公益诉讼 | 这次对“等”外案件出招了

检察官A

这个煤气瓶怎么离火源这么近？

周围都是店铺，对面还是学校，这样多危险啊

检察官B

       3月6日，拱墅区人民检察院民事行政检察部在履行公益监督职责中发现，叶青兜路有两处餐饮店存在燃气使用安全隐患。

二楼厨房内与液化石油气钢瓶不足一米处正在使用明火

一家面馆靠近店门处紧邻用餐区位置放置液化石油气钢瓶

      上述两处餐饮店均位于居民小区附近，周边分布多家正常营业的店铺。

餐饮店与某小学仅一路之隔，上述菜馆二楼正对面即为该小学正在上课的教室

       本辖区餐饮场所量多面广，大多数规模较小，部分餐饮店安全意识较低，又多位于人员密集场所，一旦发生事故，将造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响巨大。

       餐饮场所燃气泄漏发生事故造成的后果惨重，应当引起高度重视。因此，拱墅区检察院积极探索创新，经上级院批准，在消防安全领域，开展行政公益诉讼探索。旨在通过监督行政机关履行监管职责，排查和消除安全隐患，强化源头治理，建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生,保护社会公共利益。

        3月13日，拱墅区检察院向行政机关送达检察建议书，要求行政机关在对案涉的两处餐饮店进行监督整改的同时，对辖区内餐饮场所进行全面排查，并加强日常的宣传指导，保障群众的人身和财产安全。

        收到检察建议书后，行政机关会同燃气公司工作人员制定方案，监督案涉两处餐饮店进行整改。

       行政机关牵头召开拱墅区城镇燃气安全培训会议，辖区内各街道、区教育局、区民政局、区应急管理局等部门负责人、胜利河美食街餐饮企业等餐饮单位及社区网格员代表参加。

拱墅区城镇燃气安全培训会议

       通过该诉前检察建议的发送，行政机关强化了燃气供应及使用安全的执法检查，积极消除安全隐患；加强了宣传，提高了各单位燃气使用的安全意识。拱墅区检察院对公益诉讼“等”外案件的探索和创新，深化了对餐饮行业燃气安全的全面整治。接下来，还会结合我区“安全隐患治理工作机制”，加强与行政机关的良性互动，探索协同治理、共治公益的合作之路。

涨知识

Q：什么是“等”外案件？

A：目前法律确定检察机关提起公益诉讼的范围包括五大类：生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈名誉荣誉保护等。而“等”外是指存在严重侵害公益、群众反映强烈、普通诉讼又缺乏适格主体的问题，但尚未纳入诉讼范围的其他领域（如，互联网、安全生产等）。

编辑 | 余意然

摄影 | 华夏浩