【热点】贾晋京：美国重罚德意志银行，背后大有文章
作者贾晋京系中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任。本文刊于9月19日大公网。
近日来，欧元区经济形势愈发紧张，金融危机的幽灵似乎再次临近，连德国总理默克尔也说欧盟处于关键时刻。就在这时，美国却“背后下刀”，宣布对德意志银行（德银）罚款140亿美元，这也是继前年美国对法国巴黎银行处以90亿美元巨额罚款之后，再次对欧洲的银行业施以重拳。
耐人寻味的是，美国选择对德意志银行处以重罚的时机，正值异常敏感的英国脱欧后首次欧盟峰会的前一天。而此次欧盟峰会的重要议题之一，是重启“欧洲防务共同体”构想——该构想被称为“欧洲建军”计划，打算建立一支脱离北约、“自主行动”的“欧洲联军”，而德国正是这一计划的热心推动者。毫无疑问这将意味着彻底改变二战后由美国主导欧洲防务的秩序安排。这时德意志银行遭到美国近乎致命一击，很难不让人浮想联翩。
德意志银行此前已然陷入风雨飘摇之中，2007年时，德银的股价曾高达150美元，罚单公布前只有14美元，可谓一跌到底。今年二季度，其收入和利润分别下跌了20%和67%，正处于最为困难的时期。罚单公布后，德银股价立即暴跌9.35%，已经濒临破产边缘。当天整个欧洲的银行股价也受重挫，德国、苏格兰、瑞士的银行业股价大幅度暴跌，重挫高达3%以上，整个欧洲的银行业一片风声鹤唳。德意志银行的暴跌，引发的是欧洲银行业股票遭集体抛售，这意味着整个欧洲银行体系面临着系统性的危机，将接受生死考验。这对于饱受经济增长和难民问题困扰的欧盟来说，无疑是雪上加霜。
结合当下欧盟的种种难题，美国的这一行为可以说是“落井下石”。以意大利为例，这一年来，英国退欧公投引发的对欧盟经济前景的担忧，以及负利率对银行盈利能力的侵蚀，为原本就脆弱的意大利银行业火上浇油，其贷款坏账率高达17%，已经成为引爆整个欧洲银行业的火药桶，此时更难抵御德意志银行罚单带来整体冲击。同时，作为意大利主权债的风险敞口最大的法国和德国，又将反受意大利银行崩盘的威胁。正值公投开始在即，政治改革与经济危机将共同触发意大利国家困局。
▲意大利最古老的银行
意大利银行业及整个国家受到的冲击，不仅是欧盟困局的缩影，也说明美国此次“落井下石”的目标性和针对性。除意大利外，匈牙利的公投也即将来临，奥地利年底将进行大选，而法国、德国和荷兰也将在明年迎来大选。欧盟政局面临一次大换血，反欧盟的民粹政党的支持率不断上升，英国政府也可能会在明年1月或2月正式触发退欧流程。在现任欧盟领导人致力于各成员国加强合作的同时，各国之间的分歧不断加大，欧盟正处在生死存亡的关键时期。因此，美国此次对德意志银行开出的罚单，其影响已经远远超出了德国银行业范围之内，将会引发一系列连锁效应。
更重要的是，美国对德意志银行采取的行动，很有可能成为美欧主导的跨大西洋金融体系分裂的里程碑事件。随着美国及欧盟的经济状况不断恶化，跨大西洋金融体系也处在加速崩溃的边缘。从美国对欧洲银行加紧制裁，到以德国为首的几个欧洲核心国家从纽约联储撤回储存的黄金，直至英国脱欧引起欧盟市场巨大动荡，都表明美欧分歧逐渐扩大，相互依赖度不断下降。
长远来看，这将使美国努力推动的与欧盟的TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）谈判更加艰难。今年8月，法国与德国先后声明，难以接受TTIP协议内容，无法与美国达成共识。在美国对德意志银行开出罚单后，17日德国街头再次爆发反TTIP协议的民众游行。美国在欧盟寻求的经济合作举步维艰，多年经营面临崩盘。欧盟正处于生死关头，美欧合作屡屡受挫，此时一纸天价罚单，国际经济秩序会面临更加重大的分化。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）
搜索“人大重阳”或查找“rdcy2013”速速点击关注，共享金融大资讯。
中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于 2013 年 1 月 19 日，是上海重阳投资管理股份有限公司董事长裘国根先生向母校捐款 2 亿元的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳旨在把脉金融，钻研学术，关注现实，建言国家，服务大众。人大重阳聘请了来自 10 多个国家的 89 名前政要、银行家、知名学者为高级研究员，与 30 多个国家的智库开展实质合作。
目前，人大重阳被中国官方认定为 G20智库峰会（T20）共同牵头智库、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书处、“一带一路”中国智库合作联盟常务理事、中国-伊朗官学共建“一带一路”中方牵头智库。2014年来，人大重阳连续两年被选入由美国宾州大学推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》的“全球顶级智库150强”（仅七家中国智库连续入围）。