巴西新政府将重申或撤销400项气候环境政策法令

巴西当选总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）已对外明确表示，新政府的一项重点工作就是亚马逊雨林的保护和应对气候变化。为此，新政府团队将会重新审查401项现政府的法令，从中撤销一些对环境有不利影响的规定。
在所有这401项法令当中，有107项应被立即撤销，从而尽快遏制有害影响，表明新政府对气候和环境民生议程的承诺；另有18项法案需要经过司法和监管讨论以后，再行废除；最后，还有对其他276项法令进行分析，以对其内容做出调整，或者制订新的实施细则。
参与这些调研工作的巴西气候政策智库，塔拉诺亚研究所（Instituto Talanoa）向新总统团队提出了一份政策建议文件，其中包括28个要点，主要与恢复社会参与，增加政策透明度，加强指挥和管理的力度。
该智库柳卡·约纳哈（Liuca Yonaha）表示，随着时间的推移，博索纳罗的行动模式变得越来越明显：他首先通过一些行政法令对负责某些领域的机构进行了改革，这些行为主要集中在本届政府执政的第一年。她指出，总的来说，这些改革就是为了摒弃公民社会的参与，在某些情况下，甚至连科技和学术界也被排除在管理机构之外。随后几年中，占据主导地位的是推出一些新的监管细则和应答性的举措。
这方面最明显的一个例子就是对国家环境委员会（Conama）的重组。2019年5月，博索纳罗和当时的环境部长里卡多·萨勒斯（Ricardo Salles）颁布法令，将该委员会的成员人数从96人减少到23人，并提高了联邦政府在其中的比重，减少了社会的参与程度。之后，又利用社会和新闻界对新冠疫情的关注，大力推动了相关法规的调整和简化，这也正是萨勒斯在一次总统召开的部长会议上，提出来的“暗渡陈仓”法。
其中一个例子，就是2020年4月6日发布的一项部长令，要求将《森林法》适用于大西洋森林，这是一个巴西独特的生物群落，有自己的管理法律，其规定的保护内容更为严格，而这样一纸政令就使砍伐者达到赦免，不需要承担林地恢复的责任。由于多家机构的异议和司法机构的质疑，最终萨勒斯还是撤销了这份部长令。
另外，还有一些法令的影响是广泛而深远的，其中之一是从2019年4月起，所有联邦政府所属机构参与的联席环保机制都被取消了，这一行为是造成亚马逊雨林保护基金陷入瘫痪的主要原因之一；而且两个参与《全国水上石油污染事件应急计划》的联系委员会机制也被取消，而2019年，巴西发生了多起石油泄漏事件，尤其是东北部地区深受其害。

编译：André

文章来源：中巴商业资讯网

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