卢拉希望在巴西明年预算中获得2000亿雷亚尔的“支出许可”

这些资金将用于发放600雷亚尔的“巴西援助金”，调整最低工资，执行各种社会计划和投资。
正在讨论巴西2023年预算的团队估计，明年当选总统卢拉将需要获得2000亿雷亚尔的财政空间，以保证劳工党在竞选中的主要承诺得到实现：600雷亚尔巴西援助金的发放并调整最低工资。
但其中也包括实施各项社会计划所需的资金，博索纳罗总统提交的政府预算中关于这些项目（如“大众药房”计划）的所需金额被低估了。资金中还包括为鼓励经济增长而将实施的工程和投资的资金。
这笔资金中遗漏了卢拉在竞选中的一个重要承诺：修正所得税表（IR），将免税范围从1,903.98雷亚尔提高到5千雷亚尔。该措施的成本将是每年1200亿雷亚尔。卢拉的顾问提出的想法是将所得税表修正与税收改革联系起来。目前正在考虑在四年任期内逐步提高豁免限额。
2000亿雷亚尔是一个大致数额，具体取决于卢拉未来几天将进行的谈判以及将被纳入其中的支出项目。例如，目前正在讨论的是如何对各州在燃料、能源、电信和公共交通方面因流转税（ICMS）减免后造成的收入减少进行补偿。这项被国会强迫实施的在选举前降低产品价格的措施，将对明年各州的账户产生更强烈的影响。
另一个值得关注的问题是护士的最低工资，之前由于缺乏资金来源而被最高法院（STF）暂停，目前正在讨论之中。此外，博索纳罗政府的预算中为公务人员在2023年提供不到5%的工资调整，这个幅度被当选政府认为过低。
2023年预算报告人马塞洛·卡斯特罗（Marcelo Castro）和当选副总统杰拉尔多·阿尔克明（Geraldo Alckmin）周四（3日）宣布，他们将向众议院和参议院主席提议批准一个项目，将他们认为2023年“无法拖延”且没有足够资金来源的措施从支出上限中解放出来。
卡斯特罗在与阿尔克明会面讨论2023年预算后告诉记者，“我们没有资金可以用于发放巴西援助金（Bolsa Família）、用于大众药房（Farmácia Popular）项目、用于土著健康、用于学校膳食。预算中存在许多不足之处。”
“我们达成了一项共识，即我们需要满足的需求无法安排进目前的预算中。我们决定向领导人，向众议院和参议院主席，提出批准一个过渡性的宪法修正提案（PEC）的想法，从支出上限中排除一些无法拖延的费用，如家庭补助金600雷亚尔，这是卢拉总统的公开承诺。我们无法想象，从1月份开始，2160万个家庭只能得到400雷亚尔的援助金。”
宪法修正提案须经国民议会两院进行两轮讨论和表决通过。要获得批准，需要五分之三的议员（308名）和参议员（49名）的同意票。
阿尔克明表示，目前尚未对明年不受支出上限制约的资金数量进行讨论，这将是下周讨论的问题。

支出上限

支出上限是为限制公共债务的增长而制定的规则。它规定，政府支出总额不能超过前一年经通货膨胀率修正后的总额。
提议将某些开支移出支出上限的限制范围并不是什么新鲜事，博索纳罗政府就曾采取过这种办法，例如，在选举年发放巴西援助金并设立其它社会福利，就是之前被称为“神风提案”的一项宪法修正案。
现在的想法是在这个被称为“过渡性提案”的宪法修正案中将所有竞选承诺包括进去，但具体内容尚未确定。
劳工党众议员们表示，先期的想法是在这项提案中包含下列内容：

• 600雷亚尔的巴西援助金；
• 学校提供午餐所需资金；
• 重新调整最低工资；
• 用于健康的资金，例如，用于维持“大众药房”所需资金；
• 在“巴西援助”计划中，为每个6岁以下儿童增加150雷亚尔补贴的资金。

下周一（7日），过渡团队将在圣保罗与卢拉会面。周二（8日）计划在巴西利亚与预算报告员再次举行一次会议。目的是在下周二之前完成该项宪法修正案的撰写并提交。

编译：Cao

文章来源：中巴商业资讯网

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