卢拉希望将巴西所得税调整方案留待明年讨论

所得税调整方案不在过渡时期宪法修正案的处理范围之内。
劳工党代表表示，当选总统卢拉在竞选中承诺的所得税表修正问题将会留待明年讨论。
卢拉竞选获胜后，众议院议长阿瑟·利拉（Arthur Lira）向其示意对扩大所得税豁免范围提案进行投票。卢拉在竞选期间承诺对收入不超过5,000雷亚尔的人免于征收所得税。
在第二轮选举之后，卢拉的团队开始与国会谈判，希望提交一份宪法修正提案（PEC），批准2023年超过支出上限的额外开支，其中包括发放600雷亚尔的巴西援助金，并实现高于通货膨胀的最低工资的实际增长。
据估计，这项宪法修正提案将至少花费1000亿雷亚尔，也有人估计是2000亿雷亚尔。
然而，扩大所得税豁免范围的议题并未包括在这项修正案中。
因为涉及税收减免，所以该项目需要被纳入立法机关正在审议的2023年预算中。这项措施的估计成本为220亿雷亚尔，高于向所有6岁以下儿童发放150雷亚尔额外社会福利的建议，后者需要160亿雷亚尔。
面对财政上的紧张状况，劳工党的议员们主张明年再讨论这个议题。周五（4日），在参观即将成为过渡时期总部的巴西文化中心（CCBB）时，劳工党参议员保罗·罗沙（Paulo Rocha）表示，所得税表的修正是“另一件将留待以后处理的事情”。
把对这个问题的讨论推迟到2023年，可以避免一些不一致。这是因为，一方面，宪法修正提案试图解决的是预算中缺乏的支付社会福利开支的空间。另一方面，当选政府将放弃一份金额巨大的收入。
此外，也还有人认为没必要在新政府上台前就兑现所有的竞选承诺。因此，这项宪法修正案将只包括一些主要提案，而其它提案将在当选总统任期内纳入预算。
国会议员、劳工党在混合预算委员会（CMO）中的协调员Enio Verri指出：“对我们来说，优先考虑的是对利润和红利征税，以及减少对低收入者征收所得税的提案。”
“卢拉政府的任期将于1月1日开始。在现在博索纳罗执政期间，不可能进行这方面的讨论。因此，当新的一年开始，我们新政府上任后，我们将开始讨论所得税问题。如果可能的话，修正范围会广泛一点。如果做不到大的修正，至少也进行一个小的税收改革。”
众议院有一方意见认为应该在今年对所得税表的修正进行表决。议员达尼洛·福特（Danilo Forte）是将所得税豁免限额提高到5,200雷亚尔提案的作者，他指出这项修正要求由来已久。“我认为我们有很大空间来推进这项提案，因为这个问题在两位候选人的竞选方案中都作为优先事项出现。”
“议会在此问题上表现出了极大的决心，这在它批准流转税（ICMS）上限时已得到证明。我们将积极配合当选政府来处理这个问题，我相信它可以在年底前得到解决，措施获得生效。”
福特还认为，“如果我们现在还对民众，特别是对低收入群体，再维持一年不合理的税收政策，这是不合理的。”在他看来，完全可以在过渡期宪法修正案中讨论这个问题。
米纳斯吉拉斯联邦大学发展与区域规划中心（UFMG）的经济教授德博拉·弗雷尔（Débora Freire）认为，最理想的情况是进行全面的税收改革。
但她同时指出，在政府过渡时期，实施一个涉及面广的项目政治成本很高。“有可能会通过一些不好的方案。因此，最好将完整的改革留待明年进行。现在不能进行大幅度的修正，因为我们现在还无法实现财政平衡，但我相信进行小幅修正还是有空间的。”
弗雷尔指出，每次修正都会造成收入损失，因此，政府总会推迟修正，避免收入上的损失。这位专家认为，从经济角度来看，渐进式的修正可以避免一下子损失大量收入，并为新政府和盟友编制更公平的所得税改革方案打开空间。

编译：Cao

文章来源：中巴商业资讯网

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