。然而，疫情造成的危机动摇了巴西和全世界各种生产链的原料供应。盖德斯希望帮助汽车和电子行业，这也是为博索纳罗争取政治支持的一种方式。
为此，部长对卢拉在2007年制定的半导体行业技术发展支持计划（Padis）的规则进行了修订，对研究和开发方面的投资实行免税政策。
此外，它还授权国开行（BNDES）和研究和项目融资公司（Finep），不仅作为资金提供方，而且作为技术企业的合作伙伴参与计划。
巴西拥有一家制造半导体的国有企业——国家先进电子技术中心（Ceitec），但目前处于清算过程中，因为它被盖德斯列入了私有化改革名单。
Ceitec公司设计、开发和销售各种芯片，包括从护照到车辆和动物识别等不同应用。
公司于2000年代中期作为一个民间协会成立，于2008年被收归国有。当时的目标是将巴西纳入全球半导体市场，鼓励其它微电子公司的开设，并为该领域培训人力资源。
2011年，时任总统迪尔玛·罗塞夫宣布采取措施加速这一计划的实施。当时，政府宣布，通过这些措施（更多的激励措施和免税政策），巴西将成为20个最大的半导体生产国之一，并成为生产显示器（屏幕）的四个国家之一。
这一政策催生了圣保罗内陆地区的一家中国富士康工厂，为苹果公司生产平板电脑、Ipad和Iphone。该企业获得了近10亿雷亚尔的税收优惠，但投资并未获得成功。
盖德斯的计划并不从零启动，以前的半导体行业技术发展支持计划（Padis）仍然有效。未来的受益企业以及那些原来已经获得资格的企业将开始遵守新的规则。
例如，在进口原材料、机械或设备时，将免除PIS、Cofins、工业化产品税（IPI）、进口税（II）和商船翻新额外运费（AFRMM）。
新规定是，在计算所得税和净利润社会贡献费（CSLL）金额时，可以使用购买第一年设备的全部折旧价值。这个价值一般是会逐年稀释，直到完全折旧。购买国外服务的企业，如商标和专利的使用或技术转让，将被免除进口PIS和Cofins税，以及干预经济领域贡献费（Cide）和企业所得税。
此优惠政策下生产的产品在销售时将被免除所得税以及在制造商营业利润基础上征收的净利润社会贡献费（CSLL）。
然而，要享受这些优惠政策，企业必须将其年度总营业额的至少5%用于获科学、技术和创新部批准的研究和开发项目。
如果企业决定入驻巴西而不在当地制造原材料，而需要全部进口的情况下，用于研究和开发的投资额将是进口价值的2%。
科学、技术和创新部将负责监督和审计各企业申报的每一个项目，包括支出费用以及在确定期限内用于研发上的投资。
否则，企业将受到罚款等惩罚，极端情况下，将被取消计划的参与资格。

十年后才能产生效果

尽管盖德斯愿意帮助发展行业经济，但如此规模的计划需要时间来产生效果。
巴西半导体工业协会（Abisemi）主席Rogério Nunes公开表示，行业发展在10或15年内可能不会显示效果，但他还是支持政府在该领域的政策。
半导体工业协会的数据显示，巴西大约有20家企业在经营半导体产业，但它们并没有参与完整的产业链，大约70%的原料依靠进口。
半导体的应用遍及所有行业。以前只是用于电子行业，但今天它们已经被应用于汽车、医疗、安全、电信甚至农业领域。

编译：Cao

文章来源：中巴商业资讯网

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